Ухвала КЦС ВС № 633/406/18

УХВАЛА 30 листопада 2020 року м. Київ справа № 633/406/18 провадження № 61-17358ск20 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Стрільчука В. А., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року в справі за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Харківській області), ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення, зобов`язання повернути земельну ділянку, ВСТАНОВИВ : У листопаді 2018 року заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 звернувся до суду з указаним позовом до ГУ Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , в якому просив: - визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області (про передачу земельної ділянки у власність) від 04 травня 2016 року № 3612-СГ; - зобов`язати ОСОБА_1 повернути у віддання держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку, площею 5,2368 га, кадастровий номер 6324681000:02:001:1079; - скасувати рішення державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29844598 від 01 червня 2016 року. Рішенням Печенізького районного суду Харківської області від 03 грудня 2019 року в задоволенні позову заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 відмовлено. Постановою Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області задоволено. Рішення Печенізького районного суду Харківської області від 03 грудня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 до задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області «Про передачу земельної ділянки у власність» від 04 травня 2016 року № 3612-СГ. Зобов`язано ОСОБА_1 повернути у відання держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку площею 5, 2368 га, кадастровий номер 6324681000:02:001:1079. Скасовано рішення державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Харківської області Зоткіна С. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень№ 29844598 від 01 червня 2016 року. Вирішено питання про розподіл судових витрат. У листопаді 2020 року до касаційного суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року, здана до поштового відділення зв`язку 20 листопада 2020 року, тобто після закінчення строку на касаційне оскарження, встановленого частиною першою статті 390 ЦПК України. У клопотанні, доданому до касаційної скарги, заявник просить поновити строк на касаційне оскарження судового рішення, посилаючись на те, що копію постанови Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року отримав 27 жовтня 2020 року, в підтвердження чого надає конверт поштової кореспонденції. Частиною другою статті 390 ЦПК України передбачено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Зважаючи на те, що строк на касаційне оскарження пропущений з поважних причин, оскільки без своєчасного отримання копії оскаржуваного судового рішення заявник позбавлений можливості як визначення необхідності подання касаційної скарги, так і її мотивування, що є обов`язковим елементом касаційної скарги згідно з вимогами статті 392 ЦПК України, він підлягає поновленню. Заявник просить скасувати постанову Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року та залишити в силі рішення Печенізького районного суду Харківської області від 03 грудня 2019 року. Підставою касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає: - суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року в справі № 183/1617/16, 29 травня 2019 року в справі № 367/2022/15-ц, 26 червня 2019 року в справі № 587/430/16-ц, 15 січня 2020 року в справі № 698/119/18, 11 лютого 2020 року в справі № 922/614/19, Верховного Суду від 19 червня 2018 року в справі № 910/18705/17, 11 липня 2018 року в справі № 911/2635/17, 03 червня 2019 року в справі № 910/6767/17, 25 жовтня 2019 року в справі № 910/16430/14, 05 травня 2020 року в справі № 910/9254/18 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України); - апеляційним судом вирішено питання про права та обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі (фермерське господарство «ОЛТА-А» і ОСОБА_2 ) - пункт 4 частини другої статті 389, пункт 8 частини першої статті 411 ЦПК України. Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 4 частини другої статті 389 України. З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити. У клопотанні, доданому до касаційної скарги, заявник просить зупинити виконання постанови Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року до закінчення касаційного провадження. Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії. З урахуванням завдань та основних засад цивільного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 ЦПК України, вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Клопотання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії має бути мотивованим та містити обґрунтовані підстави для цього, які підтверджені належними і допустимими доказами (наприклад, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути додано завірену копію такої постанови). Оскільки заявником не наведено жодних підстав, підтверджених належними доказами, за яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання судового рішення, у задоволенні клопотання слід відмовити. Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, УХВАЛИВ : Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року. Відкрити касаційне провадження у даній справі. Витребувати з Печенізького районного суду Харківської області справу № 633/406/18 за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення, зобов`язання повернути земельну ділянку. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного суду від 30 вересня 2020 року відмовити. Надіслати учасникам справи копію касаційної скарги та додані до неї документи, роз`яснити їх право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді:В. С. Жданова В. М. Ігнатенко В. А. Стрільчук