Ухвала КАС ВС № 640/20812/18

УХВАЛА 20 листопада 2020 року м. Київ справа №640/20812/18 адміністративне провадження №К/9901/28655/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/20812/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, стягнення грошових коштів, УСТАНОВИВ: 02 листопада 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/20812/18. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Підстава касаційного оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/20812/18 наведена в касаційній скарзі відповідає вимогам пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Крім цього, суд враховує те, що цей спір пов`язаний з проходженням публічної служби особою, яка у значенні Закону України «Про запобіганні корупції» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) займає відповідальне становище. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та звільнення від сплати судового збору. Проаналізувавши подану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску вказаного строку. Щодо заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору, варто зазначити, що за приписами пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Ураховуючи вище зазначену правову норму та предмет позову у цій справі, позивач звільнений від сплати судового збору, а тому відсутні підстави для розгляду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Керуючись статтями 328-332, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку та поновити строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/20812/18. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі №640/20812/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, стягнення грошових коштів. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали адміністративної справи №640/20812/18. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк, Судді Верховного Суду