Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/358/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 03 ãðóäíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/358/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òîêì³ëîâà Ë.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ äîïîâ³äà÷à Êðàâöÿ Î.Î. ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ. Ä. ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/358/20, ïðèéíÿòîãî ñóääåþ Òîêì³ëîâî¿ Ë.Ì. â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà ² вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯: 16.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè Íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ 639 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ð. Ïðî óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî . II. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ, ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÍÒÀ ÒÀ ²ÍØÈÕ Ó×ÀÑÍÈʲ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ââàæàº, ùî ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ä³éñíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 15 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ²íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, «Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ: çà ÷àñ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîíàä äâà ì³ñÿö³ çà íîâèìè ïîñàäàìè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ³íøèé øòàò (âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó)». Îäíàê, ïîçèâà÷ òèì÷àñîâî âèêîíóâàâ ïîñàäîâ³ ïîíàä äâà ì³ñÿö³ íå ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, à íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à, çà ùî ³ îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âæèòè óñ³õ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â, ùîá â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³, â ðàç³ âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òîáòî, óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ ìàâ ïðàâî çä³éñíþâàòè ò³ëüêè ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîíîì Óêðà¿íè éîìó íàäàíî òàêå ïðàâî. Ñóä íå çàçíà÷èâ ó ð³øåíí³, ÿêîþ íîðìîþ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³äïîâ³äà÷à óòðèìàòè ç ïîçèâà÷à íàäì³ðíî ñïëà÷åíå éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âñòàíîâëåíî «Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîá³ çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 7 ÷åðâíÿ 2018 ð., (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 201 çà ¹ 745/32197), äàë³ - Ïîðÿäîê. Ñóä íå îá´ðóíòóâàâ ó ð³øåíí³ íåçàñòîñóâàííÿ äî ñï³ð ïðàâîâ³äíîñèí äî ï.13 Ïîðÿäêó, íà ÿêå º ïîñèëàííÿ ó ïîçîâ³: «Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíå â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ä³ÿëè íà äàòó âèïëàòè, ïîâåðíåííþ ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïîâåðíåííÿ ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷èíííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè». Çàçíà÷åíèì Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíî óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â ðàç³ íàäì³ðíî ñïëà÷åíèõ éîìó âèïëàò íå ç âèíè ñàìîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. III. ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ðîçãëÿä ñïðàâè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî âîíà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. IV. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ : Ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 29.12.2018 ðîêó ñï³ëüíîþ äèðåêòèâîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28.11.2018 ðîêó ¹ 332/1/18äåê Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â 2018 ðîö³ òà äèðåêòèâîþ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.12.2018 ðîêó ¹ 17äñê Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â â³éñüêàõ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó 2018 òà 2019 ðîêàõ òà íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 12.12.2018 ðîêó ¹517 Ïðî ââåäåííÿ â ä³þ øòàòó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , Îäåñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïåðåôîðìîâàíî ó Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåôîðìóâàííÿì îðãàí³çàö³¿ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãàâ ïðèçíà÷åííþ íà ïîñàäó çà íîâèì øòàòîì ¹ 43/056. Çà íîâèì øòàòîì ââåäåíî ïîñàäó Íà÷àëüíèê ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ðàí³øå ïîñàäà ìàëà íàçâó Íà÷àëüíèê ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . ³äïîâ³äíî äî ï. 97 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè íà÷àëüíèê³â ðåæèìíî - ñåêðåòíèõ îðãàí³â òà ¿õ çàñòóïíèê³â çä³éñíþºòüñÿ çà ïîãîäæåííÿì ³ç â³äïîâ³äíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 19.04.2019 ¹104 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèê ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó óâ³ëüíåíèé â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 29.12.2018 ¹1 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 òèì÷àñîâî äîïóùåíèé äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Âêàçàíå ð³øåííÿ ïðî òèì÷àñîâå äîïóùåííÿ ïîçèâà÷à â ôîðìàò³ òèì÷àñîâîãî, îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííþ íà íîâó ïîñàäó ïåðåäóº ïîãîäæåííÿ â âèçíà÷åíîìó Ïîðÿäêó. Çã³äíî ï. 10 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïîãîäæåííÿ îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ ãðîìàäÿí íà ïîñàäè çàñòóïíèê³â êåð³âíèê³â ç ïèòàíü ðåæèìó, íà÷àëüíèê³â ðåæèìíî - ñåêðåòíèõ îðãàí³â òà ¿õ çàñòóïíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 9 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 353, ï³äðîçä³ë, ùî ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïîãîäæåííÿ êàíäèäàòóðè ãðîìàäÿíèíà íà ïîñàäó, ó ìåæàõ íàäàíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåíü ç`ÿñîâóº íàÿâí³ñòü äàíèõ ïðî ôàêòè ïðèòÿãíåííÿ êàíäèäàòà íà çàì³ùåííÿ ïîñàäè äî êðèì³íàëüíî¿ àáî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñà â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 522/21200/18 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì â ñêîºí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 212-2 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ñêëàäîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 212-2 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà íåçàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèòÿãíåííÿì äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ï³äëÿãàâ ïîãîäæåííþ íà ïðèçíà÷åííÿ íà÷àëüíèêà ñëóæáè îõîðîíè äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. ³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðèéíÿòî íàêàçîì â³ä 29.11.2019 ¹ 639 ïðî óòðèìàííÿ íàäì³ðíî ñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . V. ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí): Çã³äíî ÷. 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.  Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ëþäèíà âèçíàºòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³ - â ñîö³àëüí³é ³ ïðàâîâ³é äåðæàâ³, â ÿê³é âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ñòàòò³ 1, 3 òà 8). Ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³äíîñèòüñÿ äî îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ÿê³ ãàðàíòóþòüñÿ äåðæàâíîþ ³, çà æîäíèõ óìîâ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³, à ¿õ îáìåæåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè (ñòàòò³ 22 òà 64). ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260. Ïóíêòîì 15 Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ: çà ÷àñ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çà ÿêèìè íå ïåðåäáà÷åíî çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ÿêùî âèïëà÷óþòüñÿ àêàäåì³÷í³ ñòèïåí䳿; çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí îäíó äîáó ³ á³ëüøå; çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ë³êóâàíí³ â ë³êàðíÿíèõ çàêëàäàõ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè; çà ÷àñ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïîíàä äâà ì³ñÿö³ çà íîâèìè ïîñàäàìè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ³íøèé øòàò (âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó); çà ÷àñ òðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä âàðòîþ ÷è ïåðåáóâàííÿ ï³ä ö³ëîäîáîâèì äîìàøí³ì àðåøòîì; çà ÷àñ â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ íà ãàóïòâàõò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò. 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ áåçï³äñòàâíî íàáóò³: çàðîá³òíà ïëàòà ³ ïëàòåæ³, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ äî íå¿, ïåíñ³¿, äîïîìîãè, ñòèïåí䳿, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ, àë³ìåíòè òà ³íø³ ãðîøîâ³ ñóìè, íàäàí³ ô³çè÷í³é îñîá³ ÿê çàñ³á äî ³ñíóâàííÿ, ÿêùî ¿õ âèïëàòà ïðîâåäåíà ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ äîáðîâ³ëüíî, çà â³äñóòíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç ¿¿ áîêó ³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç áîêó íàáóâà÷à. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó (íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ) , áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè N 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97, òà â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ , êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ , êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì àáî çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, º íåîáõ³äíèìè äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Îòæå, âèùåâêàçàíà íîðìà ãàðàíòóº çàõèñò ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáè, ÿêà çàêîííèì øëÿõîì, äîáðîñîâ³ñíî íàáóëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, ³ â îö³íö³ äîòðèìàííÿ "ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó" â ïèòàííÿõ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìàþòü çíà÷åííÿ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ìàéíî áóëî íàáóòå ó âëàñí³ñòü, ïîâåä³íêà îñîáè, ç âëàñíîñò³ ÿêî¿ ìàéíî âèòðåáîâóºòüñÿ. Ïåðøèì ³ íàéãîëîâí³øèì ïðàâèëîì ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º òå, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì ³ ïîâèííî ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó "â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà". Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ òàêîæ ïîâèííî áóòè ïðîïîðö³éíèì ïî â³äíîøåííþ äî ïåðåñë³äóâàíî¿ ìåòè. ²íøèìè ñëîâàìè, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî "ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ" ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà îáîâ`ÿçêîì çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ êîíêðåòíî¿ îñîáè. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå áóäå äîñÿãíóòî, ÿêùî íà â³äïîâ³äíó îñîáó àáî îñ³á áóäå ïîêëàäåíî îñîáèñòèé òà íàäì³ðíèé òÿãàð (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîëèøí³é Êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿" (Former King of Greece and Others v. Greece) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 25701/94, ïï. 79 òà 82, ªÑÏË 2000-XII). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿"(Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï.52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011ðîêó ). Ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³" (Moskal v. Poland), ï. 73). Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì (äèâ. òàì ñàìî). Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó "ïîìèëêó" íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincova and Pincv. The Czech Republic), çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Lelasv. Croatia), ï. 74). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatis mutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincova and Pincv. The Czech Republic), ï. 58, à òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Gashiv. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òà ó ñïðàâ³ "Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿" (Trgov. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òàêîæ гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (Rysovskyy v. Ukraine) â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó, çàÿâà ¹ 29979/04, ï.71). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó). Äåðæàâà íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àº, ÿê³ äîïëàòè íàäàâàòè ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââåñòè, ïðèçóïèíèòè àáî ïðèïèíèòè ¿õ âèïëàòó, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ çì³íè. Îäíàê, ÿêùî çàêîíîäàâ÷à íîðìà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïåâí³ äîïëàòè, º ÷èííîþ, à ïåðåäáà÷åí³ óìîâè - äîòðèìàíèìè, äåðæàâí³ îðãàíè íå ìîæóòü â³äìîâëÿòè ó ¿õ íàäàíí³, äîêè çàêîíîäàâ÷å ïîëîæåííÿ çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè (Kechko v. Ukraine), çãàäàíå âèùå, ïóíêò 23). (1) Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà(÷.1-2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè , â ðåäàêö³¿ Çàêîíó íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿). Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ òèì÷àñîâî âèêîíóâàâ ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè ïîíàä äâà ì³ñÿö³ íå ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, à íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à, çà ùî ³ îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âæèòè óñ³õ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â, ùîá â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³, â ðàç³ âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ áåçï³äñòàâíî íàáóò³: çàðîá³òíà ïëàòà ³ ïëàòåæ³, ùî ïðèð³âíþþòüñÿ äî íå¿, ïåíñ³¿, äîïîìîãè, ñòèïåí䳿, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ, àë³ìåíòè òà ³íø³ ãðîøîâ³ ñóìè, íàäàí³ ô³çè÷í³é îñîá³ ÿê çàñ³á äî ³ñíóâàííÿ, ÿêùî ¿õ âèïëàòà ïðîâåäåíà ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ äîáðîâ³ëüíî, çà â³äñóòíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè ç ¿¿ áîêó ³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ ç áîêó íàáóâà÷à. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 753/15556/15-ö çàçíà÷èëà, ùî ó ñòàòò³ 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ çàãàëüí³ âèïàäêè, çà ÿêèõ íàáóòå îñîáîþ áåç äîñòàòíüî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè ìàéíî çà ðàõóíîê ³íøî¿ îñîáè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. ¯¿ òëóìà÷åííÿ ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åí³ äâà âèíÿòêè ³ç öüîãî ïðàâèëà: ïî-ïåðøå, ÿêùî âèïëàòà â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ ñóì º ðåçóëüòàòîì ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè îñîáè, ÿêà ïðîâîäèëà òàêó âèïëàòó; ïî-äðóãå, ó ðàç³ íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóâà÷à òàêî¿ âèïëàòè. Ïðè öüîìó ïðàâèëüí³ñòü çä³éñíåíèõ ðîçðàõóíê³â, çà ÿêèìè áóëà ïðîâåäåíà âèïëàòà, à òàêîæ äîáðîñîâ³ñí³ñòü íàáóâà÷à ïðåçþìóþòüñÿ ³, â³äïîâ³äíî, òÿãàð äîêàçóâàííÿ íàÿâíîñò³ ðàõóíêîâî¿ ïîìèëêè òà íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóâà÷à ïîêëàäàºòüñÿ íà ïëàòíèêà â³äïîâ³äíèõ ãðîøîâèõ ñóì. Ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñà â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 522/21200/18 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì â ñêîºí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 212-2 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äà÷ó áóëî â³äîìî. ßêùî öÿ îáñòàâèíà âïëèâຠíà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî ñàìå â³äïîâ³äà÷ òà ï³äëåãë³ éîìó ïîñàäîâ³ îñîáè ìàëè á íàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº , ÿêùî â³äïîâ³äà÷ ïðàãíóâ ñòÿãíóòè êîøòè ç ïîçèâà÷à çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ â³í ïîâèíåí áóâ çíàéòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ àëå í³ÿê íå ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîçèâà÷à. Òîáòî, óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ ìàâ ïðàâî çä³éñíþâàòè ò³ëüêè ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîíîì Óêðà¿íè éîìó íàäàíî òàêå ïðàâî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ïîçèâà÷ íå º âèííèì â îòðèìàíí³ íàäì³ðíî ñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. (2) Âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà(÷.1-2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè , â ðåäàêö³¿ Çàêîíó íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü äî âèñíîâêó , ùî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè , òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè , ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî : âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ 639 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ð. Ïðî óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.8,19,55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó, ñò. 3, 6, 7, 139, 242, 271, 272, 286, 292, 308,311,315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ: Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè Íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ 639 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ð. Ïðî óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó , êð³ì âèïàäê³â , âñòàíîâëåíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ð³øåííÿ ñêëàäåíå òà ï³äïèñàíå 03.12.2020 ðîêó Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâåöü Î.Î. Ñóää³ Êîâàëü Ì.Ï. Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.