Постанова КАС ВС № 260/1173/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 260/1173/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/1314/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñóääÿ Äîðó Þ.Þ.) íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ñóää³â Êóðèëüöÿ À.Ð., Êóøíåðèêà Ì.Ï., ̳êóëè Î.².) ó ñïðàâ³ ¹ 260/1173/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 19.08.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 44 ïðîòîêîëó â³äïîâ³äà÷à â³ä 24.05.2019 ¹ 65 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ïåðøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðîçì³ð³ 120-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2017. 2. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.10.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2019, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. 09.01.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ç ï³äñòàâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.10.2019 òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2019, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 4. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ òà 27.07.1966 áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó â³ä 25.07.1966 ¹ 1485/638. 6. 02.09.1966 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠Ä-71 â³ä 02.09.1966 ¹ 201668. 7. 30.10.2017 ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ÌÑÅÊ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 30.10.2017 ñå𳿠À ¹ 0741796 áóëî âñòàíîâëåíî ² «Á» ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 8. 18.02.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 9. Çã³äíî ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ â³ä 24.05.2019 ¹ 65 êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³äìîâèëà ÎÑÎÁÀ_1 ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 10. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 11.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÿê îñîáà, ÿê³é âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, ìàâ ïðàâî îòðèìàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ùî ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) òà ïï. 3 ï. 6 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975) ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷èì òàêîæ çàïîä³ÿâ ìîðàëüíó øêîäó âíàñë³äîê ïîøèðåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî âñòàâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä òðè ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 12. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèçíàëî ïîçîâ, ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî Çàêîí ¹ 2011-Õ²² íå ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ òà ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâî íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïåðøîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â 1966 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 13. Òðåòÿ îñîáà ó ïîÿñíåííÿõ íà ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷àëà, ùî ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 ³íâàë³äí³ñòü áóëà âñòàíîâëåíà ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïîêëèêàëàñÿ íà âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1458/18. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 14. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïï. 3 ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 975 ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. 15. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêîæ âêàçàâ íà òå, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ç ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî âñòàíîâëåííÿ âïåðøå ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ìèíóâ çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 16. ÎÑÎÁÀ_1 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñóâàëè àáç. 3 ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 ç³ çì³íàìè ó ðåäàêö³¿, íå ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ ââàæàº, ùî ó éîãî âèïàäêó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ïîëîæåííÿ àáç. 2 ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà àáç. 2 ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 975 ùîäî íåâèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè ó ðàç³, êîëè ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíà ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, îñê³ëüêè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ðàí³øå éîìó íå âèïëà÷óâàëàñÿ. 17. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 18. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 19. Êëþ÷îâèì ïðàâîâèì ïèòàííÿì ó ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ó 2019 ðîö³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì íà ñòóïåí³ âèùå ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, âïåðøå âñòàíîâëåíî¿ ó 1966 ðîö³. 20. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2232-XII), âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹2011-XII. 21. ×àñòèíîþ 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 22. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04.07.2012 ¹ 5040-VI «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2014, áóëî äîïîâíåíî Çàêîí ¹ 2011-XII ñòàòòÿìè 16-1, 16-2, 16-3, 16-4. 23. Ç 01.01.2014 â³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 24. Óðÿä íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ¹ 975. 25. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèçíà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 26. Íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âïåðøå ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó 1966 ðîö³ çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àëî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêîìó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 27. Ïóíêòîì 6 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 01.01.2017 âèçíà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 28. Àáçàöîì 2 ïï. 3 ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 975 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.05.2017 ¹ 335 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.01.2017) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ÷è ðåçåðâ³ñòó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ó ðîçì³ð³ 120-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè. 29. Òàêå ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ âïåðøå ³íâàë³äíîñò³. 30. ̳æ òèì, íà ìîìåíò ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷åâ³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà âèçíà÷àëà ó òàêîìó âèïàäêó âèïëàòó â³éñüêîâîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 31. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàâ, ùî ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 32. Çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òàêèì ïðàâîì, ç îãëÿäó íà ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, íàä³ëÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ëèøå ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç ìîìåíòó âïåðøå âñòàíîâëåíî¿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. 33. Çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå. 34. Àáçàöåì 2 ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. 35. Äîâ³ä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 36. Ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (1966) äî ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìèíóâ 51 ð³ê. 37. Çâàæàþ÷è íà öå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 38. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é êåðóâàëèñÿ ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ðåäàêö³ºþ ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 (äî âíåñåííÿ çì³í çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.04.2019 ¹ 334), òîìó äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî öèõ îáñòàâèíè º áåçï³äñòàâíèìè. 39. ³äïîâ³äíî äî ñò. 343 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 40. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. 41. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 343, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 260/1173/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóääÿ Í.Â. Êîâàëåíêî