Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/8738/20

ñïðàâà ¹ 991/8738/20 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/954/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðó÷åíí³ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïîòåðï³ëîìó ïàì`ÿòîê ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà â³äìîâëåíî â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã ñêàðãè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðó÷åíí³ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïîòåðï³ëîìó ïàì`ÿòîê ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çàêðèòî, à â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã ñêàðãè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ: -íåãàéíî âèäàòè éîìó äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ ïðèéíÿòòÿ éîãî çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî; -ïðîòÿãîì 3 äí³â, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç êëîïîòàííÿìè, ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó öèõ êëîïîòàíü. Àáî ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä ó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä â íîâîìó ñêëàä³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ â³äìîâè ñë³ä÷èì ñóääåþ ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ, öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíî ÷àñòèíàìè 1 ³ 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öåé ïåðåë³ê º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ (÷.3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, âêàçàíà óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà óõâàëà â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_2 ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ íàäàòè éîìó âèòÿã ç ªÐÄÐ òà äîïèòàòè éîãî ÿê ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ñóäîâèì ð³øåííÿì, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàòòåþ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÷è ³íøîþ ñòàòòåþ öüîãî Êîäåêñó íå ïåðåäáà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè,ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîæ Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠâ ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñàìå òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³, à â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ â³äìîâè ñë³ä÷èì ñóääåþ ó çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 309, ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ñë³ä÷èì ñóääåþ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1