Постанова КАС ВС № 640/3835/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/3835/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/14472/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ãóáñüêî¿ Î.À. ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ñóää³ Âàñèëü÷åíêî ².Ï. òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ×àêó ª.Â. (ãîëîâóþ÷èé), ÎÑÎÁÀ_2 , ̺çºíöåâà ª.². ². Ñóòü ñïîðó: 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, âèêëàäåíå â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 22 â³ä 30.01.2019 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 19 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî íàêàç â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íå âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 19 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 3. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 4. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 11.09.2001 ïî 20.01.2017. 5. 20.01.2017 íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ¹43 î/ñ, ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ï.ï 6 ï.1 ñò.77 (ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿäó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». 6.  ïîäàëüøîìó, ó ïåð³îä ç 05.07.2017 ïî 29.01.2019 çã³äíî ç ÷.9 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïîçèâà÷ ÿâëÿâñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à ñàìå îñîáîþ, ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ. 7. 30.01.2019 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 22 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "á" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ç 29.01.2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïå÷åðñüêîãî ÐÂÊ ì. Êèºâà. 8. Âêàçàíèì íàêàçîì çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó (05.07.2017) áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüîãî ñëóæáè. 9. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 19 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 10. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 11. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåí³ íå íàáóâ òà íå ì³ã íàáóòè ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî, íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî íàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 12. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 13. Ó ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. 14.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî íà ìîìåíò éîãî ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ â³í íå íàáóâ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà, ïðè öüîìó, íà òîé ìîìåíò íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ï³äñòàâà éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîë³ö³¿ íå ñï³âïàäຠç ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷.3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâèêëþ÷í³ ï³äñòàâè, çà ÿêèõ íå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî ïðè ÿêèõ îñîáè ïîçáàâëåí³ ïðàâà íà âèïëàòó âêàçàíî¿ äîïîìîãè. 14.1. Ñêàðæíèê òàêîæ çàçíà÷ຠïðî íåâ³ðíå ïîñèëàííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹552/4468/17 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè ¹552/4468/17 ïîçèâà÷à ç ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè áóëî çâ³ëüíåíî ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ðàçîì ç òèì, éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äáóëîñü çà ³íøîþ ï³äñòàâîþ, ùî íå ïîçáàâëÿëî éîãî ïðàâà íà âèïëàòó âêàçàíî¿ äîïîìîãè. 15. ³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëàñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. V. Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 16. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 17. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2017 ðîö³) (äàë³ - Çàêîí ¹2011) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. 18.1. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷è ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿", îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, íå âèïëà÷óºòüñÿ. 18.2. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 19. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêò³ 10 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé». 20. Òàê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè: - ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; - ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; - ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì ³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó: - ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì íèìè óìîâ êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ; - ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ïîâòîðíî, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ùî ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 ³ 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè. VI. Âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó 21. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à îá´ðóíòîâàíèì - ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 23. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. 24. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îäíèì ³ç ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í, äèñïîçèòèâí³ñòü òà îô³ö³éíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Äîòðèìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó âèìàãຠâ³ä ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íàâ³òü ÿêùî íà íèõ íåìຠïîñèëàííÿ ñòîð³í â ¿õ äîâîäàõ ÷è çàïåðå÷åííÿõ, ç âèòðåáóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â â òîìó ÷èñë³ ³ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, ùî îáóìîâëþºòüñÿ ïóáë³÷íèì õàðàêòåðîì ñïîðó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. 25. ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº, çîêðåìà, ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ (ñòàòòÿ 244 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 26. Îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíèì âèìîãàì íå â³äïîâ³äàþòü. 27. Ç àíàë³çó ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011 òà ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹393 ñë³äóº, ùî ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. 28. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011 òà ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹393 âñòàíîâëåíî âèíÿòîê, çà óìîâè ÿêîãî ïîâòîðíî çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîá³ âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, ÿê òî íåíàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. 29. Ïîçèâà÷ â ïîäàí³é íèì êàñàö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº íà òå, ùî ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 30. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøëè äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òàêå ïðàâî íàáóâ. 31. Òàê ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî çã³äíî ÷. 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (20.01.2017 ðîêó) îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, º íàÿâí³ñòü âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òîìó îñê³ëüêè ñòàíîì íà 20.01.2017 ïîçèâà÷ ìàâ âèñëóãó 16 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 29 äí³â, â³í íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. 32 ³äïîâ³äíî äî ³äïîâ³äíî äî ñò. 102 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí 2262-Õ²²). 33. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè) îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðàö³âíèêàì ì³ë³ö³¿ (îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ), ÿê³ íà ìîìåíò îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïðîõîäèëè ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìàëè êàëåíäàðíó âèñëóãó íå ìåíøå ï`ÿòè ðîê³â ³ äî 7 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íåçàëåæíî â³ä ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ òà ïðîäîâæèëè ðîáîòó â ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ (¿õí³õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ, çàêëàäàõ ³ óñòàíîâàõ) íà ïîñàäàõ, ùî çàì³ùóþòüñÿ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", à â íàâ÷àëüíèõ, ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ òà íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâàõ - íà áóäü-ÿêèõ ïîñàäàõ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 16 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷è ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿", îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, íå âèïëà÷óºòüñÿ. Âèïëàòà çàçíà÷åíî¿ â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóþòü äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, òðàíñïîðòó, âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü, ïîæåæíî¿ ³ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ºäèíó äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíèõ íà ¿õ óòðèìàííÿ. Îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 34. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äñòàâà ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íå ñï³âïàäຠç ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ÷àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 35. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâà ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òàêîæ íå ñï³âïàäຠç ï³äñòàâàìè, çàçíà÷åíèìè â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê ï³äñòàâè, ïðè ÿêèõ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ñòàòòåþ, íå âèïëà÷óºòüñÿ. 36. Áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè âïåðøå ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿäó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå âñòàíîâëåíî. 37. Ðàçîì ç òèì, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå áóëî çàëó÷åíî â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà íå áóëî ç`ÿñîâàíî, ç ÿêèõ ï³äñòàâ ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íå áóëî çä³éñíåíî ïîçèâà÷ó âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ 20.01.2017. 38. Âêàçàíå äîçâîëèòü âñòàíîâèòè ÷è íàáóâ ïîçèâà÷ ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ÿêùî íàáóâ, òî ç ÿêèõ ñàìå ïðè÷èí òàêà äîïîìîãà îñòàííüîìó íå áóëà âèïëà÷åíà. 39. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ëèøå äîâ³äêó Óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.01.2019 ¹76, â ÿê³é âêàçàíî ëèøå òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ çà ï.ï 6 ï.1 ñò.77 (ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿäó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ç 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 20.01.2017 ¹43 î/ñ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íå íàðàõîâóâàëàñü ³ íå âèïëà÷óâàëàñü. 40.  äàíîìó âèïàäêó ñóäè ñàìîñò³éíî, áåç ç`ÿñóâàííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí ó íàëåæíîãî îðãàíó (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³) âèñëîâëþþòü ñâîþ äóìêó ç öüîãî ïðèâîäó. Ïðè ÷îìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àëå ³ íå ì³ã éîãî íàáóòè, îñê³ëüêè ïîçáàâëåíèé òàêîãî ïðàâà ó çâ`ÿçêó ç ï³äñòàâàìè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå íå îòðèìàâ ¿¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äñòàâàìè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. 41. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ôàêò íàáóòòÿ ÷è íåíàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º êëþ÷îâèì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè äëÿ ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 42. Êð³ì òîãî, ñóäàìè íå áóëî âñòàíîâëåíî ÷è ìàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ç ïîë³ö³¿ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñê³ëüêè âêàçàíà îáñòàâèíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó òàêîæ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. 43.  çâ`ÿçêó ç âêàçàíèìè îáñòàâèíàìè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠâèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíèìè. 44. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íåâæèòòÿ íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. 45. Îñê³ëüêè âêàçàí³ îáñòàâèíè òà ôàêòè÷í³ äàí³ çàëèøèëèñÿ ïîçà ìåæàìè äîñë³äæåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü êàñàö³éíîãî ñóäó (ÿê³ íå äàþòü êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ïðàâà äîñë³äæóâàòè äîêàçè, âñòàíîâëþâàòè òà âèçíàâàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³) â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðàâèëüí³ñòü éîãî âèñíîâê³â â ö³ëîìó ïî ñóò³ ñïîðó. 46. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 47. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 48 Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèí äðóãî¿-÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ö³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 49. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàì ñë³ä äàòè þðèäè÷íó îö³íêó âêàçàíèì îáñòàâèíàì òà â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 50. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóä íå âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/3835/19 ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ì. Â. Á³ëàê Î. Â. Êàëàøí³êîâà