Постанова Дніпровський апеляційний суд № 177/142/20

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/9418/20 Справа № 177/142/20 Суддя у 1-й інстанції - Суботіна С. А. Суддя у 2-й інстанції - Зубакова В. П. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 грудня 2020 року м.Кривий Ріг Справа № 177/142/20 Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді - Зубакової В.П. суддів - Барильської А.П., Бондар Я.М. сторони: позивач - ОСОБА_1 , відповідач - Приватне акціонерне товариство «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія», розглянувши у спрощеному позовному провадженні, у порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Ратушна Руслана Павлівна, на рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 вересня 2020 року, яке ухвалено суддею Суботіною С.А. у місті Кривому Розі Дніпропетровської області та повне судове рішення складено 16 вересня 2020 року, - В С Т А Н О В И В: У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (надалі ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія») про захист прав споживачів. Позовна заява мотивована тим, що 25.10.2018 року між ОСОБА_1 , як замовником, та ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія», укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу № 509 ПМ. Відповідно до умов договору приєднання, яке включає в себе підключення електроустановок об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу, мало відбутися в строк до 16.12.2018 року. Відповідач ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» прострочив виконання умов договору щодо підключення електроустановок споживача до електричних мереж на 7 місяців, фактично здійснивши підключення лише 23.07.2019 року. Місцем виконання договору є місце розташування об`єкта замовника: АДРЕСА_1 . Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» на свою користь кошти, отримані як попередня оплата за Договором про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу, у розмірі 14400,00 грн., а також пеню за період з 17.12.2018 року по 23.07.2019 року, у загальному розмірі 97761,60 грн., яка складається з пені, визначеної умовами договору, у розмірі 3153,60 грн. (0,1 % від вартості послуг), та пеню у розмірі 3 % від вартості послуг за кожний день прострочення 94608,00 грн. Рішенням Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 вересня 2020 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Ратушна Р.П.,просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом не було враховано положення п. 4.2.4. Кодексу систем розподілу, згідно якого строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника другого ступеня потужності становить 30 календарних днів від дати оплати замовником оператору системи розподілу вартості приєдання до договору про приєднання. Позивачем було внесено плату за приєднання 16 листопада 2018 року, а тому послуга з підключення повинна бути надана у строк до 17.12.2018 року, тоді як відповідач здійснив підключення лише 23 липня 2019 року. Позивач наголошує на тому, що підключення було здійснено лише після звернення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, якою було надано висновок №13344/17/9-189 від 02.08.2019 року про порушення строків надання послуги із стандартного приєднання до електричних мереж, що не було враховано судом першої інстанції. Не погоджується позивач й з висновками суду першої інстанції про те, що для підключення та отримання електричної енергії він повинен був укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії та про постачання електричної енергії, оскільки це не узгоджується з умовами укладеного між сторонами Договору, згідно якого позивач повинен укласти такі договори лише після його підключення до електричних мереж, тобто після подачі робочої напруги. У відзиві на апеляційну скаргу, до якого додано докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, відповідач ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» зазначає, що оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, в процесі розгляду справи суд не порушив норм ні матеріального, ні процесуального права, а тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та відзиву на неї, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав. Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 25.10.2018 між позивачем ОСОБА_1 (замовником) та відповідачем ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (виконавцем) укладено Договір про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №509ПМ (а.с. 9), на підставі заяви позивача від 19.10.2018 року (а.с. 11), за адресою: АДРЕСА_1 земельна ділянка, що належить позивачу (а.с. 26). Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 вказаного Договору, виконавець зобов`язаний розпочати та забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим Договором, після виконання замовником зобов`язань, визначених в п.3.2.3 розділу 3, а саме: після оплати на умовах цього договору вартості наданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання. Згідно з п. 3.1.2 вказаного Договору, виконавець послуг, зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу упродовж 5 днів після виконання умов цього Договору, введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після укладення договору про надання послуг з розподілу, після виконання замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 цього Договору та надання послуги з первинного підключення електроустановок (об`єкта) як окремої послуги. Виконавець послуг зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж систем розподілу виконавця послуг на підставі заяви замовника впродовж 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку встановленому законодавством у сфері містобудування та після укладення договору з розподілу електричної енергії. Відповідно до підпунктів 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 Договору, замовник зобов`язаний розробити на підставі технічних умов від 25.10.2018 року № 509ПМ, які є додатками до цього Договору (а.