Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/6968/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëèñòîïàäà 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6968/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êàòàºâà Å.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Äæàáóð³ÿ Î.Â. ñóää³â - Âåðáèöüêî¿ Í.Â. - Êðàâ÷åíêà Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â: Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 êîíòð-àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_2 , îôîðìëåíå ï. 11 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 128 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07.07.2020, ïðî ñêàñóâàííÿ ï.2 íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.12.2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 êîíòð-àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_2 óòðèìàòèñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16 ïî ñêàñóâàííþ ð³øåíü Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îôîðìëåííèõ àáçàöàìè 4, 8 ï. 2 íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.12.2018, ÿêèìè âèçíà÷åíà âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 30.01.2002 ðîêó ïî 25.07.2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 656 823 ãðèâí³ 35 êîï³éîê òà çä³éñíåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 âñ³õ íàëåæíèõ ïåðåðàõóâàíü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 30.01.002 ðîêó ïî 25.07. 2014 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ ð³øåííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 100 000 ãðèâåíü. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16 çàäîâîëåíà éîãî çàÿâà â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ñóä âèçíàâ: - ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðèéíÿòå íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 14.11.2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, îôîðìëåíå àáçàöîì 1 ï.2 íàêàçó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.12.2018 ðîêó, ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à; òàêîæ ñóä - ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà çíÿòòÿ ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 14.11.2016 ðîêó, îôîðìëåíå àáçàöîì 2 ï.2 íàêàçó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.12.2018 ðîêó, ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à. Ñóäîì âèð³øåíî ïðî âèêëàäåí³ â óõâàë³ ñóäó ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà äîâåñòè äî â³äîìà Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðî âæèò³ çàõîäè íà óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü ïîâ³äîìèòè ñóä â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíèé íàêàç, ÿê³é ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.08.2020 ð. òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âèìîãàìè ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíà, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹666 â³ä 17.08.2009 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà â³êîì; - ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ¹519 â³ä 08.10.2009 ðîêó ïðî âèêëþ÷åííÿ êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çàõ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìîðñüêî¿ áàçè ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà çíÿòòÿ ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ïîíîâëåíî êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ç 08.10.2009 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ íå íèæ÷å ò³º¿, ÿêó â³í îá³éìàâ ñòàíîì íà 29.10.2002 ðîêó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 â³ä 05.03.2015 ðîêó, ÿêèé ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 2à-6803/09/1570, çîêðåìà, ñêàñîâàíî, íàêàç ÌÎÓ â³ä 17.08.2009 ðîêó ¹666 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 08.10.2009 ðîêó òà ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 â³ä 13.05.2016 ðîêó êàï³òàíà ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï. á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íà ï³äñòàâ³ ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹428 â³ä 13.05.2016 ðîêó, ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2-à-6803/09/1570, êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ ÇÑÓ âèíåñåíî íàêàç ¹230 â³ä 14.11.2016 ðîêó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ïóíêòîì 1 ÿêîãî: - êàï³òàíà ² ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëó çàìîâëåíü ìîðñüêî¿ çáðî¿, ðàä³îòåõí³÷íîãî îçáðîºííÿ òà íàâ³ãàö³éíî¿ òåõí³êè óïðàâë³ííÿ êîðàáëåáóäóâàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.05.2016 ðîêó ¹428 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï. «á» ÷. 7 ñò. 26 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ââàæàòè òàêèì, ùî 14.11.2016 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ. Ç 14.11.2016 ðîêó âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíÿòè ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Îäåñè; - âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîïîðö³éíî ïðîñëóæåíîãî ÷àñó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ çà 45 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ó ðîçì³ð³ 195 378,75 ãðí. â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ðîêó ¹260; - âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì çà ïåð³îä ç 30.01.2002 ðîêó ïî 25.07.2014 ðîêó çà ïóíêòîì 12 ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2-à-6803/09/1570 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ, äîäàòêîâèõ, ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íäåêñàö³¿ çà öåé ïåð³îä íà çàãàëüíó ñóìó 656 823,35 ãðí.; - æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷åíèé, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ çä³éñíèòè óñ³ íàëåæí³ ïåðåðàõóâàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 30.01.2002 ðîêó ïî 25.07.2014 ðîêó. гøåííÿì ñóäó â³ä 20.04.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹815/7098/16 âèùåçàçíà÷åíèé íàêàç ¹230 â³ä 14.11.2016 ðîêó (ïóíêò 1 íàêàçó) âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé òà çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 14.11.2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ çä³éñíèòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïî ãðîøîâîìó òà ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åííþ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó. Íàâåäåíå ð³øåííÿ âèêîíàíî Êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ ÇÑÓ íàêàçó ¹262 â³ä 26.12.2018 ðîêó. Ïóíêò 2 âêàçàíîãî íàêàçó ì³ñòèòü â³ñ³ì àáçàö³â, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 14.11.2016 ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, ïðî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðî çä³éñíåííÿ óñ³õ íàëåæíèõ ïåðåðàõóâàíü äî îðãàí³â ÏÔÓ. Ïî ñïðàâ³ ¹ 815/7098/16 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 815/7098/16 çàäîâîëåíà éîãî çàÿâà â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ö³º¿ ñïðàâ³ òà ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, ïðèéíÿòå íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 14.11.2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, îôîðìëåíå àáçàöîì 1 ï. 2 íàêàçó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.12.2018 ð., ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà çíÿòòÿ ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 14.11.2016 ðîêó, îôîðìëåíå àáçàöîì 2 ï. 2 íàêàçó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.12.2018 ðîêó, ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à. Ñóäîì âèð³øåíî ïðî âèêëàäåí³ â óõâàë³ ñóäó ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà äîâåñòè äî â³äîìà Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðî âæèò³ çàõîäè íà óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü ïîâ³äîìèòè ñóä â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè. Äî ñóäó íàä³éøîâ ëèñò â³ä ïðåäñòàâíèêà Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 17.03.2020 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹815/7098/16, íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 07.07.2020 ðîêó ¹128, ð³øåííÿ êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑÓ â³ä 26.12.2018 ðîêó ¹262 ñêàñîâàíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç ñïîñîáîì òà ïîðÿäêîì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 20.04.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹815/7098/16 òà óõâàëè ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó íîâî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ñòîñóâàòèìåòüñÿ âèêîíàííÿ âæå ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè ¹815/7098/16. Òîáòî, ñóäîâèé àêò, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè ³íøå ñóïåðå÷èëî á çàïðîâàäæåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. гøåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ íèì ïðèéìàþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â îêðåì³é ñïðàâ³, â ³íøîìó âèïàäêó ìåòà ùîäî îñòàòî÷íîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè âòðà÷åíà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïî äàí³é ñïðàâ³ º òàêèìè, ùî âèð³øåí³ ð³øåííÿì ñóäó â³ä 20.04.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, òà ñòîñóþòüñÿ âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 7, 8, 9, 10, 73, 74, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ïðèéìຠäîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 312, 315, 320, 321, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Ñóää³ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Âåðáèöüêà Í. Â.