Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/1999/20

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Ñ. Ñè÷ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/1999/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåðøîâà Ã.ª., Ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , Êàòóíîâà Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1999/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ âíåñêó òà ïðèéíÿòòÿ âèìîãè ïðî éîãî ñïëàòó òà ñêàñóâàííÿ ïîâí³ñòþ âèìîãè ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè ¹ô-6075-51/1895 â³ä 12.02.2020, âèíåñåíî¿ â.î. íà÷àëüíèêà ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ Ðÿáêîâîþ À.Ì., â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè íåäî¿ìêó ïî ºäèíîìó âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó ðîçì³ð³ 29290 ãðí. 44 êîï.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-6075-51/1895 â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå º ïëàòíèêîì ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, òàê ÿê íå º ðîáîòîäàâöåì òà/àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ- ï³äïðèºìöåì ÷è ³íøèì, âèçíà÷åíèì ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ", ñóá`ºêòîì, à òîìó íà ïîçèâà÷à íå ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè öüîãî Çàêîíó, â òîìó ÷èñë³, é îáîâ`ÿçîê ç ïðèâîäó îá÷èñëåííÿ, íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó. Çàçíà÷èâ, ùî íà äàíèé ÷àñ ïðîõîäèòü ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ â ÌÎ Óêðà¿íè. Ç 2005 ðîêó æîäíî¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå çä³éñíþâàâ, ââàæàâ, ùî ï³äïðèºìíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ïðèïèíåíà. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ô-6075-51/1895.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ³ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü 23.02.2005, çàïèñ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ÎÑÎÁÀ_1 âíåñåíî äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó 29.01.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü /à.ñ. 24-27/. 23.02.2005 ïîçèâà÷ âçÿòèé íà îáë³ê â Êðåìåí÷óöüê³é Äϲ ÿê ïëàòíèê ïîäàòê³â òà ïåðåáóâàâ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-6075-51/1895, ÿêîþ ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçàíî ñïëàòèòè íåäî¿ìêó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â ðîçì³ð³ 29293,44 ãðí. /à.ñ. 8, 35/. ³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñóìà íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ÿêà âèçíà÷åíà ïîçèâà÷ó âèìîãîþ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ô-6075-51/1895, ó ðîçì³ð³ 8448 ãðí. íàðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì çà 2017 ð³ê, ó ðîçì³ð³ 9828,72 ãðí. - çà 2018 ð³ê, ó ðîçì³ð³ 11016,72 ãðí. - çà 2019 ð³ê /à.ñ. 36-38/. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ âíåñêó òà âèìîãîþ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ô-6075-51/1895, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàíà âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ô-6075-51/1895 ïðèéíÿòà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íàðàõóâàííÿ âíåñêó òà ïðèéíÿòòÿ âèìîãè ïðî éîãî ñïëàòè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à ñòâîðþº ñàìå âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ÿê ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðàâîâà îö³íêà ÿê³é íàäàíà ñóäîì âèùå, ³íøèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, ÿê³ á ñòâîðþâàëè ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à àáî ìàëè âïëèâ íà ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî, à ñóäîì íå âèÿâëåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ) â ÷àñòèí³ êîìïåòåíö³¿ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåíü ³ îáîâ`ÿçê³â ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 08.07.2010 ¹2464-VI (äàë³ - Çàêîí ¹2464-VI). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2464-VI éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çáîðîì òà âåäåííÿì îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà çàçíà÷åí³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ: ïðèíöèïè çáîðó òà âåäåííÿ îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó; ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó; ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó; ðîçì³ð ºäèíîãî âíåñêó; îðãàí, ùî çä³éñíþº çá³ð òà âåäå îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó, éîãî ïîâíîâàæåííÿ òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü; ñêëàä, ïîðÿäîê âåäåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà çáîðîì òà âåäåííÿì îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2464-VI ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.  ïóíêòàõ 3 ³ 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ðîçêðèòî ïîíÿòòÿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ ³ ñïëà÷óº (ñïëà÷óâàëà) òà/àáî çà ÿêó ñïëà÷óºòüñÿ ÷è ñïëà÷óâàâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ºäèíèé âíåñîê, à ñòðàõóâàëüíèê³â ÿê ðîáîòîäàâö³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê. Çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2464-VI ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ðîáîòîäàâö³: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè, óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ô³çè÷íèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ÷è çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè (êð³ì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì, ÿêùî âèêîíóâàí³ ðîáîòè (íàäàâàí³ ïîñëóãè) â³äïîâ³äàþòü âèäàì ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â), ó òîìó ÷èñë³ ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà, â³ää³ëåííÿ òà ³íø³ â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷åíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü îêðåìèé áàëàíñ ³ ñàìîñò³éíî âåäóòü ðîçðàõóíêè ³ç çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè. Äî ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó âêëþ÷åíî ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ (ïóíêò 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹2464-VI (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 01.01.2017) ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ: äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 (êð³ì àáçàöó ñüîìîãî), ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó íàðàõîâàíî¿ êîæí³é çàñòðàõîâàí³é îñîá³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèäàìè âèïëàò, ÿê³ âêëþ÷àþòü îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ''Ïðî îïëàòó ïðàö³'', òà ñóìó âèíàãîðîäè ô³çè÷íèì îñîáàì çà âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè; äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ÿêùî òàêèì ïëàòíèêîì íå îòðèìàíî äîõ³ä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, òàêèé ïëàòíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèçíà÷èòè áàçó íàðàõóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó; äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, - íà ñóìè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ òàêèìè ïëàòíèêàìè ñàìîñò³éíî äëÿ ñåáå, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Âîäíî÷àñ, â³äíîñèíè ùîäî ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ïðè îäíî÷àñíîìó ïåðåáóâàíí³ ô³çè÷íî¿ îñîáè â òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ òà íàÿâíîñò³ ó íå¿ ïðàâà íà çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêó îñîáà ôàêòè÷íî íå çä³éñíþº, Çàêîíîì ¹2464-VI íå âðåãóëüîâàíî. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïëàòíèêàìè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó º, çîêðåìà, ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³. Íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ñïëàòè îñîáîþ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ º ïðîâàäæåííÿ òàêîþ îñîáîþ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ³ º áàçîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó. Îòæå, ñàìå äîõ³ä îñîáè â³ä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º áàçîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ, ïðîòå çà áóäü-ÿêèõ óìîâ ðîçì³ð ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó çà ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó çà â³äñóòíîñò³ áàçè äëÿ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó ó â³äïîâ³äíîìó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê îñîáè ñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè öþ áàçó, àëå ¿¿ ðîçì³ð íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñê³ëüêè ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó òà îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè éîãî íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ áàçè äëÿ íàðàõóâàííÿ º çàáåçïå÷åííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ ì³í³ìàëüíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á øëÿõîì îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ ñàìîçàéíÿòèõ îñ³á (äî ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 14.1.226 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ â³äíîñèòüñÿ ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü) ñàìå çàäëÿ äîñÿãíåííÿ âèùåâêàçàíî¿ ìåòè çáîðó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ñïëàòè îñîáàìè ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, îñîáà, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ÿê ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü, ïðîòå ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íå âåäå òà äîõîäè íå îòðèìóº, çîáîâ`ÿçàíà ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê íå íèæ÷å ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ äîõîäó ëèøå çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì.  ³íøîìó âèïàäêó (ÿêùî îñîáà º íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì) òàêà îñîáà º çàñòðàõîâàíîþ ³ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó çà íå¿ º ¿¿ ðîáîòîäàâåöü, à ìåòà çáîðó ºäèíîãî âíåñêó äîñÿãàºòüñÿ çà ðàõóíîê éîãî ñïëàòè ðîáîòîäàâöåì. ²íøå òëóìà÷åííÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó îñîáàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â îðãàíàõ ÄÔÑ ³ çàðåºñòðîâàí³ ÿê ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³ (îäíàê ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íå çä³éñíþþòü ³ äîõîäè íå îòðèìóþòü), òà ÿê³ îäíî÷àñíî ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ñïðè÷èíÿº ïîäâ³éíó éîãî ñïëàòó (áåçïîñåðåäíüî îñîáîþ òà ðîáîòîäàâöåì), ùî ñóïåðå÷èòü ìåò³ çàïðîâàäæåíîãî äåðæàâîþ êîíñîë³äîâàíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì Çàêîíó ¹2464-VI âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 27.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/2214/19 òà â³ä 27.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹160/3114/19. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹440/2625/19, ÿêå ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2019 çì³íåíî ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó íàêàçó â³ä 30.08.2016 ðîêó ¹809 ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðèçíà÷åíèé ïîì³÷íèêîì ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà 553 â³éñüêîâîãî ïðåäñòàâíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³éñüêîâó ñëóæáó â Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2019 ðîêó âêëþ÷íî ç óñ³õ âèïëàò, íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³, Ïîëòàâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè (ºäèíèé âíåñîê), ïðî ùî îñòàíí³ì âèäàíî â³äïîâ³äíó äîâ³äêó â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 11/453. Ïîçèâà÷åì ïîäàâàâñÿ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çâ³ò ïðî ñóìè íàðàõîâàíîãî äîõîäó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ñóìè íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêè çà 2018 ð³ê, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ó 2018 ðîö³ ÷èñòîãî äîõîäó (ïðèáóòêó). Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ôàêòè÷íîãî âåäåííÿ ïîçèâà÷åì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ óïðîäîâæ 2017-2019 ðîê³â, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîõîäó â³ä çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó 2017, 2018 òà 2019 ðîêàõ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2464-VI îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) âèïëàò (äîõîäó), íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè äîõîä³â ³ çáîð³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêàìè äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â ó ïîðÿäêó, çà ôîðìîþ òà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, íàäñèëຠïëàòíèêàì ºäèíîãî âíåñêó, ÿê³ ìàþòü íåäî¿ìêó, âèìîãó ïðî ¿¿ ñïëàòó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20.04.2015 ¹ 449 (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 449), ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â ñâîº÷àñíî íå íàðàõîâàíèõ òà/àáî íå ñïëà÷åíèõ ïëàòíèêîì ñóì ºäèíîãî âíåñêó òàêèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â îá÷èñëþº ñóìè ºäèíîãî âíåñêó, ùî çàçíà÷àþòüñÿ ó âèìîç³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), òà çàñòîñîâóº äî òàêîãî ïëàòíèêà øòðàôí³ ñàíêö³¿ â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ðîçä³ëîì VII ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ¹ 449 îðãàíè äîõîä³â ³ çáîð³â íàäñèëàþòü (âðó÷àþòü) ïëàòíèêàì âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ÿêùî: äàí³ äîêóìåíòàëüíèõ ïåðåâ³ðîê ñâ³ä÷àòü ïðî äîíàðàõóâàííÿ ñóì ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè äîõîä³â ³ çáîð³â; ïëàòíèê ìຠíà ê³íåöü êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ íåäî¿ìêó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó; ïëàòíèê ìຠíà ê³íåöü êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ áîðãè ç³ ñïëàòè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é. Ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè òðåò³ì òà/àáî ÷åòâåðòèì öüîãî ïóíêòó, âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) íàäñèëàºòüñÿ (âðó÷àºòüñÿ): ïëàòíèêàì, çàçíà÷åíèì ó ï³äïóíêòàõ 1, 2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà êàëåíäàðíèì ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó âèíèêëà, çðîñëà àáî ÷àñòêîâî çìåíøèëàñü ñóìà íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó (çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é); ïëàòíèêàì, çàçíà÷åíèì ó ï³äïóíêòàõ 3, 4, 6 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ïðîòÿãîì 15 ðîáî÷èõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà êàëåíäàðíèì ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó âèíèêëà, çðîñëà àáî ÷àñòêîâî çìåíøèëàñü ñóìà íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó (çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é). Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ¹ 449 âèçíà÷åíî, ùî âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ôîðìóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â äîêóìåíòàëüíèõ ïåðåâ³ðîê, çâ³ò³â ïëàòíèêà ïðî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó òà îáë³êîâèõ äàíèõ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 6 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (äëÿ ïëàòíèêà - þðèäè÷íî¿ îñîáè) àáî çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 7 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (äëÿ ïëàòíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè). Ïðîòå, Çàêîí ¹ 2464-VI òà ²íñòðóêö³ÿ ¹ 449, âèçíà÷àþ÷è îáîâ`ÿçîê ô³ñêàëüíîãî îðãàíó ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ñâîº÷àñí³ñòþ íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, íàä³ëÿº â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêëþ÷íî ïîâíîâàæåííÿìè íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ó îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â. Òàêèì ÷èíîì, ºäèíèé âíåñîê ìîæå áóòè àáî âèçíà÷åíèé ïëàòíèêîì ñàìîñò³éíî (øëÿõîì ïîäàííÿ çâ³òíîñò³), àáî íàðàõîâàíèé êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹ 2464-VI ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè äîõîä³â ³ çáîð³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêàìè äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ìàâ ïðàâî íàðàõóâàòè âíåñîê òà ñôîðìóâàòè âèìîãó ïðî éîãî ñïëàòó, íà ï³äñòàâ³: àêòà ïåðåâ³ðêè; çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêîì äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â; áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ âíåñîê. Ïðîòå, ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ çâ³òí³ñòü çà 2017 ð³ê òà çà 2019 ð³ê, â³äïîâ³äà÷ ÷è ³íøèé äåðæàâíèé îðãàí íå ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, íå âèòðåáîâóâàëèñü ó ïîçèâà÷à òà íå íàäàâàëèñü â³äïîâ³äà÷åâ³ áóõãàëòåðñüê³ òà ³íø³ äîêóìåíòè. ³äîìîñò³ ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà âíåñêó íå âõîäÿòü äî ïåðåë³êó "³íøèõ äîêóìåíò³â", îñê³ëüêè íå ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó). Òàê³ â³äîìîñò³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ ó ïëàòíèêà âíåñêó âèíèêຠïðàâî íàäàòè ïîÿñíåííÿ, ùî ñòàíîâèòü ì³í³ìàëüíèé ñòàíäàðò ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ³íøèõ äîêóìåíò³â, îêð³ì çâ³òó ïðî ñóìè íàðàõîâàíîãî äîõîäó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ñóìè íàðàõîâàíîãî ºäèíîãî âíåñêó çà 2018 ð³ê, âèòÿãó ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³äáóëîñÿ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, çîêðåìà, çà 2017 ð³ê òà 2019 ð³ê. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ¹449 âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ôîðìóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â äîêóìåíòàëüíèõ ïåðåâ³ðîê, çâ³ò³â ïëàòíèêà ïðî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó òà îáë³êîâèõ äàíèõ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â, òîáòî ç êîæíîãî ç âèçíà÷åíèõ ²íñòðóêö³ºþ äæåðåë îêðåìî. Ñòðóêòóðà äàíî¿ íîðìè, ç îãëÿäó íà âæèâàííÿ ó í³é çàêîíîäàâöåì ñïîëó÷íèêà "òà", ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ìîæå áóòè àáî àêò äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè òà îáë³êîâ³ äàí³ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â, àáî çâ³ò ïëàòíèêà ïðî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó òà îáë³êîâ³ äàí³ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â. Òîáòî, îáë³êîâ³ äàí³ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), îñê³ëüêè òàêà ñèñòåìà ïðèçíà÷åíà âèêëþ÷íî äëÿ â³äîáðàæåííÿ â³äîìîñòåé, îäåðæàíèõ áåçïîñåðåäíüî â³ä ïëàòíèêà àáî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ³ º äîïîì³æíèì äæåðåëîì ïðè íàðàõóâàíí³ ºäèíîãî âíåñêó. Òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹520/3939/19, ÿêèé â ñèëó ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì Çàêîíó ¹ 2464-VI ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü ó êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ áåç íàÿâíîñò³ çâ³òíîñò³ ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó (îñîáè, ÿêà ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü/ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ), â ÿê³é ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ñóìè íàðàõîâàíîãî äîõîäó òà ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, âíîñèòè çì³íè äî îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ îçíàêè íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà â³äïîâ³äíî íàðàõîâóâàòè ºäèíèé âíåñîê ó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì ¹ 2464-VI ÿê ãðàíè÷íèé ì³í³ìàëüíèé âíåñîê äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü/ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ. Îòæå, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ô-6075-51/1895 ïðèéíÿòà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñï³ðíà âèìîãà ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) º ïðàâîâèì àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, òà çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹Ô-6075-51/1895. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íàðàõóâàííÿ âíåñêó òà ïðèéíÿòòÿ âèìîãè ïðî éîãî ñïëàòè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à ñòâîðþº ñàìå âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ÿê ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðàâîâà îö³íêà ÿê³é íàäàíà ñóäîì âèùå, ³íøèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, ÿê³ á ñòâîðþâàëè ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à àáî ìàëè âïëèâ íà ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî, à ñóäîì íå âèÿâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1999/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ã.ª. Áåðøîâ Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Â.Â. Êàòóíîâ