Постанова 4824 № 760/34212/19
від 08.12.2020 ·ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 760/34212/19 Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ 22-ö/824/11814/2020 Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à Ìàõëàé Ë.Ä., ñóää³â Êðàâåöü Â.À., Ìàçóðèê Î.Ô. ïðè ñåêðåòàð³ Ãîéäåíêî Ä.Â. ñòîðîíè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Áóê³íî¿ Î.Ì., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, â ñ ò à í î â è â : ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 20.06.2019 ¹ 13 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 06.10.2008.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî ó ïåð³îä ç 01.08.1991 ïî 18.09.2019 â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè ³ º îñîáîþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 06.10.2008 ð³øåííÿì æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷àñòèíè, ÿê îñîáó, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 23.07.2009 â³í çâ³ëüíåíèé â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òà 18.09.2009 â³í âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèñëóãà ðîê³â (ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³) ñêëàëà 21 ð³ê, 00 ì³ñÿö³â, 01 äåíü òà ç 19.09.2009 â³í âèéøîâ íà ïåíñ³þ òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. 20.06.2019 ð³øåííÿì æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ïîñèëàííÿì íà ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çã³äíî ç ÿêîþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Îñê³ëüêè â³í çâ³ëüíèâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à íå ó çâ`ÿçêó ç â³äñòàâêîþ çà â³êîì, à éîãî âèñëóãà ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ18 ðîê³â, 01 ì³ñÿöü, 17 äí³â êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ éîãî íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ââàæàº, äàíå ð³øåííÿ íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè éîãî âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñêëàäຠá³ëüøå 20 ðîê³â, à òîìó ôàêòè÷íî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó â³í âèéøîâ íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18.05.2020 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. À ñàìå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ðåãóëþºòüñÿ íå ëèøå Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081 òà ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 28.07.2007 ¹ 278, à é ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à ñàìå Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà Ïðàâèëàìè îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 11.12.1984 ¹ 470. Ñóä íå âðàõóâàâ, ùî â³í íå ò³ëüêè çâ³ëüíèâñÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à âèéøîâ íà ïåíñ³þ. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ï. 29 Ïðàâèë ïðàâî ãðîìàäÿíèíà ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ïîïåðåäíüî¿ ðîáîòè çáåð³ãàºòüñÿ ó âèïàäêó âèõîäó íà ïåíñ³þ. Ñóäîì íå â³ðíî îáðàõîâàíî âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Éîãî âèñëóãà ðîê³â ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè ñêëàëà ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 18 ðîê³â, 1 ì³ñÿöü òà 17 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ öå ñêëàëî 21 ð³ê, òà 1 äåíü, ùî äàëî ï³äñòàâè äëÿ âèõîäó íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå âêàçàíî, ÿêà ñàìå âèñëóãà ðîê³â ìàºòüñÿ íà óâàç³, ó êàëåíäàðíîìó ÷è ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, à òîìó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íåîáõ³äíî âèõîäèòè ³ç âèñëóãè ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ñóä áåçï³äñòàâíî ïîñëàâñÿ íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, îñê³ëüêè â³í áóâ íå ïðîñòî çâ³ëüíåíèé çà çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, à é îäíî÷àñíî âèéøîâ íà ïåíñ³þ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü. Âêàçóº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ñóá`ºêòèâíîìó òëóìà÷åíí³ ïîçèâà÷åì íîðì ïðàâà òà ïåðåîö³íö³ äîêàç³â. Àïåëÿíò çàñòîñîâóº íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, òîä³ ÿê ïðåäìåòîì ñïîðó º æèòëîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü. Âèñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä ç 01.08.1991 ïî 18.09.2009 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè ³ º îñîáîþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 10 â³ä 06.10.2008 çàñ³äàííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ó ì. Êèºâ³. Âèä çàáåçïå÷åííÿ çà çàãàëüíîþ ÷åðãîþ. Çã³äíî ç íàêàçîì â³ä 18.09.2009 ïî Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 176 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê çâ³ëüíåíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 6 «à» ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ç 18.09.2009. ³äïîâ³äíî äî öüîãî íàêàçó âèñëóãà ðîê³â ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷à ñêëàäàº: ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 18 ðîê³â, 01 ì³ñÿöü, 17 äí³â; ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 21 ð³ê, 00 ì³ñÿö³â, 01 äåíü. Çã³äíî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 11.07.2011 çà ¹ 6107 ÎÑÎÁÀ_1 ç 19.09.2009 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â óïðàâë³íí³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â (çàãàëüíà âèñëóãà 21 ð³ê) íà ï³äñòàâ³ ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 13 â³ä 20.06.2019 çàñ³äàííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ï. 29, àáçàö³â 4, 5 ï. 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 çà ¹ 1081, ï. 5 ñò. 40 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàö³â 1, 4 ï. 3.15 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 28.07.2007 çà ¹ 278. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà (ï³äïîëêîâíèê) â³ää³ëó îðãàí³çàö³éíîãî òà ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óïðàâë³ííÿ áîéîâî¿ òà ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè òà áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ç 18.09.2009. Çã³äíî ç ÷. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ï. 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 çà ¹ 1081. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîäàëüøå ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêèõ ñàìå ï³äñòàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 òà ÷. 9 ö³º¿ ñòàòò³ êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: 1) ó ìèðíèé ÷àñ, çîêðåìà, à) ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; â) çà â³êîì - ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ò³, ùî º âåòåðàíàìè â³éíè àáî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ äî äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíîãî ãðàíè÷íîãî â³êó ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøèëîñÿ ï`ÿòü ³ ìåíøå ðîê³â, íà ¿õ ïðîõàííÿ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "â" ïóíêò³â 1 ÷àñòèí øîñòî¿ òà ñüîìî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 22 öüîãî Çàêîíó ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàðøîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïîëêîâíèê³â äî 50 ðîê³â. Âèõîäÿ÷è ç âèìîã äàíèõ íîðì ïîçèâà÷ íà éîãî ïðîõàííÿ ì³ã áóòè çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à çà â³êîì, ëèøå ó ðàç³, ÿêùî íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ çàëèøèëîñÿ áè ï`ÿòü ³ ìåíøå ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíîãî ãðàíè÷íîãî â³êó éîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòü ñò. 22, 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Ïîçèâà÷ 1974 ðîêó íàðîäæåííÿ. Íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (18.09.2009) â³í íå äîñÿã 45 ðîê³â, à â³äòàê íå ìàâ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, íåçâàæàþ÷è íà íàáóòòÿ íèì ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ×àñòèíà æ 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàëèøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Òàêî¿ ï³äñòàâè ÿê çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó äëÿ çàëèøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ äàíà íîðìà íå ì³ñòèòü. ³äòàê òà îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè â³í ìຠâèñëóãó 21 ð³ê, ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ñëóæáè, íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâî îñòàííüîãî íà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, îñê³ëüêè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â³í íå ì³ã áóòè çâ³ëüíåíèé çà â³êîì ÷åðåç òå, ùî äî äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíîãî ãðàíè÷íîãî â³êó éîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàëîñÿ á³ëüøå ï`ÿòè ðîê³â. Ñóä ïîìèëêîâî âêàçàâ, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïîçèâà÷ íå ìàâ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïðîòå äàíà îáñòàâèíà íå ïðèçâåëà äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Âèÿâèâøè, ùî ïîçèâà÷ áåçï³äñòàâíî çàëèøèâñÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç òàêîãî îáë³êó. Ïîñèëàííÿ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ñò. 37, 60 ÆÊ ÓÐÑÐ òà íà Ïðàâèëà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ íå ìîæíà âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, à íå ïðàöþâàâ íà ï³äïðèºìñòâ³, óñòàíîâ³ ÷è îðãàí³çàö³¿, à â³äòàê ³ íå âèõîäèâ íà ïåíñ³þ ç òàêîãî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿. À òîìó äàí³ íîðìè íå ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 374, 375, 381-383 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ïîñòàíîâè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî öüîãî ñóäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé 08.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé Ë. Ä. Ìàõëàé Ñóää³ Â. À. Êðàâåöü Î. Ô. Ìàçóðèê