Постанова 4824 № 295/14255/19

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 295/14255/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ² ³íñòàíö³¿ Îêñþòà Ò.Ã. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/11298/2020 Äîïîâ³äà÷ ó ñóä³ ²² ³íñòàíö³¿ ²ãíàò÷åíêî Í.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - ²ãíàò÷åíêî Í.Â., ñóää³â: Ãîëóá Ñ.À., Òàðãîí³é Ä.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Âîéòåíêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà íå÷èííèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â: Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà íå÷èííèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Íà îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî 7 ëþòîãî 1997 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹ 4 ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ñêëàäîì ñ³ì`¿ â òðè îñîáè. Çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à áóëî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 65 ï³äïóíêòó «ç» (çà âëàñíèì áàæàííÿì) Òèì÷àñîâîãî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1993 ðîêó ¹ 174/93, çã³äíî ç íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî îçáðîºííþ - íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 1996 ðîêó ¹ 0184 òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 7 ëþòîãî 1997 ðîêó ¹ 25 ³ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó 22 ðîêè. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ áóâ çàëèøåíèé íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Æèòîìèðà äî îòðèìàííÿ íàëåæíîãî æèòëà. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ¹ 1 ïîçèâà÷ áóâ ïåðåì³ùåíèé ó ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ç 20 ëþòîãî 1993 ðîêó íà 7 òðàâíÿ 1993 ðîêó, òîáòî íà äàòó ðåºñòðàö³¿ â ì. Æèòîìèð³. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 10 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/11696/15-ö æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 20 ëþòîãî 1993 ðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòåé 1, 9, 31 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ¿õ ñ³ìåé», ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728, ðîçä³ëó VIII «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³í ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ éîìó íà ñ³ì`þ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 728 ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ó íüîãî íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ó áóëî çàïðîïîíîâàíî îòðèìàòè çà íàëåæíå æèòëî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. Äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó, æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ áóëè ïîäàí³ óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 728. Æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó áóëî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó íà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèëå ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äîêóìåíò³â, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Æèòîìèðà ïîçèâà÷à âêëþ÷åíî â ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó Æèòîìèðñüêîìó ãàðí³çîí³ òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ äëÿ óçàãàëüíåííÿ òà âíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ. Îäíàê, ó ð³øåíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîìó ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïðîòîêîë ¹ 117, çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ áóëè íàäàí³ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à (çà ¹ 1 ³ç ÷îòèðüîõ îñ³á), ÿê îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî òà íàäàëà çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Æèòîìèðñüêîìó ãàðí³çîí³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèëå ïðèì³ùåííÿ ³ç íàïðàâëåííÿì éîãî ñïðàâè íà äîîïðàöþâàííÿ ïî ÷åðãîâîñò³. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, âêàçàíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî æèòëîâî¿ ïðàâà, çîêðåìà ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ éîìó íà ñ³ìþ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ïîâèííî áóòè çàõèùåíî ñóäîì â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âêàçóâàâ, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, â³í ³ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ À 0281, ìàâ âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 22 ðîêè, íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 4, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 2 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 371, ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 13-Ê-13, ëèñòîì ÊÅ ì. Æèòîìèðà â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 3103, âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 117, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷à áóëî âíåñåíî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó Æèòîìèðñüêîìó ãàðí³çîí³. Îòæå, â³í ìàâ îá´ðóíòîâàí³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿê ôîðìó ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà æèòëî. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà íå÷èííèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 117 â ÷àñòèí³ â³äìîâè éîìó íà ñ³ì`þ ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó íà éîãî ñ³ì`þ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728 òà ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ñâîþ êîðèñòü âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, óõâàëó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  ïîäàëüøîìó, óõâàëîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà êëîïîòàííÿì ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñïðàâó çà ï³äñóäí³ñòþ ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà íå÷èííèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, ç ìîòèâ³â íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü. 9 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íà åëåêòðîííó àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à çà äîâ³ðåí³ñòþ - Êîðæèëîâà Þ.ª., ï³äïèñàíà éîãî åëåêòðîííî-öèôðîâèì ï³äïèñîì, ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ðîçãëÿíóòèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã), à òîìó ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à òà éîãî ÿê ïðåäñòàâíèêà, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùîàïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêèì âèìîãàì çàêîíó óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ñóäîâå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äàº. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Ñóäîâèé çàõèñò º îäíèì ³ç íàéåôåêòèâí³øèõ ïðàâîâèõ çàñîá³â çàõèñòó ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ïîíÿòòÿ «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà, òàêó ñêëàäîâó, ÿê äîòðèìàííÿ óñ³õ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ òà ï³äñóäíîñò³. Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Êîæíèé ³ç ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ùîäî êîëà ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ ïðîöåäóð. Çàçíà÷åí³ îáìåæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà äîòðèìàííÿ îïòèìàëüíîãî áàëàíñó ì³æ ïðàâîì ëþäèíè íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïðèíöèïàìè þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, åôåêòèâíîñò³ é îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â â áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à, ïî-äðóãå, ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, ó ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæíà ðîçãëÿäàòè áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ, çàçâè÷àé, õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ â³äíåñåí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Òîä³ ÿê ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè, ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹ 4 ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ñêëàäîì ñ³ì`¿ â òðè îñîáè. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 7 ëþòîãî 1997 ðîêó ¹ 25 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ çâ³ëüíåíî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ïóíêòîì 65, ï³äïóíêò «ç» (çà âëàñíèì áàæàííÿì) ³ íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Æèòîìèðñüêîãî ÎÌÂÊ ì. Æèòîìèðà. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Æèòîìèðñüêîìó ãàðí³çîí³ ç 20 ëþòîãî 1993 ðîêó ³ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ òðüîõ îñ³á ï³ä íîìåðîì 4. Çã³äíî äîâ³äêè ç ÃÓ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³ä 5 ÷åðâíÿ 2019 ¹ 1786, çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à éîãî çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü 22 ðîêè 01 ì³ñÿöü 03 äí³, â òîìó ÷èñë³ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 16 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 02 äí³. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 117 áóâ çàòâåðäæåíèé ñïèñîê ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàíî çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Æèòîìèðñüêîìó ãàðí³çîí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîïîçèö³¿ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà íå÷èííèì ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 117 â ÷àñòèí³ â³äìîâè éîìó íà ñ³ì`þ ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó íà ñ³ì`þ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. ßê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà ïðèïèñè ñòàòåé 1, 9, 31 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ¿õ ñ³ìåé», ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728, ðîçä³ëó VIII «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380. Çà ïðàâèëîì ÷àñòèíè ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ òà ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³éíîñò³ äàíîãî ñïîðêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìóëüîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16 çà ïîçîâîì îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèðà, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ç â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàäàòè ïîçèâà÷åâ³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòèòè íàëåæíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ. Ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî òàê³ âèìîãè íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ïîçîâ ñïðÿìîâàíèé íà ïîíîâëåííÿ ïðàâ ó ñôåð³ æèòëîâèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62öñ20) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ç ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñôîðìóëþâàëà íàñòóïí³ âèñíîâêè ùîäî ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: 1) ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; 2) ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïóíêòè 1 ³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñïîðè ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). Òîìó òàê³ ñïîðè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷³òêî òà îäíîçíà÷íî âêàçàëà, ùî òàêà êàòåãîð³ÿ ñïîð³â, ÿê ñï³ð ùîäî âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ éîìó àáî íà ñ³ì`þ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). Ó ðàç³, êîëè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïຠâ³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ â îäí³é ç³ ñïðàâ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷è Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â (ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè) ³íøîãî êàñàö³éíîãî ñóäó, í³æ òîé, ÿêèé ïåðåäàâ ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äèâ. ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 161/12771/15-ö (ïóíêò 88), â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö (ïóíêò 93), â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/13067/17 (ïóíêò 27.3), â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 179/1043/16-ö (ïóíêò 49), â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 264/5957/17 (ïóíêò 43)). Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äèâøè ïèòàííÿ þðèñäèêö³éíîñò³ ñïîðó, ïîìèëêîâî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ïî ñóò³ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 òà ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî, à íå öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 145/166/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-524öñ19), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 255, 256, 367, 374, 377, 381 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà íå÷èííèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Í.Â. ²ãíàò÷åíêî Ñóää³: Ñ.À. Ãîëóá Ä.Î. Òàðãîí³é