Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/3421/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/3421/21 ïðîâ. ¹ À/857/18314/21 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Óëèöüêîãî Â.Ç. ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².². ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Âîëîøèí Ì.Ì. çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Äîâãî¿ Î.². ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ñåðåäíüîãî ß.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2021 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ó ì. Ëüâîâ³ ñóäîì ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìîðíîãî Î.²., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10.09.2021) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó áåðåçí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä ç 2008 - 2016 ðð. ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó, çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó» êëàñíà êâàë³ô³êàö³ÿ «Ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó, çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.08.2010, ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì òà âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.08.2015, ó ðîçì³ð³ 2 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçèâà÷ ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çàõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³íí³. 05.12.2016 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ç 31.12.2016 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òàê ³ çâ³ëüíåííÿ ç íå¿, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ éîìó âèïëà÷åíî ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó í³æ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî. Çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Îäíàê ³ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó íàäáàâêó çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ «Ìàéñòåð» ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01.08.1990 äî äàòè âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, òîìó ñòàíîì íà 01.08.2010 éîãî áåçïåðåðâíà êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèëà 20 ðîê³â, à ñòàíîì íà 01.08.2015 - 25 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó 25 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíî îäíîðàçîâèé äîäàòêîâèé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïîñàäîâèé îêëàä ³ îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì) çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1 çà 15 ðîê³â; 1,5 çà 20 ðîê³â; 2 çà 25 ðîê³â; 2,5 çà 30 ðîê³â; 3 çà 35 ³ êîæí³ íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â. Ïðîòå, âñóïåðå÷ çàçíà÷åíîìó â³äïîâ³äà÷ âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëèòè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä ç 2008 - 2016 ðîê³â â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ êëàñ «Ìàéñòåð» ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», âèïëàòó çä³éñíèòè ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.08.2010 ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.08.2015 ó ðîçì³ð³ 2-îõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ, âèïëàòó çä³éñíèòè ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèëî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíòà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßêùî îäíà ³ç ñòîð³í âèçíàëà ïðåä`ÿâëåíó äî íå¿ ïîçîâíó âèìîãó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ùîäî ö³º¿ ñòîðîíè óõâàëþºòüñÿ ñóäîì çã³äíî ç òàêèì âèçíàííÿì, ÿêùî öå íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòò³ 189 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01.08.1990 äî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 31.12.2016, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05.12.2016 ¹ 1222-îñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï.ï. «á» ï. 1 ÷. 8 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 16.12.2016 çà ¹ 685-îñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 31.12.2016. Çã³äíî àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2008-2016 ðð. òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó âèïëà÷óâàëàñÿ íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ êëàñ «Ìàéñòåð» ó ðîçì³ð³ 74, 25 ãðèâåíü, ùî ñòàíîâèòü 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ó ñåðïí³ 2010 ðîêó Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèïëàòèëî ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 1100, 00 ãðí çà òðèâàë³ñòü 20-òè ð³÷íî¿ áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ó ñåðïí³ 2015 ðîêó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 1485, 00 ãðí çà òðèâàë³ñòü 25-òè ð³÷íî¿ áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ â³äîì³ñòþ îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2010 ð³ê òà îñîáèñòîþ êàðòêîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2015 ð³ê. Íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ êëàñ «Ìàéñòåð» òà âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷óâàëàñÿ ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíè äðóãà ³ òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII). Çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 07.11.2007 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ³ç 01.01.2008. Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 çàòâåðäæåíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ðàõ, ÿê³ çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ â äîäàòêàõ 25-28 äî ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ïåí³òåíö³àðíîþ ñëóæáîþ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ïóíêòîì 11 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàäàíî âêàç³âêó ̳í³ñòåðñòâó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â, ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì óïîðÿäêóâàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïåðåë³ê ³ ðîçì³ðè âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Íàâåäåí³ ïðèïèñè äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ, çîêðåìà, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè óïîðÿäêóâàòè ïåðåë³ê, ðîçì³ðè òà ïîðÿäîê âèïëàòè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ó ïóíêò³ 7 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 çàçíà÷åíî, ùî äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28, ¿õ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ëüîòíîãî òà íàçåìíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿, ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ âèêîíóþòü âîäîëàçí³ ðîáîòè, ïðîõîäÿòü ñëóæáó â àåðîìîá³ëüíèõ â³éñüêàõ òà ÷àñòèíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çíåøêîäæóþòü âèáóõîâ³ ïðåäìåòè. Äî ìîìåíòó óïîðÿäêóâàííÿ ïåðåë³êó, ðîçì³ð³â òà ïîðÿäêó âèïëàòè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, òàê³ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Ç àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà 2008-2016 ðð. âñòàíîâèâ: ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷óâàëàñÿ íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ êëàñ «Ìàéñòåð» ó ðîçì³ð³ 74,25 ãðèâåíü, ùî ñòàíîâèòü 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ó ñåðïí³ 2010 ðîêó Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèïëàòèëî ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 1100, 00 ãðí çà òðèâàë³ñòü 20-òè ð³÷íî¿ áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñåðïí³ 2015 ðîêó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 1485, 00 ãðí çà òðèâàë³ñòü 25-òè ð³÷íî¿ áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ ÿê íà ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ùîð³÷íî Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè» òà ³íøèõ çàêîí³â âèäàâàëèñÿ íàêàçè òà ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿêèì áóëî âñòàíîâëåíî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíèõ ó ï. 3.13-3.25 ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 çä³éñíþâàòè ó ðîçì³ð³ 50% óñòàíîâëåíîãî â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî öèìè ïóíêòàìè ðîçì³ðó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ êëàñ «Ìàéñòåð» ïîâèííà áóëà âèïëà÷óâàòèñÿ ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, à âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâèííà áóëà ó ñåðïí³ 2010 ðîêó âèïëà÷óâàòèñÿ ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ó ñåðïí³ 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ äâîõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ²íñòðóêö³¿ ¹ 425, ÿêîþ óïîðÿäêîâàíî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Äî ìîìåíòó óïîðÿäêóâàííÿ ïåðåë³êó, ðîçì³ð³â òà ïîðÿäêó âèïëàòè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, òàê³ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 1294. 20 òðàâíÿ 2008 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 425 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 29.06.2008 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 425). Ó ðîçä³ë³ ²²² ö³º¿ ²íñòðóêö³ºþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ðîçä³ëó ²²² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, çîêðåìà: ï³äïóíêòó 3.13.1 ïóíêòó 3.13. îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â, â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â ³íñòðóêòîðñüêîãî ñêëàäó), îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ ìàþòü êëàñ, ïðèñâîºíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà â òàêèõ ðîçì³ðàõ: 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; êëàñ ìàéñòðà - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ï³äïóíêòó 3.25.1 ïóíêòó 3.25 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â òàêèõ ðîçì³ðàõ: 15 ðîê³â 1 ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 20 ðîê³â 1, 5 ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 25 ðîê³â 2, 0 ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 30 ðîê³â 2,5 ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 35 ³ êîæí³ íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â 3, 0 ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 425 óïîðÿäêîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Ç 29.06.2008 äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ²íñòðóêö³¿ ¹425, âèïëàòà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294, â òîìó ÷èñë³ ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ ¹425. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹808/8403/13-à. ³äòàê, ç 29.06.2008 ó â³äïîâ³äà÷à ³ñíóâàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ðàõ âñòàíîâëåíèõ ó äîäàòêàìè 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 òà ï.ï. 3.13.1 ï. 3.13 òà ïï. 3.25.1 ï. 3.25 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 425, à íå ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ó Äîäàòêàõ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007. Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ âñóïåðå÷ âèùåçàçíà÷åíèì íîðìàì ïðàâà ç 29.06.2008 âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþâàëî ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ðîçì³ðó âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â òà ðîçïîðÿäæåíü, ÿê³ ùîð³÷íî âèäàâàëèñÿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî âèìîã ÷. 2, 3 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åâ³ ç 29.08.2008 ïîâèíí³ áóëè âèïëà÷óâàòèñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ó Äîäàòêó 25 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 òà ²íñòðóêö³¿ ¹ 425, à íå â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â òà ðîçïîðÿäæåíü Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå áåðå äî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íàêàçè òà ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ ùîð³÷íî âèäàâàëèñÿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàê³ â³äïîâ³äà÷åì ñóäó íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, íàäàí³ íå áóëè. Òàêèì ÷èíîì, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50% â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó º ïðîòèïðàâíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåêîíàíèé ùî ç 29.06.2008 ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà âèïëàòó ó ïåð³îä ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ «Ìàéñòðà» ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, òîìó ïîçîâ ó ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïåðåðàõóíêó íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî 29.06.2008 â³äìîâèòè, îñê³ëüêè íàêàç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 425 íàáðàâ ÷èííîñò³ òà ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ ç 29.06.2008. Çã³äíî ïîñëóæíîãî ñïèñêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ áåçïåðåðâíî â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01.08.1990 äî 31.12.2016. Ñòàíîì íà 01.08.2010 áåçïåðåðâíà êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèëà 20 ðîê³â, à ñòàíîì íà 01.08.2015 - 25 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-òè òà 25-òè ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâèííà áóëà âèïëà÷óâàòèñÿ ïîçèâà÷åâ³ ó ðîçì³ð³ 1,5 òà 2 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåêîíàíèé, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, à ¿õ äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü òà âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³ äàëè çìîãó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèòè â³ðíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿâëÿþòüñÿ áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâîâà îö³íêà äîêàç³â äàíà â³ðíî, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243 ÷. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/3421/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ç. Óëèöüêèé ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09.02.2022