Ухвала КАС ВС № 640/9186/19

ÓÕÂÀËÀ 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹640/9186/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/29071/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Øàðàïè Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.06.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/9186/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó 2019 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà: Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 91 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 29.03.2019 ¹40, ÿêèì ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.06.2020, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 03.11.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.06.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïåðåâ³ðèâøè âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âêàçàíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç ðóõó, ç îãëÿäó íà òàêå. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Âñóïåðå÷ çàçíà÷åíî¿ âèùå çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè ñêàðæíèê íå äîäàâ äî ñâ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011¹ 3674-VI "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" (äàë³ - Çàêîí ¹ 3674-VI). Íàòîì³ñòü ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 ¹ 3674-VI "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" (äàë³ - Çàêîí ¹ 3674-VI) ïåðåäáà÷åíî, ùî âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. ϳäñòàâè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó 3674-VI, ÿê óìîâè äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó 2019 ðîö³, çàÿâèâ âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó.  ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 3674-VI, çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ô³çè÷íîþ îñîáîþ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê" âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01.01.2019 1 921,00 ãðí. Îòæå, ñòàâêà, ÿêà ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñòàíîâèëà 768,40 ãðí (1 921,00 ãðí õ 0,4), à â³äòàê ñêàðæíèê ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí (768,40 ãðí õ 200%). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ âèìîã, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ó ö³é óõâàë³ çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí çà òàêèìè ðåêâ³çèòàìè: Îòðèìóâà÷ êîøò³â ÓÊ ó Ïå÷åð. ð-í³/Ïå÷åðñ. ð-í/22030102 Êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) 38004897 Áàíê îòðèìóâà÷à Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ) Íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN) UA288999980313151207000026007 Êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030102 Íàéìåíóâàííÿ ïîäàòêó, çáîðó, ïëàòåæó Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055) Ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³);Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (íàçâà â³äïîâ³äíîãî êàñàö³éíîãî ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà, àáî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó), íîìåð ñïðàâè, ó ÿê³é ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè êàñàö³éíà ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.06.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.06.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/9186/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿- çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ äîïîâ³äà÷: Ñ.Ì. ×èðê³í Ñóää³: Â.Ì. Áåâçåíêî Â.Ì. Øàðàïà