Постанова 4857 № 380/4330/20
від 25.11.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/4330/20 ïðîâ. ¹ À/857/12672/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Ìàêàðèêà Â.ß., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãåðìàí Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/4330/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ìàðòèíþê Â.ß., ÷àñ óõâàëåííÿ - 14.38 ãîä., ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 22.09.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâí³ âèìîãè àðãóìåíòóº òèì, ùî ç 27.08.2019 ðîêó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ â ñåëèù³ ì³ñüêîãî òèïó ̳ëîâå Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Ç 14.12.2017 ðîêó º îï³êóíîì äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Ç 11.11.2019 ðîêó ïî 20.12.2019 ðîêó ïåðåáóâàâ ó ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ ä³çíàâñÿ, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïîã³ðøåííÿì ô³çè÷íîãî ñòàíó áàáö³ çìóøåíèé áóäå ï³êëóâàòèñü ïðî ñâîþ ï³äîï³÷íó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ëèñò â³äïîâ³äà÷à â³ä 27.12.2019 ðîêó ¹ 14/11407 ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè, íàäñèëàþ÷è ðàïîðò â³äïîâ³äà÷ó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï³äï. «´» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³í ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. ³äòàê, ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðèïèíåííÿ (íå ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çã³äíî ïîäàíîãî ðàïîðòó â³ä 16.12.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ëóãàíñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ 14321736) ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì äîñòðîêîâî ïðèïèíèòè (ðîç³ðâàòè) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_2 ). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠéîãî íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàê àïåëÿíò âêàçóº íà òå, ùî ïðî ñâîº ð³øåííÿ ïðèïèíèòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ ëèñòîì ÷åðåç ñâîãî àäâîêàòà â³ä 17.12.2019 ðîêó, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ìàâ íåãàéíî ïðèáóòè äî Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Îêð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîçèâà÷ âæå áóâ ïðèçíà÷åíèé îï³êóíîì äèòèíè ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîòå òàêèõ â³äîìîñòåé íå âêàçàâ. Òàêîæ âêàçóº, ùî òåðì³í 䳿 âèñíîâêà ¹395, çà ÿêèì áàòüêî ï³äîï³÷íî¿ ïîçèâà÷à ìຠâèñîêèé ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê òðèâàëî¿ õâîðîáè, ùî ïåðåøêîäæຠâèêîíàííþ áàòüê³âñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, çàê³í÷èâñÿ 10.11.2019 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíèé íå áóâ. ³äïîâ³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî 14.12.2018 ðîêó ïîçèâà÷åì ç Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 27.08.2019 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó 382-ÎÑ â³ä 27.08.2019 ðîêó «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä». 17.12.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ëèñòîì ¹Ä/0034-1 íàä³ñëàâ â³äïîâ³äà÷ó ðàïîðò â³ä 16.12.2019 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêëàäíà ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ¹7905400279983. Ëèñòîì ¹ 14/11407 â³ä 27.12.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî íà äåíü çâåðíåííÿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó òà âêàçàíî, ùî éîìó íåîáõ³äíî ïðèáóòè äî óïðàâë³ííÿ çàãîíó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº áóòè ï³êëóâàëüíèêîì íåïîâíîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî íå äຠìîæëèâîñò³ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹303 â³ä 17.03.2004 ðîêó «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ï³äï. «´» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2232-XII, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII), êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) âèõîâàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠó øëþá³, äèòèíè àáî ê³ëüêîõ ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿê³ ç íåþ (ç íèì) ïðîæèâàþòü, áåç áàòüêà (ìàòåð³). Çã³äíî ç ÷.7 ñò.26 Çàêîíó ¹ 2232-XII çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.34 Ïîëîæåííÿ «Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008) êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ) ó äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ) çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «à», «á», «â», «´», «æ», «ê» ïóíêòó 1, à â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà 䳿 âîºííîãî ñòàíó) - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «à», «á», «â», «´», «é» òà «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ïï.2 ï.35 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ï. 279 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç öèõ ï³äñòàâ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïèñüìîâèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ó íèõ â³äïîâ³äíèõ ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí àáî ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 413 â³ä 12.06.2013 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí òà ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ùî ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ãðîìàäÿí ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³ç ñëóæáè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ç âèùåçãàäàíèì ïåðåë³êîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íà ¿õ ïðîõàííÿ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³ç ñëóæáè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè òà ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, çîêðåìà, âèõîâàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, îñîáîþ ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠó øëþá³, äèòèíè àáî ê³ëüêîõ ä³òåé, ùî ç íåþ (ç íèì) ïðîæèâàþòü, áåç áàòüêà (ìàòåð³). Êð³ì òîãî, àáç. 3 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, óêëàäåíîãî 14.12.2018 ðîêó, êîíòðàêò ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) ç ³í³ö³àòèâè îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.292 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äïóñòö³ ÷è éîãî òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàòðèìêè âèäàííÿ òàêîãî íàêàçó. ßê ñë³äóº ç âèùåíàâåäåíèõ íîðì, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ) çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ï³äï. «´» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó ¹ 2232-XII.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³: ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ; ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Æîâê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ «Ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ä 30.11.2017 ðîêó ¹820; ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Æîâê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îï³êóíîì äèòèíè, ïîçáàâëåíî¿ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ä 14.12.2017 ðîêó ¹909; ïîñòàíîâà Æîâê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.04.2020 ðîêó çà ¹444/693/20; ëèñò â³ä 04.02.2020 ðîêó çà ¹02-36/185 (ÿêèé õî÷ ³ íå ðîçãëÿäàâñÿ ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ðàïîðòó ïîçèâà÷à îäíàê ì³ñòèòü óçàãàëüíþþ÷ó ³íôîðìàö³þ ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè). Òàê³ äîêàçè ó ñâî¿ ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó íà ï³äñòàâ³ ï³äï. «´» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII Îñíîâíèì àðãóìåíòîì â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ñòàëî òå, ùî âèñíîâîê ¹ 395 ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³ä 10.05.2019 ðîêó ïðî òå, ùî áàòüêî ÎÑÎÁÀ_2 ìຠâèñîêèé ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê òðèâàëî¿ õâîðîáè, ä³éñíèé äî 10.11.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, òàêèé àðãóìåíò íå çíàéøîâ ï³äòâåðäæåííÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, îñê³ëüêè ï³ñëÿ íàä³ñëàííÿ ïîçèâà÷ó ëèñòà â³ä 27.12.2019 ðîêó ¹14/11407 íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëà ³íôîðìàö³ÿ â³ä Æîâê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (ëèñò â³ä 04.02.2020 ðîêó çà ¹02-36/185), çã³äíî ÿêî¿ áàòüêî ÎÑÎÁÀ_2 ìຠâèñîêèé ñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîíîâëåíèìè âèñíîâêàìè â³ä 23.05.2018 ðîêó, â³ä 16.11.2018 ðîêó, â³ä 10.05.2019 ðîêó, â³ä 06.11.2019 ðîêó äî 06.05.2020 ðîêó Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàäàë³ ïðîäîâæóº áóòè ï³êëóâàëüíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ³ íå ìຠìîæëèâîñò³ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â Ëóãàíñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå áåðóòüñÿ äî óâàãè àðãóìåíòè àïåëÿíòà ç ïðèâîäó íåïîâ³äîìëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñâîº îï³êóíñòâî ïðè ïåðåâåäåííÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), îñê³ëüêè òàê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ïåðåâåäåííÿ, à íå íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ùî º ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè ³ òðàêòóâàíí³ ¿õ íà âëàñíèé ðîçñóä. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/4330/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Â. ß. Ìàêàðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07.12.2020ð.