с. 12), проектну документацію щодо будівництва (реконструкції) електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення (у межах земельної ділянки замовника) електроустановок замовника від точки приєднання до об`єкта замовника та щодо безпеки електропостачання; погодити розроблену на виконання підпункту 3.2.1 п. 3.2 проектну документацію з виконавцем послуг; на дату 31.12.2018 року ввести в експлуатацію в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, власний об`єкт та електричні мережі зовнішнього та внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника), надавши виконавцю послуг документи, що підтверджують готовність експлуатації електроустановок об`єкта замовника. Пунктом 4.4 Договору передбачено, що замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок виконавця послуг у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1 розділу 4 Договору, а саме: 14400,00 грн. упродовж 5 робочих днів від дати підписання Договору сторонами. Відповідно до розділу 8 Договору, фактом виконання зобов`язання виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від точки забезпечення потужності до точки приєднання) сторони вважатимуть підписання сторонами акта про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу. Акт про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу може бути також оформлений сторонами цього Договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення замовни 16.11.2018 року ОСОБА_1 , на поточний рахунок відповідача, було внесено плату за приєднання у визначеному розмірі, відповідно до рахунку на оплату № 5160 від 30.10.2018 (а.с. 13), що підтверджується копією квитанції 0.0.1186359089.1 (а.с. 14), при цьому дата оплати вказана 16.11.2018 року, а дата валютування 19.11.2018 року. Представником Криворізького РЕМ 14.12.2018 року на фасаді житлового будинку позивача встановлено та опломбовано електролічильник, що підтверджується копією Акту № 1412/18 від 14.12.2018 (а.с. 15). 18.12.2018 року сторонами підписано Акт виконання робіт (надання послуг) №6672 з приєднання до електричних мереж, в якому зазначено, що сторони претензій одна до одної не мають (а.с. 16). 19 липня 2019 року ОСОБА_1 надав ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» Заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 44). 19 липня 2019 року ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» складено паспорт точки розподілу та акт розмежування балансової належності (а.с. 34, 35). 23.07.2019 року ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» здійснено підключення до електричних мереж систем розподілу за адресою: АДРЕСА_1 . Спір виник з приводу прострочення відповідачем ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» виконання своїх зобов`язань щодо надання послуги з приєднання (в частині підключення електроустановок до електричних мереж системи розподілу). Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено будь-якого істотного порушення договору з боку відповідача, оскільки підключення електроустановок позивача до електричних мереж системи розподілу здійснено в межах строків, погоджених сторонами та встановлених пунктом 4.8.4 Кодексу систем розподілу. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, так як їх суд першої інстанції дійшов на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилались, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», в редакції на час виникнення правовідносин сторін, учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема про надання послуг з розподілу; про приєднання до системи розподілу; про постачання електричної енергії споживачу; про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та інші договори, передбачені відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 46 цього ж Закону, оператор системи розподілу надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до Кодексу систем розподілу. Договором про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання), згідно розділу ІІ вказаного Кодексу є письмова домовленість сторін, що є документом установленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж оператора систем розподілу, оператора малої системи розподілу або іншого власника електричних мереж (основного споживача). Відповідно до пункту 4.1.28 Кодексу систем розподілу, замовник обирає на власний розсуд оператора системи розподілу, який буде надавати послугу з приєднання. При цьому відповідно до пункту 4.1.2 Кодексу систем розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього розділу. Згідно з пунктом 4.2.3 Кодексу систем розподілу, процедура надання послуги стандартного приєднання передбачає: надання замовником заяви оператору систем розподілу про приєднання за встановленою формою, та необхідних документів, визначених у пункті 4.4.2 глави 4.4 розділу ІV Кодексу систем розподілу; визначення типу приєднання по відстані та величині потужності; підготовку і видачу замовнику договору про стандартне приєднання, підписаного оператором систем розподілу, та технічних умов, які є невід`ємним додатком до цього договору, підписання договору про приєднання замовником; реєстрацію оператором систем розподілу підписаного двома сторонами договору про приєднання; оплату замовником вартості приєднання відповідно до умов договору про приєднання; підготовку оператором систем розподілу проекту зовнішнього електрозабезпечення; подання замовником розробленої ним проектної документації на погодження оператору систем розподілу щодо її відповідності вимогам технічних умов; виконання оператором систем розподілу будівельних робіт у мережі від точки забезпечення потужності до точки приєднання замовника; улаштування вузла (вузлів) вимірювання, яке виконує оператор систем розподілу або незалежний постачальник послуги комерційного обліку за вибором замовника; подання оператором систем розподілу робочої напруги в точку приєднання електроустановок замовника (на контактні з`єднання електричних мереж (межа балансової належності)); підписання акта надання послуги про приєднання сторонами договору. Згідно пунктів 4.8.3, 4.8.4 Кодексу систем розподілу, після отримання довідки про виконання технічних умов у частині зовнішнього електрозабезпечення, замовник надає оператору систем розподілу заяву на підключення, до якої додаються: документи, що підтверджують прийняття в експлуатацію (сертифікат або декларація) новозбудованих, реконструйованих або технічно переоснащених об`єктів замовника; документи, що підтверджують укладання замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії; документи, що підтверджують отримання замовником послуги з улаштування комерційного обліку електричної енергії. Підключення електроустановок замовника до електричної мережі здійснюється протягом 5 робочих днів після отримання заяви замовника або 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів. Згідно з п. 3.1.2 Договору про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №509ПМ від 19 жовтня 2018 року, виконавець послуг, зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу упродовж 5 днів після виконання умов цього Договору, введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після укладення договору про надання послуг з розподілу, після виконання замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 цього Договору та надання послуги з первинного підключення електроустановок (об`єкта) як окремої послуги. Виконавець послуг зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж систем розподілу виконавця послуг на підставі заяви замовника впродовж 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку встановленому законодавством у сфері містобудування та після укладення договору з розподілу електричної енергії. Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що правовідносини сторін врегульовано Кодексом систем розподілу та умовами погодженими ними у Договорі, якими визначено, що виконавець послуги, тобто відповідач ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія», зобов`язаний підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу упродовж 5 днів після виконання умов цього Договору, введення в експлуатацію об`єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після укладення договору про надання послуг з розподілу, після виконання замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 пункту 3.2 цього Договору та надання послуги з первинного підключення електроустановок (об`єкта) як окремої послуги. Оскільки, ОСОБА_1 , частково виконавши умови Договору, у тому числі й щодо оплати робіт з підключення, надав ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» Заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії лише 19 липня 2019 року (а.с. 44), то у останнього виник обов`язок з підключення електроустановки позивача до електричних мереж системи розподілу упродовж 5 днів. Підключення електроустановки позивача за адресою: АДРЕСА_1 , до електричних мереж системи розподілу було здійснено 23 липня 2019 року, тобто протягом п`яти робочих днів після виконання позивачем умов цього Договору. Доводи апеляційної скарги про те, що судом не було враховано положення п. 4.2.4. Кодексу систем розподілу, згідно якого строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника другого ступеня потужності становить 30 календарних днів від дати оплати замовником оператору системи розподілу вартості приєдання до договору про приєднання, та, оскільки позивачем було внесено плату за приєднання 16 листопада 2018 року, послуга з підключення повинна бути надана у строк до 17.12.2018 року, тоді як відповідач здійснив підключення лише 23 липня 2019 року, колегією суддів відхиляються, як такі, що зводяться до довільного тлумачення цього пункту на власну користь. Так, пунктом 4.2.4. Кодексу систем розподілу, в редакції на час виникнення правовідносин сторін, визначено, що для електроустановок Замовника другого ступеня потужності строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника другого ступеня потужності становить 30 календарних днів від дати оплати Замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із Замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва, або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання. Отже, сторонами в Договорі про стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу №509ПМ від 19.10.2018 року правомірно визначено стрк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника, й посиланя позивача на те, що такий строк чітко врегульований саме імперативним приписом у пункті 4.2.4. Кодексу систем розподілу є помилковим. Доводи позивача про те, що підключення було здійснено лише після його звернення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, якою було надано висновок №13344/17/9-189 від 02.08.2019 року про порушення строків надання послуги із стандартного приєднання до електричних мереж, що не було враховано судом першої інстанції, колегією суддів відхиляються, оскільки у зазначеному листі не надавалася оцінка умовам укладеного між сторонами Договору, а всі висновки Комісії грунтуються виключно на положеннях Кодексу систем розподілу та не мають для суду наперед встановленого значення. Відхиляються колегією суддів й доводи апеляційної скарги в частині незгоди з висновками суду першої інстанції про те, що для підключення та отримання електричної енергії він повинен був укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії та про постачання електричної енергії. Так, відповідно до пунктів 1.2.1, 1.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами. Згідно пункту 2.1.8. Правил, у разі нового будівництва або реконструкції об`єкта (електроустановки) договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії укладається (якщо до реконструкції такий договір не укладався, втратив чинність тощо) за умови завершення процедури приєднання до електричних мереж (підписання акта про надану послугу) та надання споживачем (у разі необхідності, за запитом оператора системи) копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації або відповідного сертифіката. Укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання (пункт 3.2.5 Правил). Для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи: заяву про укладення відповідного договору та інші документи згідно переліку (пункт 2.1.7 Правил). Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що для підключення та отримання електричної енергії позивач повинен був укласти договори споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та про постачання електричної енергії, й доводи апеляційної скарги правильність таких висновків не спростовують. Доводи, викладені в апеляційні скарзі, фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою з висновками суду по їх оцінці. Проте, відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів учасниками справи діючим законодавством не передбачена. Судом першої інстанції повно та всебічно досліджені обставини справи, перевірені письмові докази та надано їм належну оцінку. Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободзобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення. Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції в достатньо повному обсязі встановив права і обов`язки сторін, що брали участь у справі, обставини справи, перевірив доводи і заперечення сторін, дав їм належну правову оцінку, ухвалив рішення, яке відповідає вимогам закону. Висновки суду обґрунтовані і підтверджуються письмовими доказами. За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду, в оскаржуваній частині, ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального законодавства, у зв`язку із чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - залишенню без змін. Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Ратушна Руслана Павлівна, - залишити без задоволення. Рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 11 вересня 2020 року - залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Повне судове рішення складено 02 грудня 2020 року. Головуючий: Судді: