Ухвала КАС ВС № 530/510/16-а

УХВАЛА 10 листопада 2020 року Київ справа №530/510/16-а адміністративне провадження №К/9901/44942/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І., розглянувши заяви про самовідвід у справі № 530/510/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Опішнянського селищного голови Маммадової Світлани Романівни, треті особи: Депутат Опішнянської селищної ради по виборчому округу № 5 Пошивайло Світлана Григорівна , Український інститут національної пам`яті, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання рішення органу місцевого самоврядування не чинним, його часткове скасування та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: В квітні 2016 року позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом, яким просять визнати нечинним та скасувати розпорядження відповідача - селищного голови смт. Опішня Зіньківського району Полтавської області Педченко ( Маммадової) С.Р. (далі - відповідач, Селищний голова) від 19 лютого 2016 року № 3 «Про перейменування вулиць і провулків у смт. Опішня та селах ради Зіньківського району Полтавської області» в частині перейменування АДРЕСА_2 на вулицю АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , а АДРЕСА_1 на АДРЕСА_3 (далі - Розпорядження) та про зобов`язання відповідача звернутися в установленому порядку до Державного реєстру виборців, Державної міграційної служби, Центру надання адміністративних послуг при Зіньківській РДА про відміну реєстрації вулиці імені АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 . Постановою Зінківського районного суду Полтавської області від 27 квітня 2017 року в задоволені адміністративного позову відмовлено. Постановою Харківського апеляційного адміністратвиного суду від 01 серпня 2017 року постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 27 квітня 2017 року скасовано з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, позивачі подали касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.10.2017 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Справу передано до Верховного Суду. Протоколом автоматизованого розподілу справи від 22.03.2018 справу передано колегії суддів у складі : Бучик А.Ю., Гімон М.М., Мороз Л.Л. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи від 06.11.2020 суддю Гімона М.М. замінено на суддю Рибачука А.І. Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є розпорядження щодо перейменування вулиці та провулку на підставі Закону України від 09 квітня 2015 року № 317-VIII «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, повинна бути віднесена до категорії 102000000: справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав. За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді: Бучик А.Ю., Рибачук А.І. та Мороз Л.Л. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. про самовідвід. Відвести суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. від участі у розгляді справи № 530/510/16-а за за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Опішнянського селищного голови Маммадової Світлани Романівни, треті особи: Депутат Опішнянської селищної ради по виборчому округу № 5 Пошивайло Світлана Григорівна , Український інститут національної пам`яті, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання рішення органу місцевого самоврядування не чинним, його часткове скасування та зобов`язання вчинити дії. Передати справу № 530/510/16-а на повторний автоматизований розподіл. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий А.Ю. Бучик Судді Л.Л. Мороз А.І. Рибачук