Постанова КАС ВС № 826/1405/16

ô ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/1405/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/2368/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Çàãîðîäíþêà À.Ã., ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñóää³: Ñîáê³â ß.Ì., Ìåëüíè÷óê Â.Ï., Ñòåïàíþê À.Ã.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹212 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâèõ çâàíü «êàï³òàí ðåçåðâó» òà «ìàéîð ðåçåðâó»; - ñêàñóâàííÿ íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹212 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâèõ çâàíü «êàï³òàí ðåçåðâó» òà «ìàéîð ðåçåðâó».  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç âèäàíî ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» ¹876-VII â³ä 13 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, Ïîëîæåííÿì ïðî ãîëîâíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 28 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 346/2014, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII, Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹470/2012, Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV. Îêð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî íàêàç âèäàíî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ïåðåâèùåííÿì íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ íåçàêîííå ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâèõ çâàíü «êàï³òàí ðåçåðâó» òà «ìàéîð ðåçåðâó». Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ïîñòàíîâîþ â³ä 14 âåðåñíÿ 2016 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ òà ÿê äîäàòêîâå ïîêàðàííÿ ó ðàç³ çàñóäæåííÿ çà òÿæêèé àáî îñîáëèâî òÿæêèé çëî÷èí. Ñóä âðàõóâàâ, ùî íàêàçè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ òà êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ º àêòàìè îäíîðàçîâî¿ ä³¿, ÿê³ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó âè÷åðïàëè ñâîþ ä³þ øëÿõîì âèêîíàííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî ïîñòàâèâñÿ äî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðàâà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñêàñîâóâàòè â³äïîâ³äí³ íàêàçè, îñê³ëüêè ñàìå òàêèìè ïðàâàìè êîìàíäóâà÷ ÷è îñîáà, ùî òèì÷àñîâî âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè, íå íàä³ëåí³. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü óñóïåðå÷ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ñóäó ç ìåòîþ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäêó ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ çâàíü, îòðèìàíèõ ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè. Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 04 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹212 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ó ÷àñòèí³ â³äì³íè ïóíêòó íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ìàéîð ðåçåðâó» êàï³òàíîâ³ ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ), êîìàíäèðó 2-ãî áàòàëüéîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (ðåçåðâíîãî) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Ó ö³é ÷àñòèí³ ñóä ïðèéíÿâ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâ. Ó ðåøò³ ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó íå ïðèñâîþâàëèñü í³ ïåðâèííå îô³öåðñüêå çâàííÿ, í³ ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ äî «êàï³òàí-ëåéòåíàíò» âêëþ÷íî, òî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðèéíÿâ íàêàç â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ ïðî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðà «ìàéîð ðåçåðâó». Îòæå, âèäàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ â³äì³íè ïóíêòó íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³ ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ìàéîð ðåçåðâó» êàï³òàíîâ³ ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 , ôàêòè÷íî, º óñóíåííÿì ïîðóøåíü çàêîíó, ùî áóëè äîïóùåí³ ïðè ïðèéíÿòò³ íàêàçó â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ. Òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ñï³ðíèé íàêàç õî÷ ³ ïðèçâîäèòü äî çì³íè â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîòå, çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, íå º íàêàçîì ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Âíåñåííÿ çì³í òà ñêàñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü íàêàç³â, ùî ñóïåðå÷àòü çàêîíó, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º íàëåæíèì ñïîñîáîì óñóíåííÿ ðàí³øå äîïóùåíèõ ïîðóøåíü. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàç â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹212 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â óêàçàí³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòèé òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 âåðåñíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî í³ ïîçèâà÷åì, í³ éîãî ïðåäñòàâíèêàìè íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðî ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ) ïåðâèííîãî îô³öåðñüêîãî çâàííÿ òà ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü äî «êàï³òàí-ëåéòåíàíò». Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â ðàìêàõ ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ ïîÿñíåíü íå íàäàâàâ. Îäíàê, çàçíà÷åíà îáñòàâèíà æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàòè òà íàñë³äêè òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè, íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, à êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðîç³ðâàíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 100 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèáîðè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè» òà íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 09 ëþòîãî 2015 ðîêó òà ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó. Âèäàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó íå ïîâ`ÿçàíî ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ïîçèâà÷à çàõîä³â äèñöèïë³íàðíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàòîì³ñòü çä³éñíåíî ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà äîïóùåíèõ ³íøèìè îñîáàìè ïðè âèíåñåíí³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî Íàêàç â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 212 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ÿêèì âèïðàâëåí³ âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíó ïðè âèíåñåíí³ íàêàç³â ¹71 î/ñ â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 òà â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ ïðèéíÿòî ïðàâîì³ðíî ³ öå º íàëåæíèì ñïîñîáîì óñóíåííÿ ðàí³øå äîïóùåíèõ ïîðóøåíü. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 âåðåñíÿ 2016 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/1405/16, íå çàçíà÷èâ íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ (ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ). Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³ä â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîçèö³¿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæåíî òà íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó áåççàïåðå÷íèì äîêàçàì ÷èñëåííèõ ïîðóøåíü ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà êîìàíäíó ïîñàäó (êîìàíäèðà áàòàëüéîíó). Ö³ äîêàçè íå ñïðîñòîâàí³ ïîçèâà÷åì ³ íå îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê ÃÓ ÍÃÓ çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíèé íàêàç âèäàíî íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî êîìàíäóâà÷åì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1133 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó çà ¹ 1414/26191, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ çàêîííèõ âèìîã çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 08 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 06/2-1145âèõ.15. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèçíà÷èâ äî ðîçãëÿäó. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè. Íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ çàðàõîâàíî êàï³òàíà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óêëàäåíî ç íèì êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðåçåðâ³ íà 5 (ï`ÿòü) ðîê³â. ϳäñòàâîþ âèäà÷³ öüîãî íàêàçó çàçíà÷åíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³ä 11 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, äî ÿêî¿ äîäàí³ êîﳿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà çàïàñó â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 1/îô. Çã³äíî ç òèì÷àñîâèì ïîñâ³ä÷åííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 âçÿòèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê îô³öåðñüêîãî ñêëàäó çàïàñó ó Âèøãîðîäñüêîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ â³äîêðåìëåíîìó ï³äðîçä³ë³ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ êàï³òàí-ëåéòåíàíò, ÿêå ïðèð³âíþºòüñÿ äî àðì³éñüêîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ «êàï³òàí». Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ êàï³òàíîâ³ ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñâîºíå ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ «ìàéîð ðåçåðâó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 6 î/ñ ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ìàéîðà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 100 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèáîðè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè» íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 09 ëþòîãî 2015 ðîêó òà ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 10 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó. 14 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàä³éøîâ ëèñò â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 08 ãðóäíÿ 2015 ¹ 06/2-114, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000000725, âíåñåíîìó 17 êâ³òíÿ 2015 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 358, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 366 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 (äî çì³íè ïð³çâèùà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíåöü ì. Ñåâàñòîïîëü) ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íå ïðèñâîþâàëîñÿ. Óêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Äåðæàâíîãî ãàëóçåâîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, óñòàíîâëåííÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè ïðèéíÿòò³ éîãî íà ñëóæáó òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 647 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíèé âèñíîâîê, çàòâåðäæåíèé ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè 21 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Ó âêàçàíîìó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ïîÿñíåíü, â³ä³áðàíèõ ó ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïðè ïðèéíÿòò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ â³í ïîäàâ, ðåòåëüíî íå ïåðåâ³ðÿëèñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ãðîìàäÿí ó ñòèñë³ ñòðîêè, óðàõîâóþ÷è ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íó îáñòàíîâêó íà Ñõîä³ äåðæàâè òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_1 âçÿòèé íà îáë³ê îô³öåð³â çàïàñó çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ¹ 650/ÄÑÊ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «êàï³òàí-ëåéòåíàíò» ç éîãî ñë³â. Çàïèò çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó ì. Ñåâàñòîïîëü (ÀÐ Êðèì) íå íàäñèëàâñÿ ó çâ`ÿçêó ç éîãî òèì÷àñîâîþ îêóïàö³ºþ ³ ï³äòâåðäèòè ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîãî çâàííÿ «êàï³òàí-ëåéòåíàíò» íåìຠìîæëèâîñò³. Çã³äíî ç ëèñòîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 321/ê/1749 ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_5 ó êàðòîòåêàõ îô³öåð³â çàïàñó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå çíà÷èòüñÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ âèùå ëèñòà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 08 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 06/2-1145 òà âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 21 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèäàâ ñï³ðíèé íàêàç â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 212 î/ñ, ÿêèì: - âíåñåí³ çì³íè äî íàêàçó ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà óêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîíòðàêòó ç êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ): ñëîâà «êàï³òàíà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 » çàì³íåíî ñëîâàìè «ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèñâî¿âøè éîìó ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ ñîëäàò ðåçåðâó»; - â³äì³íåíî ïóíêò íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³ ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ìàéîð ðåçåðâó» êàï³òàíîâ³ ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 (2718504398), êîìàíäèðó 2-ãî áàòàëüéîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (ðåçåðâíîãî) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 212 î/ñ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ - Çàêîí460-IX). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó460-IX, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑÓ) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 876-VII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 876-VII) Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè º â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, ùî âõîäèòü äî ñèñòåìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó òà îõîðîíè æèòòÿ, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè â³ä çëî÷èííèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, à òàêîæ ó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè - ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèõ âîºí³çîâàíèõ àáî çáðîéíèõ ôîðìóâàíü (ãðóï), òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çîâàíèõ ãðóï òà çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é. Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (ñòàòòÿ 4). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 876-VII äî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âõîäÿòü: 1) ãîëîâíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè; 2) îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³ îá`ºäíàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè; 3) ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ³ ï³äðîçä³ëè, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, íàâ÷àëüí³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (öåíòðè), áàçè, óñòàíîâè òà çàêëàäè, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îá`ºäíàíü Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 876-VII âèçíà÷åíî, ùî áåçïîñåðåäíº â³éñüêîâå êåð³âíèöòâî Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè çä³éñíþº êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêèé îäíî÷àñíî º íà÷àëüíèêîì ãîëîâíîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî êåð³âíèöòâà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ãîëîâíèì îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, éîãî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ãîëîâíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 876-VII êîìïëåêòóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè.  ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 26-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè (êð³ì òèõ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Äëÿ öüîãî âîíè ìàþòü ïðîéòè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áóòè ïðèäàòíèìè äî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà â³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ç îñîáîþ, ÿêà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³äïîâ³äíî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, â òîìó ÷èñë³ âèêîíàííÿ ðåçåðâ³ñòàìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì òà â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 26-1 âêàçàíîãî Çàêîíó). Çà ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïåðåàòåñòàö³ÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ àáî êëàñí³ ÷èíè, äëÿ ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ³éñüêîâ³ çâàííÿ ïðèñâîþþòüñÿ äîâ³÷íî. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 470/2012 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 470/2012). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 470/2012 ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâèé ðåçåðâ) ïðîõîäÿòü â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ÿê³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà çäàòí³ ç óðàõóâàííÿì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ), ïðîôåñ³éíèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â íüîìó. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê øëÿõîì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, º ðåçåðâ³ñòàìè. Ãðîìàäÿíè ïðèéìàþòüñÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â ðàí³øå ïðèñâîºíèõ ¿ì â³éñüêîâèõ çâàííÿõ (ïóíêò 47). ×åðãîâ³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ ïðèñâîþþòüñÿ ðåçåðâ³ñòàì, â ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ ñòðîê âèñëóãè ó ïîïåðåäíüîìó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åíèì íà ïîñàäè, çà ÿêèìè øòàòîì (øòàòíèì ðîçïèñîì) ïåðåäáà÷åí³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ, âèù³ â³ä òèõ, ùî âîíè ìàþòü, ç óðàõóâàííÿì ¿õ ïðîôåñ³éíî-ä³ëîâèõ ÿêîñòåé, îðãàí³çàòîðñüêèõ çä³áíîñòåé, ðåçóëüòàò³â êîìàíäèðñüêî¿ (ïðîôåñ³éíî¿) ï³äãîòîâêè ³ äîñâ³äó ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 66 68 Ïîëîæåííÿ ¹ 470/2012 ðåçåðâ³ñò ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñóäæåííÿì çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, à òàêîæ ó ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè àáî çáîð³â. Ïðî ïîçáàâëåííÿ ðåçåðâ³ñòà â³éñüêîâîãî çâàííÿ ó ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîñàäîâà îñîáà, ÿê³é íàäàíî òàêå ïðàâî Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèäຠâ³äïîâ³äíèé íàêàç. Ðåçåðâ³ñò, ïîçáàâëåíèé â³éñüêîâîãî çâàííÿ: çà âèðîêîì ñóäó, - çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ âèðîêîì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ, çàçíà÷åíîãî ó âèðîêó ñóäó ïðî ïî÷àòîê ñòðîêó â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ; ó ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, - çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå ï³çí³øå òðüîõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàêàçó ïðî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ àáî òðüîõ äí³â ç äíÿ ï³äïèñàííÿ òàêîãî íàêàçó. Çà ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 28 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 346/2014, ãîëîâíèì îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - ãîëîâíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ÍÃÓ) º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíþº áåçïîñåðåäíº â³éñüêîâå êåð³âíèöòâî Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà, ñåðåä ³íøîãî, îðãàí³çîâóº çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïóíêò 9 öüîãî Ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 346/2014 êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü âèäຠíàêàçè, äèðåêòèâè, ðîçïîðÿäæåííÿ òà äîðó÷åííÿ, îðãàí³çîâóº ³ êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ. Êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìຠïðàâî ñêàñîâóâàòè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³ íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü ÍÃÓ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (öåíòð³â), áàç, óñòàíîâ òà çàêëàä³â, ùî ñóïåðå÷àòü àêòàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ íàêàçàì, äèðåêòèâàì, ðîçïîðÿäæåííÿì òà äîðó÷åííÿì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðàâèëà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó ö³é ñïðàâ³ º íàêàç òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹212 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ùîäî ïîçáàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâèõ çâàíü «êàï³òàí ðåçåðâó» òà «ìàéîð ðåçåðâó» Ñï³ðíèì íàêàçîì ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 212 î/ñ, : - âíåñåí³ çì³íè äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ, à ñàìå: ñëîâà «êàï³òàíà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 » çàì³íåíî ñëîâàìè «ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèñâî¿âøè éîìó ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ ñîëäàò ðåçåðâó». - â³äì³íåíî ïóíêò íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 71 î/ñ â ÷àñòèí³ ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ìàéîð ðåçåðâó» êàï³òàíîâ³ ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó òà äî ìîìåíòó îáðàííÿ éîãî íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðèáóâ ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ïîñòàíîâëåííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê îô³öåð³â çàïàñó. Äëÿ âçÿòòÿ íà òèì÷àñîâèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàäàí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç â³äì³òêîþ ïðî ðåºñòðàö³þ â ñåë³ Íîâ³ Ïåòð³âö³ Âèøãîðîäñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà äîâ³äêà ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà, çàÿâó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê îô³öåð³â çàïàñó; çàÿâó íà âèäà÷ó òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà çàïàñó; çàïîâíåíó àëôàâ³òíó êàðòó ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 ; â³äîì³ñòü ¹916 â³ä 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó íà âèäà÷ó â³éñüêîâèõ êâèòê³â îô³öåðà çàïàñó çà ñåðïåíü 2014 ðîêó çàïîâíåíèé áëàíê òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà çàïàñó íà ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹1/îô; êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹13 ïðî çàðàõóâàííÿ êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ïðî óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; çàïèò â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ì. Ñåâîñòîïàëÿ íà îòðèìàííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè îô³öåðà çàïàñó êàï³òàí-ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³íó ïð³çâèùà òà âëàñíîãî ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_4 íà ÎÑÎÁÀ_6 . Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «êàï³òàí ðåçåðâó» òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êîìàíäèðà 2-ãî áàòàëüéîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (ðåçåðâíîãî) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç óêëàäåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîíòðàêòó.  ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñâîºíî ÷åðãîâå çâàííÿ «ìàéîðà ðåçåðâó». Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ íå ïðèñâîþâàëîñü, â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Âèøãîðîäñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÊÎÂÊ íåïðàâîì³ðíî áóëî ïîñòàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâèé îáë³ê îô³öåð³â çàïàñó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «êàï³òàí-ëåéòèíàíò» òà âèäàíî òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà çàïàñó â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹1/îô, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî éîãî ïîìèëêîâîãî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ êàï³òàíà ðåçåðâó, à òàêîæ â íàñòóïíîìó ïðèñâîºíî éîìó ÷åðãîâå çâàííÿ «ìàéîð ðåçåðâó». Ïîçèâà÷åì òàêîæ íå íàäàíî äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷åíî íå ó çâ`ÿçêó ³ç äîïóùåííÿì ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, à ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 , óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, óñòàíîâëåííÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè ïðèéíÿòò³ éîãî íà ñëóæáó òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äíîñíî ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèõ, çà ðåçóëüòàòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ áóëî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî äîêàçóâàííÿ, îñê³ëüêè ö³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹810/2352/16, çîêðåìà ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2017 ðîêó. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/2352/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21812/18) çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ çàëèøèâ áåç çì³í. Ùîäî ïîâíîâàæåíü êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âíîñèòè çì³íè äî íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü ÍÃÓ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (öåíòð³â), áàç, óñòàíîâ òà çàêëàä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíþº áåçïîñåðåäíº â³éñüêîâå êåð³âíèöòâî Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà, ñåðåä ³íøîãî, îðãàí³çîâóº çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïóíêò 9 Ïîëîæåííÿ ¹346/2014). Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ¹346/2014 êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü âèäຠíàêàçè, äèðåêòèâè, ðîçïîðÿäæåííÿ òà äîðó÷åííÿ, îðãàí³çîâóº ³ êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ. Êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìຠïðàâî ñêàñîâóâàòè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³ íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³íü ÍÃÓ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (öåíòð³â), áàç, óñòàíîâ òà çàêëàä³â, ùî ñóïåðå÷àòü àêòàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ íàêàçàì, äèðåêòèâàì, ðîçïîðÿäæåííÿì òà äîðó÷åííÿì êîìàíäóâà÷à.  öüîìó âèïàäêó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî îáðàíèé êîìàíäóâà÷åì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñïîñ³á âíåñòè çì³íè äî íàêàçó, à òàêîæ â³äì³íèòè ïóíêò íàêàçó, ÿêèé ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, º çàêîííèì, îñê³ëüêè â³í ïîëÿãຠñàìå â çàáåçïå÷åíí³ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîðÿäêó ³ ïðàâèë ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ðåçåðâ³ñòàì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ çâàíü ³ íå º íàñë³äêîì äèñöèïë³íàðíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à. Òàêîæ ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-216à11 º äîðå÷íèì, îñê³ëüêè ñêàñóâàííÿ ñâîãî íàêàçó â ÷àñòèí³, ùî íå â³äïîâ³äຠçàêîíó º ðåàë³çàö³ºþ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàñíî¿ êîìïåòåíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì éîãî íå ïîçáàâëåíî çâàííÿ, îñê³ëüêè íå ìîæíà ïîçáàâèòè â³éñüêîâîãî çâàííÿ îñîáó, ÿê³é öå â³éñüêîâå çâàííÿ íå ïðèñâîþâàëîñü. Ñï³ðíèì íàêàçîì ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íàêàç â³ä 13 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 5 î/ñ òà âðàõîâàíî ÷èñëåíí³ ïîðóøåííÿ ç áîêó ïîçèâà÷à ïðè ïðèéíÿòò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàêèì ÷èíîì, íàêàç ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 212 î/ñ º çàêîííèì, âèäàíèé â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ â íàëåæíîìó ïîðÿäêó òà â ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâàæåíü ³ çà çì³ñòîì íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà íå ïîâ`ÿçàíèé ç ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òà ñâîáîä ïîçèâà÷à. Äîâîäè òà àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó ñêàðæíèêà ³ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ ñóäó îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ ¿¿ ðîçãëÿäó. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè . Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äòâåðäèëèñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì íàäàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèâ ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä íå çì³íþº ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Çàãîðîäíþê ñóää³ Ë.Î. ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