Постанова КАС ВС № 815/5044/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 815/5044/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/18026/18, Ê/9901/18029/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 428 â³ä 13.05.2016 ð. (ï. 3), ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñàìîéëþê Ã.Ï., ñóää³ Ïîòîöüêà Í.Â., ªô³ìåíêî Ê.Ñ.) òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äèìåðë³é Î.Î., ñóää³ ªùåíêî Î.Â., Âåðáèöüêà Í.Â.) ó ñïðàâ³ ¹815/5044/16, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó æîâòí³ 2016 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 (ï. 3); - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êàï³òàíó ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíå ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïî çàéìàí³é íèì ïîñàä³ â Êîìàíäóâàíí³ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.06.2016 ïî äàòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016, äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 46 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê (ç 18.07.2016 ïî 01.09.2016), äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâ³ êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) òèñÿ÷ ãðèâåíü; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâ³ êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó âèãëÿä³ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ïðè çàõèñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ñòàíîì íà 20.10.2016 ñêëàäຠ1440,31 ãðí. (îäíà òèñÿ÷à ÷îòèðèñòà ñîðîê ãðèâåíü 31 êîï.), ç ÿêèõ òðàíñïîðòí³ âèòðàòè 640,31 ãðí. (ø³ñòñîò ñîðîê ãðèâåíü 31 êîï.), âèòðàòè íà íàéì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ì.Êèºâ³ 800,00 ãðí. (â³ñ³ìñîò ãðèâåíü 00 êîï.)(ò.1, à.ñ. 4-7; 71). ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ çàëó÷åíî â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 òà â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Äåðæàâíó êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015 éîãî ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009 òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 25.07.2014 Îäåñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèíåñåíî ïîñòàíîâó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570, ÿêîþ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷.2 ñò.8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 13 ðîê³â áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 20.05.2015 âêëþ÷íî. 13.05.2016 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó â³äñòàâêó, îäíàê â³äïîâ³äà÷àìè íå âæèòî âñ³õ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà éîãî ðåàë³çàö³þ, ç ìåòîþ ïîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ãðîøîâèì òà ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 º íåðåàë³çîâàíèì äî òîãî ÷àñó, ïîêè ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíî âñ³ íàëåæí³ éîìó âèïëàòè çã³äíî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ç 26.06.2016 éîìó ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî çàéìàí³é íèì ïîñàä³, ùî ñïðè÷èíÿº çìåíøåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 â³ä 13.05.2016 (ï.3), ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êàï³òàíó ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíå ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïî çàéìàí³é íèì ïîñàä³ â Êîìàíäóâàíí³ ÂÌÑ ÂÑ Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.06.2016 ïî 14.11.2016 ó ðîçì³ð³ 48059,93 ãðí (ñîðîê â³ñ³ì òèñÿ÷ ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòü ãðèâåíü 93 êîï.) äî âèïëàòè. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâ³ êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 5000 (ï`ÿòü) òèñÿ÷ ãðèâåíü ñîë³äàðíî. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàçíà÷èëè, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 â³ä 13.05.2016 (ï. 3) ïîñëóãóâàëè äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ, íàïðàâëåí³ Êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.05.2016, à ñàìå: ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, íàïèñàíèé ÎÑÎÁÀ_1 , àðêóø áåñ³äè ï³äïèñàíèé ïîçèâà÷åì, ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ, ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹889 òà ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî âêàçàíèé íàêàç ïðèéíÿòî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à â³äòàê â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñóäè âðàõóâàëè, ùî ðîçðàõóíêè ç ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 11.06.2008, çä³éñíþþòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³, òîä³ ÿê îñêàðæóâàíèé íàêàç º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ âñ³õ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êàï³òàíó ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíå ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïî çàéìàí³é íèì ïîñàä³ â Êîìàíäóâàíí³ ÂÌÑ ÂÑ Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 26.06.2016 ïî äàòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 ñóäè âðàõóâàëè, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâàâ çãîäè íà âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òà çàçíà÷èëè, ùî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 íàä³éøîâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 25.05.2016, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå çä³éñíþâàëàñü ç 26.06.2016, ïðîòèëåæíîãî íå äîâåäåíî òà íå ñïðîñòîâàíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè â³äïîâ³äà÷àìè. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 46 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 48059,93 ãðí âðàõîâàíî â òîìó ÷èñë³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 46 êàëåíäàðíèõ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê (ç 18.07.2016 ïî 01.09.2016). Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ éîìó ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä âèçíàâ ¿õ îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ÷àñòêîâî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ðîçì³ð³ 5000 (ï`ÿòü) òèñÿ÷ ãðèâåíü. Òàêîãî âèñíîâêó ñóäè ä³éøëè , çâàæàþ÷è íà õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, òðèâàë³ñòü ñïîðó òà òÿæêîñò³ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü ³ ïåðåæèâàíü ïîçèâà÷à, ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà ç óðàõóâàííÿì íå â÷èíåííÿ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè çàçíà÷åíèìè â³äïîâ³äà÷àìè ïîêëàäåíèõ íà íèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì àëãîðèòìó ä³é ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà çä³éñíåííÿ éîìó íàëåæíèõ ïðè öüîìó âèïëàò. Ñóäè â³äìîâèëè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, àäæå íàäàí³ ïîçèâà÷åì â ÿêîñò³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèùåâêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â æîäíèì ÷èíîì íå äîâîäÿòü îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, ùîäî ïîíåñåííÿ íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ âèòðàò ïðè çàõèñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 10 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ñêàðæíèê 1) íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê-1 âêàçóº, ùî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèêîíàíî ñóäîâå ð³øåííÿ â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Âêàçóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðèñóäæåííÿì íà éîãî êîðèñòü âèïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè öèõ êîøò³â â³í ïîâèíåí ìàòè ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âêàçóº, ùî ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìàâ ïðàâà ïðèéìàòè íàêàç ¹428 â³ä 13.05.2016 áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè íàëåæíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæຠíàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ ñàìå âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹428 â³ä 13.05.2016. 10 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ ñêàðæíèê-2) íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê-2 âêàçóº, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 09.11.2016 íå ñïëà÷óâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè 09.11.2016 â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî íàêàç ¹227 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíî ñòðîê çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ í³êîëè íå çíàõîäèâñÿ íà çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , öÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ìîãëà ³ íå ìîæå çä³éñíþâàòè áóäü-ÿêèõ íàðàõóâàíü òà âèïëàò ïîçèâà÷åâ³. Òàêîæ ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóä³â â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè, àäæå ââàæàº, ùî âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè íàïðàâëåí³ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à íå äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05.03.2015, ÿêèé ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014, ñêàñîâàíî, çîêðåìà, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2009 ¹666 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. "â" (çà â³êîì) ÷.7 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 08.10.2009 òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ò.1, à.ñ. 11, 42). Çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹88 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.05.2015 ïîçèâà÷à ç 14.05.2015 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ò.1, à.ñ.130). Çã³äíî ç íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹93 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 ïîçèâà÷ ââàæàâñÿ òàêèì, ùî 20.05.2015 ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (ò.1, à.ñ. 131). Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹85 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.04.2016 ïîçèâà÷ âèáóâ ó ÷åðãîâó â³äïóñòêó çà 2015 ð³ê òåðì³íîì 46 ä³á (ç óðàõóâàííÿì ñâÿòêîâèõ äí³â) ç 04.05.2016 ïî 18.06.2016 (ò.1, à.ñ. 133). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹141 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16.07.2016 ïîçèâà÷ âèáóâ ó ÷åðãîâó â³äïóñòêó çà 2016 ð³ê òåðì³íîì 46 ä³á (ç óðàõóâàííÿì ñâÿòêîâèõ äí³â) ç 18.07.2016 ïî 01.09.2016 (ò.1, à.ñ. 132). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 â³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷.8 ö³º¿ æ ñòàòò³ êàï³òàíà ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï. «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) (ï. 3 íàêàçó) (à.ñ.79). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 íàä³éøîâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 25.05.2016, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå çä³éñíþâàëàñü ç 26.06.2016 ïðîòèëåæíîãî íå äîâåäåíî òà íå ñïðîñòîâàíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè â³äïîâ³äà÷àìè. Ó ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 09.11.2016 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå ïðèéìàëîñü íàêàçó ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ ïîçèâà÷åì ñïðàâ òà ïîñàäè. 09.11.2016 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíî íàêàç ¹227 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016, ÿêèì ïîçèâà÷ó íàäàíî äâ³ äîáè ç 10.11.2016 äëÿ çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè (ò.2, à.ñ.39). 14.11.2016 íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹230 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Îäåñè (ò.2, à.ñ. 37). Çã³äíî äîâ³äîê-ðîçðàõóíê³â ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ äîõîäè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.12.2016 (âèõ. ¹139/630), íàäàíèõ äî ñóäó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ïî 14.11.2016 ñòàíîâèòü 48059,93 ãðí äî âèïëàòè (ò. 2, à.ñ. 22, 38). ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. «á» ÷. 7 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷. 9 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.12.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹170), çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10.12.2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). Çã³äíî ï.233 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çà çì³ñòîì ÷.2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âñòàíîâëþþòüñÿ, çîêðåìà, òàê³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ (êîðàáåëüí³): ñòàðøèé îô³öåðñüêèé ñêëàä: êàï³òàí 3 ðàíãó, êàï³òàí 2 ðàíãó, êàï³òàí 1 ðàíãó; âèùèé îô³öåðñüêèé ñêëàä: êîíòð-àäì³ðàë, â³öå-àäì³ðàë, àäì³ðàë. Ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿, ÷àñòèíàìè øîñòîþ ³ ñüîìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ äî ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà (â³öå-àäì³ðàëà) âêëþ÷íî çà âñ³ìà ï³äñòàâàìè ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï³äïóíêòó 14 ï.10 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹671 â³ä 26.11.2014 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2016 ð. ¹730), ̳í³ñòð ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó òà çâ³ëüíÿº ç ïîñàäè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 233 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 11.06.2008 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹260), âèçíà÷åíî ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.9 ²íñòðóêö³¿ ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ âêëþ÷íî. Çã³äíî ï.37.1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹260 îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ äî äíÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàéìàþòü ïîñàäè, íà ÿê³ áóëè ïðèçíà÷åí³, - äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ íàêàçîì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âêëþ÷íî, àëå íå á³ëüøå í³æ çà îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó ÷è ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ (ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 37.2 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿). Ó ìåæàõ óñòàíîâëåíèõ öèì ï³äïóíêòîì ñòðîê³â, çàçíà÷åíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ íå çäàëè ñïðàâè ³ íå ñêëàëè îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ äî äíÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä çäàâàííÿ ñïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Çã³äíî àáçàöó 3 ï. 242 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó ¹428 â³ä 13.05.2016 êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âñòàíîâèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 (ï. 3) ïîñëóãóâàëè äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ, íàïðàâëåí³ Êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.05.2016 (âèõ. ¹154115/1/1323), à ñàìå: ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, íàïèñàíèé ÎÑÎÁÀ_1 , àðêóø áåñ³äè ï³äïèñàíèé ïîçèâà÷åì, ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ, ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹889 òà ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â. Îòæå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â, ùî çàçíà÷åíèé íàêàç ïðèéíÿòî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, â³äòàê â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ñóäàìè ïðàâîì³ðíî âèçíàíî áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîòèïðàâí³ñòü âèíåñåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíîãî íàêàçó ÷åðåç îáñòàâèíè íåâèêîíàííÿ íèì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570. îñê³ëüêè âêàçàí³ îáñòàâèíè íå º òàêèìè, ùî ìîãëè á ïåðåøêîäèòè ïðèéíÿòòþ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçó ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016. Òàê, ñóäàìè îá´ðóíòîâàíî çâåðíóòî óâàãó íà òå, ùî ðîçðàõóíêè ç ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹260 çä³éñíþþòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³, òîä³ ÿê îñêàðæóâàíèé íàêàç º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ âñ³õ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðèñóäæåííÿì íà éîãî êîðèñòü âèïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 08.10.2009 ïî 20.05.2015 íà ìîìåíò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè öèõ êîøò³â â³í ïîâèíåí ìàòè ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñê³ëüêè âêàçàí³ ïîñèëàííÿ íå óçãîäæóþòüñÿ ç³ çì³ñòîì ñôîðìîâàíèõ ïîçèâà÷åì ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâèõ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè îá´ðóíòîâàíî â³äìîâëåíî â ¿õ çàäîâîëåíí³, àäæå ç íàäàíèõ ïîçèâà÷åì â ÿêîñò³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèùåâêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã êîï³é ïðî¿çíèõ äîêóìåíò³â ¹¹411819, 553423, îôîðìëåíèõ íà ÎÑÎÁÀ_3 (²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_4 ), òà êâèòàíö³¿ äî ïðèáóòêîâîãî îðäåðà ¹498 â³ä 04.10.2016 âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíà îñîáà ïðÿìóâàëà ç Îäåñè äî Êèºâà òà ïîâåðíóëàñü äî Îäåñè, ïðîæèâàþ÷è ó ïåð³îä ç 02.10.2016 ïî 04.10.2016 ó Êèºâ³ (ò.1, à.ñ. 252), îäíàê æîäíèì ÷èíîì íå äîâîäÿòü îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, ùîäî ïîíåñåííÿ íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ âèòðàò ïðè çàõèñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà-2 ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 09.11.2016 íå ñïëà÷óâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 íàä³éøîâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 25.05.2016, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå çä³éñíþâàëàñü ç 26.06.2016, ïðè öüîìó ïðîòèëåæíîãî íå äîâåäåíî òà íå ñïðîñòîâàíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè â³äïîâ³äà÷àìè. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà-2 íà òå, ùî ëèøå 09.11.2016 íèì âèäàíî íàêàç ¹227 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíî ñòðîê çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè íå ñïðîñòîâóº âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà-2 ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ í³êîëè íå çíàõîäèâñÿ íà çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , àäæå äîâ³äêè-ðîçðàõóíêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ äîõîäè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.12.2016 ¹139/630 áóëè íàäàí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 . Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îáðàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êàï³òàíó ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíå ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º îá´ðóíòîâàíèì. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ìîðàëüíî¿ øêîäè êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóº âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ ó ðîçì³ð³ 5000 ãðèâåíü øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ¿õ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñîë³äàðíî, ñóä ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó çâàæàþ÷è íà õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, òðèâàë³ñòü ñïîðó òà òÿæêîñò³ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü ³ ïåðåæèâàíü ïîçèâà÷à, ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà ç âðàõóâàííÿì íåâ÷èíåííÿ ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè çàçíà÷åíèìè â³äïîâ³äà÷àìè ïîêëàäåíèõ íà íèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ä³é ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà çä³éñíåííÿ ç íèì íàëåæíîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ âèíåñåííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016, íàòîì³ñòü äîâåäåíî ôàêò íåçä³éñíåííÿ íàëåæíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ñòÿãíåííÿ ö³º¿ ñóìè ñàìå ç â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäàìè íå áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5044/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà