Постанова КАС ВС № 825/1927/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 825/1927/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/46626/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ñìîêîâè÷à Ì.²., Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 825/1927/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà 2253) ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ôåäîòîâà ².Â., ñóää³â Ãàíå÷êî Î.Ì. òà Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïðîñèâ: 1.1 âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíåíü íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â â³ä 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 487-ÊÏ, â³ä 27 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 490-ÊÏ, â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 491-ÊÏ, â³ä 08 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 319-ÊÏ òà â³ä 09 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 449-ÊÏ, ñêàñóâàòè âêàçàí³ íàêàçè òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè â ñóì³ 5500,00 ãðí., çà íàäàííÿ ïîçèâà÷ó þðèäè÷íèõ ïîñëóã. 2. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè ×åðí³ã³âñüêîãî ÏÇ â³ä 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 487-ÊÏ, â³ä 27 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 490-ÊÏ òà â³ä 09 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 449-ÊÏ.  çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 491-ÊÏ òà â³ä 08 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 319-ÊÏ â³äìîâëåíî. 3. 23 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó òà ïðîñèâ ïåðåãëÿíóòè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1927/16. 4. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 825/1927/16 ïîçèâà÷ó ñòàëè â³äîì³ îáñòàâèíè, ÿê³ º ³ñòîòíèìè òà ìîãëè ñóòòºâî âïëèíóòè íà ïðàâèëüí³ñòü âèð³øåííÿ ñïðàâè, à ñàìå â³äñóòí³ñòü ïðîòîêîëó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80. Ïðî íèõ íå áóëî â³äîìî í³ çàÿâíèêó, í³ ñóäó. Ïîÿñíèâ, ùî âêàçàíèé ïðîòîêîë º äîêàçîì íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ³ ï³äòâåðäæóº íåçàêîíí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òîìó ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè çàÿâó. 5. Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 6. Çàëèøàþ÷è áåç ðîçãëÿäó âêàçàíó çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâíèêîì ïðîïóùåíî ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ïî ñïðàâ³ ¹ 825/134/17, ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à â õîä³ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè áóëî íàäàíî, òà äîëó÷åíî ñóäîì ÿê äîêàç, ïðîòîêîë àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80, ïîñèëàííÿ íà ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ö³é ïîñòàíîâ³. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 áóëè ïðèñóòí³ìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 825/1927/16 â ïåðø³é ³ àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, òà íåîäíîðàçîâî îçíàéîìëþâàëèñü ç ¿¿ ìàòåð³àëàìè, òîáòî çíàëè ïðî â³äñóòí³ñòü â í³é ïðîòîêîëó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80. 7. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 8. Ñêàñîâóþ÷è óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîïóùåííÿ çàÿâíèêîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 247 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çíàéîìèâñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 825/1927/16 ç ñåðïíÿ 2017 ðîêó (òîáòî ç ÷àñó, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ³ñíóâàííÿ ïðîòîêîëó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 80) ïî æîâòåíü 2017 ðîêó, òà áóâ îá³çíàíèé ïðî â³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíîãî ïðîòîêîëó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 825/1927/16 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à îçíàéîìèâñÿ 25 æîâòíÿ 2017 ðîêó, à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çâåðíóâñÿ 23 ëèñòîïàäà 2017 (çã³äíî â³äì³òêè êàíöåëÿ𳿠ñóäó). I². Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 9. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî 30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. 10. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòÿãíóòè ç ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 11. Íà îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ íåïðàâèëüíî âèêëàâ îá´ðóíòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå âðàõóâàâ ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ó çàïåðå÷åííÿõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â Ñòðåëåöü Ò.Ã., Øàðàïè Â.Ì. â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à òà âèòðåáóâàíî ñïðàâó ¹ 825/1927/16 ³ç ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 13. 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ ïîçèâà÷à íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 ñïðîñòîâóþ÷è ¿¿ äîâîäè ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 14. 12 ëèïíÿ 2018 ðîêó ñïðàâà ¹ 825/1927/16 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 15. 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåíü çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 765/0/78-20 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. 16. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Øåâöîâó Í.Â., ñóää³â Ñìîêîâè÷à Ì.²., Ðàäèøåâñüêó Î.Ð. 15. 15 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåíü çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 2184/0/78-20 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. 16. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Øåâöîâó Í.Â., ñóää³â Ñìîêîâè÷à Ì.²., Ìàöåäîíñüêó Â.Å. ²²². Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 18. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ. 19. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 20. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 21. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòà ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. 23. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè ÷è îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. 24. Ñòðîêè íà çâåðíåííÿ ç òàêîþ çàÿâîþ âñòàíîâëåí³ íîðìàìè ñòàòò³ 247 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿). Òàê, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ òîãî, ÿê îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ö³ îáñòàâèíè. Ïðè öüîìó çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ðîêè ç äíÿ íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Ó ðàç³ ÿêùî òàêà çàÿâà ïîäàíà äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, íåçàëåæíî â³ä ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó. ²V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 25. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî óõâàëó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 26. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî 30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. 27. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â Ñòðåëåöü Ò.Ã., Øàðàïè Â.Ì. â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà 2253) ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 28. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 29. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ), ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. 30. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. 31. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àáî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ïðî â³äìîâó óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ÷è â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ, ïðî âíåñåííÿ àáî â³äìîâó ó âíåñåíí³ âèïðàâëåíü ó ð³øåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ïîðÿäêó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, îêðåì³ óõâàëè. 32. Àíàë³ç ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ¿õ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ó ñïðàâàõ, ñóäîâèé ðîçãëÿä â ÿêèõ çàê³í÷åíî ïî ñóò³, òà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿò³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàê³ ð³øåííÿ. 33. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 34. Çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñêàñîâàíî óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ÿêà ïåðåøêîäæàëà ïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåíî ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 35. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîþ ñï³ð ïî ñóò³ íå âèð³øóâàâñÿ, íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. 36. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîþ ñïðàâó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíà íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 37. À îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà 2253) ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðèéíÿòà äî ïðîâàäæåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íàëåæèòü çàêðèòè. 38. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ï³äñòàâ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11378/18 ³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ö³é ñïðàâ³ íå âáà÷ຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä íå¿. 39. Âîäíî÷àñ, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 825/1927/16, ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàâåðøåíî. Çîêðåìà óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³äìîâëåíî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 328, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (³éñüêîâà ÷àñòèíà 2253) ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1927/16 çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Í.Â. Øåâöîâà Ñóää³: Ì.². Ñìîêîâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà