Постанова 4856 № 240/3014/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/3014/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàéñòðåíêî Í.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþêà Ð.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³ éîãî çàÿâè â³ä 06.10.2019; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ éîìó äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî éîìó ðå÷îâîãî ìàéíà; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê âàðòîñò³ íåâèäàíîãî éîìó ðå÷îâîãî ìàéíà. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî éîìó ðå÷îâîãî ìàéíà; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; - ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü, çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ íàäàíî îö³íêó ìàòåð³àëàì ñïðàâè òà íå ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178 òà çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðîâåäåííÿ óñ³õ ðîçðàõóíê³â òà âèïëàò ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ó ïîçèâà÷à íå âèíèêàëî í³ÿêèõ çàïåðå÷åíü. Êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ï.3 ÷.1 ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè, ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 20.03.2015 ¹25-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25.05.2015 ¹125 ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ïîçèâà÷ ó æîâòí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íà äàíèé ðàïîðò ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äïîâ³äü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 10.10.2019 ¹6482, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåìîæëèâà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé äî ìîìåíòó âèõîäó ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178 òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.04.2016 ¹232, ÿê³ âèçíà÷àþòü, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìåíå ðå÷îâå ìàéíî ïðîâîäèòüñÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ìàþòü ïðàâî, âèÿâèâøè áàæàííÿ, îòðèìàòè ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå âîíè íå îòðèìàëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèäàºòüñÿ ðå÷îâèé àòåñòàò, à òàêîæ äîâ³äêà ïðî îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³. Òîìó, íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ïîçèâà÷à íå âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàòè òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ä³ÿëî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2004 ¹1444 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), ÿêå âèçíà÷àëî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ â³éñüêîâèõ ë³öå¿ñò³â ó ìèðíèé ÷àñ. Îñê³ëüêè ö³ ï³äñòàâè íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàäàòè ¿ì ïðàâîâó îö³íêó äî òîãî, ÿê â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü óõâàëèòü â³äïîâ³äà÷. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ñóä íå ìîæå çàõèñòèòè ïðàâî ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè éîìó äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê âàðòîñò³ íåâèäàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, îñê³ëüêè ïèòàííÿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2004 ¹1444 ùå íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷åì. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ éîìó äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî éîìó ðå÷îâîãî ìàéíà, à òàêîæ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî ïîçèâà÷ó ðå÷îâîãî ìàéíà. Êîëå㳿 ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç âèìîã ÷.1ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íèçàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1ñò.5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íèêîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íèñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.  ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèçàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ñò. 1-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII, çàêîíîäàâñòâî ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè - äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíèìÏîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2004 ¹ 1444 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1444), âðåãóëþâàíî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ â³éñüêîâèõ ë³öå¿ñò³â ó ìèðíèé ÷àñ (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîëîæåííÿ ¹1444 âèçíà÷åíî, ùî ðå÷îâå ìàéíî â³äïóñêàºòüñÿ â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳íîáîðîíè òà ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íîðì çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ (äàë³ - íîðìè çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ ̳íîáîðîíè òà ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íîðì óòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà íà îäíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ïðàö³âíèêà) ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ àáî íà îäíå ë³æêî â ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ. Çã³äíî ï. 27 Ïîëîæåííÿ ¹1444, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, çà áàæàííÿì ìîæóòü îòðèìàòè ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå âîíè íå îòðèìàëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî çà ö³íàìè íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Çàçíà÷åíèì îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, çà íàëåæíå ¿ì, àëå íå îòðèìàíå ïðîòÿãîì 䳿 êîíòðàêòó ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó, àáî âèäàºòüñÿ ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèäàºòüñÿ ðå÷îâèé àòåñòàò, ÿêèé äîäàºòüñÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè. ßêùî ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áóäå ïðèçâàíèé ³ç çàïàñó, äî éîãî çàáåçïå÷åííÿ çàðàõîâóºòüñÿ ðàí³øå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Âèùåâêàçàíå Ïîëîæåííÿ ¹ 1444 âòðàòèëî ÷èíí³ñòü 04 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Òîáòî, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ïîëîæåííÿ ¹ 1444, ÿêå âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, áóëî ÷èííå òà ï³äëÿãàëî çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1, 3 ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãîÓêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.3.1.12 Ïîðÿäêó â³äïóñêó ðå÷îâîãî ìàéíà â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì òà çàñòîñóâàííÿ íîðì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðå÷îâèì ìàéíîì ó ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíîãîÍàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.01.2006¹ 45, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.02.2006 çà ¹ 125/11999 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ (äîäàòîê 4), ÿêà âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öèõ ïðåäìåò³â. Àíàë³çóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, à òàêîæ ïîëîæåííÿ ï. 27 Ïîðÿäêó ¹ 1444 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï. 27 Ïîðÿäêó ¹ 1444 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, çà áàæàííÿì ìîæóòü îòðèìàòè ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå âîíè íå îòðèìàëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî çà ö³íàìè íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî âèìîãàìè Ïîðÿäêó ¹ 1444 íå âèçíà÷åíèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîâèíí³ çâåðíóòèñÿ çà îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 125 â³ä 25.05.2015 ñòàðøèíó êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî íàêàçîì êîìàíäèðà ç 20.03.2015 òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî-×åðâîíîàðì³éñüêîãî ÎÌÂÊ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Îäíî÷àñíî ç âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ³ç ñòàðøèíîþ êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, ùî âêëþ÷ຠãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ïðåì³þ, íàäáàâêó, äîäàòêîâó âèíàãîðîäó, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îäíàê, ÿê âñòàíîâëåíî ç âèòÿãó ç íàêàçó ¹125 â³ä 25.05.2015, ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèð³øåíî íå áóëî. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà Ïîðÿäîê ¹ 178, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïîðÿäîê íàáðàâ ÷èííîñò³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à îòæå éîãî íîðìè íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹240/11529/19 (Ê/9901/12598/20) â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ÎÑÎÁÀ_1 . Ùîäî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âàðòîñò³ íåâèäàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷åì âêàçàíèé âèñíîâîê ñóäó íå îñêàðæóºòüñÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2004 ¹1444 ùå íå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷åì, ó ëèñò³ ¹6482 â³ä 10.10.2019 â³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåìîæëèâà. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþê Ð.Â.