Постанова КАС ВС № 806/418/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 806/418/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/67616/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â: Ñòðåëåöü Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 806/418/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ëèïà Â.À.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ., ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Ãîíòàðóêà Â. Ì.), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 12.05.2017ð. âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 24.11.2017 ¹121; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 12.05.2017 ð. âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî 12.05.2017 ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 13.09.2017 â³í çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî â³äìîâëåíî. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó íåçàêîííîþ, çâåðíóâñÿ ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 18.04.2017 âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 24.11.2017 ¹121. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 18.04.2017 âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà ¿õ íàñë³äê³â ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 òà ñòàòåé 16, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ³ç âèðàõóâàííÿì ðàí³øå çä³éñíåíèõ âèïëàò, ÿêùî òàê³ ïðîâîäèëèñÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2018 ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 5. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² ïîâ`ÿçóºòüñÿ íå ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, à ç ÷àñîì âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó, ùî ìèíóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, òîáòî ç 18.04.2017. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è íåïðàâèëüíî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à òà êåðóþ÷èñü ïîâíîâàæåííÿìè, íàäàíèìè ÷.2 ñò.9, ÷.2 ñò.245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ââàæàâ çà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 18.04.2017 âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà ¿õ íàñë³äê³â ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 òà ñòàòåé 16, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ³ç âèðàõóâàííÿì ðàí³øå çä³éñíåíèõ âèïëàò, ÿêùî òàê³ ïðîâîäèëèñÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 6. Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2018, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 7.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã, ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ïîíàä òåðì³í âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó ¹499, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ âèùå äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, ùî çã³äíî ç ÷.4 ñò.16-3 Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ï.8 Ïîðÿäêó ¹975 íå äຠï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ äîïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 8. 11.12.2018 â àâòîìàòèçîâàí³é ñèñòåì³ äîêóìåíòîîá³ãó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàðåºñòðîâàíî âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó. 9. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 11.12.2018, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Àíöóïîâà Ò.Î., ñóää³: Áåðíàçþê ß.Î., Êðàâ÷óê Â.Ì. 10. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2018. 11. Ó çâ`ÿçêó ç îáðàííÿì äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóää³ Àíöóïîâî¿ Ò.Î., íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2019 ¹829/0/78-19, ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 25.06.2019, âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ñóää³â Ñòðåëåöü Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â. 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.11.2020 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 24.11.2020. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 13. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿, ó ïåð³îä ç 28.12.1982 ïî 12.02.1985 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí òà ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ. 14. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.01.2012 ðîêó ¹8, îòðèìàí³ ÎÑÎÁÀ_1 "ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿". 15. Äîâ³äêîþ â³ä 06.04.2012, âèäàíîþ Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ, ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 14.03.2012, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿í³, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 16. Çã³äíî íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 12.05.2017, Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ âñòàíîâëåíî 2 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 18.04.2017 - ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, òàê ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 17. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷, í³ ÿê ³íâàë³ä ²²² ãðóïè, í³ ÿê ³íâàë³ä ²² ãðóïè, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ³íøèõ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì éîìó âêàçàíèõ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, íå îòðèìóâàâ. 18. 13.09.2017 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Æèòîìèðñüêîãî ÎÌÂÊ çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 19. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 24.11.2017 ¹121, çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 ³ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî ïîíàä 3-õ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, ùî íå äຠï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ äîïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. 20. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ òà ââàæàþ÷è ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII). 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 24. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 òà ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 25. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., ¹39, ñò. 1298), Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹284 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., ¹14, ñò. 532), ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1331 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., ¹89, ñò. 3255); äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 26. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 27. Îñê³ëüêè ñï³ðíà äîïîìîãà ç ÷àñó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷åíà íå áóëà, òî ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî ñòàíîì íà ÷àñ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, òîáòî ó 2012 ðîö³. 28. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 754/11072/17), â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹320/3588/17(2-à/320/145/17)). 29. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (18.04.2017) º ïîìèëêîâèìè. 30. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòຠóâàãó, ùî ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ó áåðåçí³ 2012 ðîêó ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3917-VI â³ä 11.11.2011). 31. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 32. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ ñòàòò³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á (ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008ð. ¹499). 33. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíà ðåäàêö³ÿ Çàêîíó ¹2011-XII íå ïåðåäáà÷àëà ÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 34. Òàê³ îáìåæåííÿ áóëè çàïðîâàäæåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ¹5040-VI â³ä 04.07.2012ð. (äàë³ Çàêîí ¹5040), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2014ð. 35. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ âïåðøå â 2012 ðîö³ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ñòðîê³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. 36. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 754/11072/17). 37. Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî ïîíàä 3-õ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, º áåçï³äñòàâíîþ. 38. Òàêîæ, íåîá´ðóíòîâàíèì º ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê íà ï³äñòàâó â³äìîâè äëÿ â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, íà òå, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, îñê³ëüêè Ïîðÿäêîì ¹975 ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà äîïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç ìîìåíòó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðè ò³é óìîâ³, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âæå ïðèçíà÷àëàñü ³ âèïëà÷óâàëàñü òàêà îäíîðàçîâà äîïîìîãà. À ÿê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷ ïðè âñòàíîâëåíí³ éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà îäíîðàçîâîþ ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ íå çâåðòàâñÿ òà îñòàííüî¿ íå îòðèìóâàâ. 39. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÌÎ Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 40. Îñê³ëüêè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â 2012 ðîö³ (÷àñ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè), áóâ âðåãóëüîâàíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499, òî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠçä³éñíþâàòèñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ö³ºþ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 41. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíîãî ïðàâà ïîâèíåí áóòè äîòðèìàíèé ïåâíèé àëãîðèòì, âñòàíîâëåíèé Ïîðÿäêîì ¹499 (÷èííèé íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³). 42. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹499 âèçíà÷åíî, ùî îñîáè, ÿêèì âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) àáî äî â³éñüêîìàòó (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé îðãàí) òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì (êîíòó糺þ, òðàâìîþ àáî êàë³öòâîì) ÷è íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè ùîäî âèçíàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà); êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; êîï³þ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; êîï³þ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà. 43. Ñóäàìè ó ö³é ñïðàâ³ àíàë³çóâàëîñü âèêëþ÷íî íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå íå äîñë³äæóâàëèñü ³íø³ ïèòàííÿ, ÿê òî â³äïîâ³äí³ñòü éîãî çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. 44. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàííº íå íàäàâàëî îö³íêó ïðàâîâîìó ñòàòóñó ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ùîäî âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêó ïðîõîäèâ ïîçèâà÷, ñòðîêó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, «êîìïëåêòíîñò³» ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì çàäëÿ îòðèìàííÿ äîïîìîãè äîêóìåíò³â òîùî. 45. Îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, º ñàìå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî ³ âõîäèòü ðîçãëÿä äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå âèð³øåííÿ òàêîãî ïèòàííÿ, äîñë³äæóâàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, íàäàâàòè ¿ì îö³íêó, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè íà ¿õ îñíîâ³ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ âèùå äîïîìîãè, áî òàêå ð³øåííÿ ó äàí³é ñèòóàö³¿ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 46. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäè ä³éøëè â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äàòèìå çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, áóäå åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòü íàëåæíèé ñóäîâèé çàõèñò ó ò³é ì³ð³, ÿêà º íåîáõ³äíîþ ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó, áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîòâîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 47. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/1904/16-à. 48. Îñê³ëüêè â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó ³íâàë³äí³ñòü ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõâîðþâàííÿì, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008ð. ¹499, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. 49. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèí. 50. Óðàõîâóþ÷è, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îá´ðóíòîâàíî âêàçàëè íà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, îäíàê ç ïîìèëêîâèì òëóìà÷åííÿì çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íè àáçàöó òðåòüîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàâøè ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ö³é ïîñòàíîâ³». Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çì³íèòè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âèêëàâøè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ö³é ïîñòàíîâ³». Ó ðåøò³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóää³Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ò.Ã. Ñòðåëåöü Ë.Â. Òàö³é