Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/4789/20
від 25.11.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/4789/20 ïðîâ. ¹ À/857/11292/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Ìàêàðèêà Â.ß., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãåðìàí Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/4789/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Äðóçåíêî Í.Â., ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì. гâíå, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó 31.07.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñòàíîì íà 01.01.1993 ïðîæèâàâ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ á³ëüøå 4 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ìຠïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íà 5 ðîê³â. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ó áóëî íàäàíî âñ³ íàëåæí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, à òîìó éîãî ñòàæ ñòàíîâèòü á³ëüøå 21 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ñòàòòåþ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèêëàäåíó â ëèñò³ â³ä 24.01.2019 ¹1700-0301-8/578. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 04 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà ï`ÿòü ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çàðàõóâàâøè ïðè öüîìó äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ç 21.09.2009 ïî 13.07.2010, ç 08.09.2010 ïî 14.06.2011, à òàêîæ ïåð³îä ðîáîòè â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç òðàâíÿ ïî ãðóäåíü 2013 ðîêó, ç ëþòîãî ïî ëèñòîïàä 2014 ðîêó, ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó òà ç ñ³÷íÿ ïî ñåðïåíü 2016 ðîêó.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, â ÿê³é çàçíàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì ñòàæó ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-²V ìîæëèâèé ó ðàç³ ¿õ äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷åì ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóòü ÿêîãî çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè ïîâíîìó òà âñåá³÷íîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, äîâåäåí³ñòþ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì, ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (êàòåãîð³ÿ 3). 28.12.2019 ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 24.01.2019 ¹1700-0301-8/578 â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè 21 ð³ê. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠñòðàõîâèé ñòàæ á³ëüøå 20 ðîê³â, ùî ï³äòâåðäæåíî êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè òà â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» àáî íàäàºòüñÿ ¿ì ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ñòàòòåþ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹796-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹796-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, 2, 3, 4 âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³ à) äåðæàâí³ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çîêðåìà, îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ²² ( â ðåäàêö³¿ çàêîíó íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿) îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çìåíøåíîãî íà ê³ëüê³ñòü ðîê³â çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, àëå íå ìåíøå 15 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó. Çã³äíî ç àáçàöîì ï`ÿòèì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-Õ² îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 4 ðîê³â, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó òàêîìó ïîðÿäêó: 2 ðîêè òà äîäàòêîâî 1 ð³ê çà 3 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 5 ðîê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê Âàðàñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 08.10.2019 ¹5745/05 òà ¹5746/05 ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 30.12.1986 ïî 06.02.1989 òà ç 17.02.1989 ïî äàíèé ÷àñ ïðîæèâຠâ ì³ñò³ Âàðàø гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, òåðèòîð³ÿ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ äî ²²² êàòåãî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Òîáòî, òðóäîâà êíèæêà íå â³äíîñèòüñÿ äî äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ì³ñöå òà ïåð³îä ïðîæèâàííÿ îñîáè, çîêðåìà, â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹106 â³ä 23.07.1991, ì³ñòî Êóçíåöîâñüê (Âàðàø) гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³äíîñèòüñÿ äî çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îåêëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. Ìåõàí³çì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹22-1 â³ä 25.11.2005 (³ç çì³íàìè âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 26.04.2017 ¹9-1) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹22-1) Äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè, â òîìó ÷èñë³ äîêóìåíòè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü îñîáëèâèé ñòàòóñ: ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ â³ä 09 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹122, àáî äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêà àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»). Ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â. Ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Ïðè öüîìó, ñóä íàãîëîøóº, ùî äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» äîâ³äêà ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî ïðàöþþòü íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ. Îòæå, ºäèíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé ïîñòðàæäàâ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäຠïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», çîêðåìà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îäåðæàííÿ äåðæàâíèõ ïåíñ³é, º ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» àáî «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 04 âåðåñíÿ 2015 ðîêó (¹690/23/15-à), Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì Óêðà¿íè â óõâàëàõ â³ä 05 òðàâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹Ê/800/15193/17, â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹Ê/800/31990/17. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ ï³äòðèìàâ òàêó ïîçèö³þ ó ñâî¿é ïîñòàíîâàõ â³ä 27.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹344/9789/17, â³ä 28.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹333/2072/17 (2à/333/122/17) òà â³ä 08.