Ухвала КАС ВС № 536/1496/16-а

УХВАЛА 10 листопада 2020 року Київ справа №536/1496/16-а адміністративне провадження №К/9901/43308/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І., розглянувши заяви про самовідвід у справі № 536/1496/16-а за позовом ОСОБА_1 до Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним дій Бондарівської сільської ради щодо розгляду пропозиції Новогалещинського сільського голови про об`єднання територіальних громад та скасування рішення 8 (позачергової) сесії Бондарівської сільської ради, - УСТАНОВИВ: Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, в якому просив суд скасувати рішення 8 (позачергової) сесії Бондарівської сільської ради "Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи" від 06 вересня 2016 року. Постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 23.01.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2017, в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погоджуючись з судовими рішеннямиї, позивач подала касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.05.2017 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою. Справу передано до Верховного Суду. Протоколом автоматизованого розподілу справи від 21.03.2018 справу передано колегії суддів у складі: Бучик А.Ю., Гімон М.М., Мороз Л.Л. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи від 06.11.2020 суддю Гімона М.М. замінено на суддю Рибачука А.І. Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є рішення 8 (позачергової) сесії Бондарівської сільської ради "Про надання згоди на добровільне об`єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи" від 06 вересня 2016 року ухвалене на підставі Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад". Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, повинна бути віднесена до категорії 102000000: справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав. За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді: Бучик А.Ю., Рибачук А.І. та Мороз Л.Л. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. про самовідвід. Відвести суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. та Рибачука А.І. від участі у розгляді справи № 536/1496/16-а за позовом ОСОБА_1 до Бондарівської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним дій Бондарівської сільської ради щодо розгляду пропозиції Новогалещинського сільського голови про об`єднання територіальних громад та скасування рішення 8 (позачергової) сесії Бондарівської сільської ради. Передати справу № 536/1496/16-а на повторний автоматизований розподіл. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий А.Ю. Бучик Судді Л.Л. Мороз А.І. Рибачук