Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9110/20

Ñïðàâà ¹ 991/9110/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/962/20 Ó Õ Â À Ë À 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè éîìó êîﳿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ¹ 42017000000002198 â³ä 06.07.2017 ðîêó òà ¹ 42013000000000396 â³ä 08.11.2013 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 ; ïîâ³äîìèòè êîëè, êîìó òà â ÿêèé ñïîñ³á âðó÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó âêàçàíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ àáî íàäàòè ìîæëèâ³ñòü çíÿòè êîﳿ öèõ äîêóìåíò³â; íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ð³øåííÿ îá`ºäíàíî ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 42013000000000396 â³ä 08.11.2013 ðîêó ç ìàòåð³àëàìè ¹ 42017000000002198 â³ä 06.07.2017 ðîêó; íàäàòè ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çóïèíåíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ; ïîâ³äîìèòè â ÿêèé ñïîñ³á, êîìó, íà ÿêó àäðåñó òà êîëè íàä³ñëàíî ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿêùî òàê³ ä³¿ áóëî çä³éñíåíî, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ùî ñòîñóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_7 äëÿ îçíàéîìëåííÿ â ïîðÿäêó ñò.221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 13.10.2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî ðàí³øå, ïîñòàíîâîþ â³ä 08.04.2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 òà íàäàíî äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç ÿêèì â³í çíàéîìèòüñÿ ç 11.06.2020 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ áåç îáìåæåíü â ÷àñ³. Ïîâòîðíî âèð³øóâàòè äàíå êëîïîòàííÿ íå º äîö³ëüíèì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ, ÎÑÎÁÀ_6 îñêàðæèâ ¿¿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà íàäàòè éîìó êîﳿ ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó ó äâîõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, êîﳿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òà ³íôîðìàö³þ ïðî îáñòàâèíè âðó÷åííÿ ¿õ ï³äîçðþâàíîìó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³, áåçä³ÿëüí³ñòü ç íåâèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Âèìîãà àäâîêàòà ïðî íàäàííÿ éîìó êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â ïîðÿäêó ï.15 ÷.3 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñàìà ïî ñîá³ íå º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ñòðîê íà ðîçãëÿä ÿêîãî âèçíà÷åíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà íàäàòè éîìó çàçíà÷åí³ â êëîïîòàíí³ êîﳿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_7 , à òàêîæ ïîâ³äîìèòè ïðî îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âêàçóº, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002198 â³ä 06.07.2017 ðîêó. Ó ïðîöåñ³ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî äî íüîãî âõîäÿòü ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ¹ 42013000000000396 â³ä 08.11.2013 ðîêó. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó æîäíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå âðó÷àëîñÿ. Îäíàê äåòåêòèâ ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³äìîâèâ â îçíàéîìëåíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó, ÷èì ïîçáàâèâ éîãî òà ÎÑÎÁÀ_7 ïðàâà áóòè îá³çíàíèìè â ñóò³ ï³äîçðè. Êð³ì òîãî, ç³ ñë³â äåòåêòèâà â³í ä³çíàâñÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000002198 â³ä 06.07.2017 ðîêó, ïðîòå êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ éîìó òà éîãî ï³äçàõèñíîìó íå âðó÷àëàñÿ. Òîìó äåòåêòèâ äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ àäâîêàòó êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, íà äóìêó àäâîêàòà, íå âðàõóâàâ íàâåäåíèõ îáñòàâèí, íàëåæíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòóâàâ âèñíîâîê ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, à â³äòàê ôàêòè÷íî óõèëèâñÿ â³ä çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íàâ³â äîâîäè â ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿ. Ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, àäâîêàò çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåíàäàíí³ éîìó êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà â íå ïîâ³äîìëåíí³ ïðî îáñòàâèíè âðó÷åííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â ï³äîçðþâàíîìó. ̳æ òèì, ïîëîæåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçêó ñë³ä÷îãî íàäàòè çàõèñíèêó êîï³þ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó àáî ïîâ³äîìëÿòè ïðî ò³ ÷è ³íø³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.221 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàäàííÿ àáî â³äìîâà ó íàäàíí³ îñîá³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â òîìó ÷èñë³, ç ìîæëèâ³ñòþ çíÿòòÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, äîêóìåíò³â º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü íå íàëåæàòü äî ñôåðè ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ¿õ ïîâíîâàæåíü ïðè âèð³øåíí³ âêàçàíèõ ïèòàíü íåçàëåæíî â³ä òîãî, º âîíè çàêîííèìè ÷è ïðîòèïðàâíèìè. Äîâîäè àäâîêàòà ïðî òå, ùî íåîá´ðóíòîâàíà â³äìîâà äåòåêòèâà ó íàäàíí³ éîìó êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÷è â îçíàéîìëåíí³ ç ìàòåð³àëàìè òàêîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè òàêà â³äìîâà íå ñòîñóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Çàêîíîì ñòðîê. Êð³ì òîãî, ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà â³ä 08.04.2020 ðîêó íàäàíî ìîæëèâ³ñòü àäâîêàòó çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000002198 â³ä 06.07.2017 ðîêó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò íå çàïåðå÷èâ, ùî éîìó íàäàí³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ³ â³í çíàéîìèòüñÿ ç íèìè. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà â³äìîâó äåòåêòèâà îçíàéîìèòè àäâîêàòà ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó éîãî ï³äçàõèñíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè öå íå áóëî í³ éîãî âèìîãîþ äî äåòåêòèâà, í³ ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ñë³ä÷îìó ñóää³. Á³ëüøå òîãî, ÿê âæå çàçíà÷àëàñÿ âèùå, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íå âõîäèòü äî ñôåðè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ó ðàç³, ÿêùî âîíà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî îñêàðæåíî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè îñêàðæóâàíó óõâàëó â ñèë³, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 418 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3