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 708/1022/17. Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâîäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ ïîçèâà÷ó âèäàíå óïîâíîâàæåíèì íà òå äåðæàâíèì îðãàíîì (гâíåíñüêà ÎÄÀ), ÿêèé ïðè âèäà÷³ çàçíà÷åíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïåðåâ³ðÿâ äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãîð³ÿ 3, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ìຠïðàâî íà ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü òà ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Êð³ì òîãî, íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹22-1 ïîçèâà÷ íàäàâ îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêó îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîæèâàâ ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíîì íà 01.01.1993 ñòàíîâèòü 4 ðîêè 11 ì³ñÿö³. ³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç ðîçðàõóíêó: 2 ðîêè òà äîäàòêîâî 1 ð³ê çà 3 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 5 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, ïåíñ³éíèé â³ê ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçíèæåííþ íà 5 ðîê³â. Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796-XII âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é íàçâàíèì êàòåãîð³ÿì ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1058-²V), îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â. Ñòàòòåþ 56 Çàêîíó ¹796-XII âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ìàþòü ãðîìàäÿíè, â³äíåñåí³ äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, çà óìîâè ñòàæó ðîáîòè íå ìåíø ÿê: ÷îëîâ³êè - 20 ðîê³â, æ³íêè - 15 ðîê³â, ³ç çá³ëüøåííÿì ïåíñ³¿ íà îäèí ïðîöåíò çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ, àëå íå âèùå 75 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, à ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè çà Ñïèñêîì ¹ 1, ÷îëîâ³êè - 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, æ³íêè - 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå - íå âèùå 85 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ³äìîâëÿþ÷è ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè, çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî éîãî ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ18 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â 8 äí³â. Äî ñòàæó íå çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ðîáîòè ç 15.06.2007 ïî 14.06.2008 òà ç 21.09.2009 ïî 13.07.2010, ç 08.09.2010 ïî 14.06.2011, à òàêîæ ïåð³îä ðîáîòè â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç òðàâíÿ ïî ãðóäåíü 2013 ðîêó, ç ëþòîãî ïî ëèñòîïàä 2014 ðîêó, ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó òà ç ñ³÷íÿ ïî ñåðïåíü 2016 ðîêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà çã³äíî ç ñòàòòåþ 48 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» º òðóäîâà êíèæêà. Àíàëîã³÷íå ïîíÿòòÿ çàêð³ïëåíå ³ â Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 çà ¹637, â ïóíêò³ 1 ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ëèøå çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ó îñîáè òðóäîâîãî ñòàæó, º òðóäîâà êíèæêà. Ïðè öüîìó, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî ïð³îðèòåòí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïåðåä â³äîìîñòÿìè ïðî ïåð³îä ðîáîòè, ùî ìîæóòü ì³ñòèòèñÿ â ³íøèõ äîêóìåíòàõ, à òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ëèøå ó âèïàäêó, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îôîðìëåííÿ òà âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîêëàäåíî íà ðîáîòîäàâöÿ. Òðóäîâà êíèæêà îôîðìëþºòüñÿ ïðè ïåðøîìó ïðèéíÿòò³ îñîáè íà ðîáîòó òà ïðè ïîäàëüøîìó ïðàöåâëàøòóâàíí³ íà ³íøå ì³ñöå ðîáîòè îáì³íó íå ï³äëÿãàº. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹677/277/17. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ: ç 21.09.2009 ïî 13.07.2010 òðóáîêëàäîì â ÎÎÎ «Âûñîòíèê»; ç 08.09.2010 ïî 15.06.2011 - òðóáîêëàäîì â ÎÎÎ «Âûñîòíèê». Âêàçàí³ çàïèñè âèêîíàíî áåç âèïðàâëåíü, ó ÷³òê³é ïîñë³äîâíîñò³ òà â³äïîâ³äíîñò³ äàòè, ÿê³ çàâ³ðåí³ ï³äïèñîì òà ïå÷àòêîþ ðîáîòîäàâöÿ. Âêàçàí³ ïåð³îäè ðîáîòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêîþ ÎÎÎ «Âûñîòíèê» â³ä 21.12.2005 ¹503 òà äîâ³äêîþ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ îáðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 21.12.2015 ¹500. Òîìó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òðóäîâîþ êíèæêîþ ïîçèâà÷à íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíî ïåð³îä ðîáîòè ç 21.09.2009 ïî 13.07.2010 òà ç 08.09.2010 ïî 15.06.2011. Ùîäî òâåðäæåíü â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü ç òðàâíÿ ïî ãðóäåíü 2013 ðîêó, ç ëþòîãî ïî ëèñòîïàä 2014 ðîêó, ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó òà ç ñ³÷íÿ ïî ñåðïåíü 2016 ðîêó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó âêàçàíèé ïåð³îä ïðàöþâàâ çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó â ÑÓ-142 ÎÀÎ «Ãðîäíîïðîìñòðîé», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 14.12.2016 ¹01-11¹1099. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþþ÷è â Ðåñïóáë³ö³ Á³ëîðóñü áóâ çàñòðàõîâàíèé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ñóä ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ñòðàõîâ³ âíåñêè ïîçèâà÷à â³äðàõîâóâàëèñü ðîáîòîäàâöÿìè ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òî âèùåâêàçàí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè â ÎÎÎ «ÑÒÐÎÉÀÐÑÅÍÀË» ç 15.06.2007 ïî 14.06.2008 íà ï³äñòàâ³ ñòðîêîâîãî òðóäîâîãî äîãîâîðó ¹81, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíî âèñíîâêó ïðî íå çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îä ç 15.06.2007 ïî 14.06.2008 â ÎÎÎ «ÑÒÐÎÉÀÐÑÅÍÀË», îñê³ëüêè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à â³äñóòí³ çàïèñè ïðî âêàçàíèé âèùå ïåð³îä. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠñòðàõîâèé ñòàæ á³ëüøå 20 ðîê³â, ùî ï³äòâåðäæåíî êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè òà â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè; ïîçèâà÷ äîñÿãíóâ â³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç âðàõóâàííÿì çìåíøåííÿ, à òîìó ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè ³ òðàêòóâàíí³ ¿õ íà âëàñíèé ðîçñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/4789/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Â. ß. Ìàêàðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07.12.2020ð.