Постанова Київський апеляційний суд № 372/51/19

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Апеляційне провадження № 22-ц/824/12579/2020 справа № 372/51/19 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 5 листопада 2020 року Київський апеляційний суд в складі: Суддя - доповідач: Андрієнко А.М. Суддів: Соколової В.В. Поліщук Н.В. При секретарі Дроздовій Ж.В. Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Обухівського районного суду Київської області, постановленого суддею Потабенко Л.В. 21 липня 2020 року по цивільній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» до ОСОБА_2 про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення правил користування електричною енергією, У С Т А Н О В И Л А : У січні 2019 року позивач ПАТ «Київобленерго» звернувся до Обухівського районного суду Київської області з позовом до відповідача ОСОБА_2 , в якому просить стягнути з відповідача суму збитків, завданих внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення, в сумі 110 167,68 грн. та понесені судові витрати в розмірі 1 762 грн., обґрунтовуючи вимоги тим, що ПАТ «Київобленерго» є ліцензіатом з постачання електричної енергії за регульованим тарифом і діє на підставі ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Відносини між споживачами та енергопостачальниками регулюються Правилами користування електричною енергією для населення. 01.02.2018 року в ході перевірки в АДРЕСА_1 , на об`єкті, власником якого є відповідач по справі, представниками позивача було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення і оформлено акт про порушення № К 040035. Порушення ПКЕЕН полягало в тому, що на вказаному об`єкті було виявлено самовільне позаоблікове приєднання до електричної мережі, що було здійснено прихованим способом. Електрична енергія, яка споживалась невизначений час не обліковувалась засобом комерційного обліку та не оплачувалась відповідачем. Акт № К 040035 від 01.02.2018 року про виявлення порушення ПКЕЕН було складено у відповідності до вимог чинного законодавства. В акті чітко вказано скоєне правопорушення, оформлено схему електропостачання, а також всі необхідні для розрахунку параметри, що характеризують електроустановку споживача та інші вихідні дані, для визначення в подальшому обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕН. Відповідач був присутнім під час виявлення порушення ПКЕЕН, але від надання пояснень та підпису в акті відмовився, про що свідчить відповідна позначка в Акті. 07.03.2018 року відбулося засідання комісії з розгляду акта № К 040035 від 01.02.2018 року, результатом розгляду якого стало рішення про те, що акт підлягає розрахунку згідно п. 48 ПКЕЕН, п. 3.5 Методики з урахуванням для перерахунку величини добового споживання, визначеної по перерізу проводу самовільного приєднання - алюміній 4х16 мм. за період 183 дні та по тарифах, що діяли на момент періоду порушення. Відповідно до вищевказаного рішення комісії сума збитків нарахована відповідачу становить 110 167,68 грн. На засіданні комісії відповідач не був присутнім, хоча про час та місце засідання був повідомлений належним чином (п. 9 акту про порушення). Відповідачем майнова шкода не відшкодована, тому позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав. Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 21 липня 2020 року позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Київобленерго» збитки в сумі 110 167 грн. 68 коп. та витрати по оплаті судового збору в розмірі 1762 грн. Не погоджуючись із рішенням суду, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, мотивуючи тим, що рішення суду незаконне та необґрунтоване, порушує норми матеріального та процесуального права, вважає, що позивач порушив порядок складання акту про порушення, відповідач як власник не був присутнім при складанні акту, доступу до своєї власності не надавав, про засідання комісії повідомленим не був, тобто вважає, що незаконні позовні вимоги задоволено на підставі сфальсифікованих документів. Представник відповідача в суді апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Представники позивача в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені, причину неявки суду не повідомили. На підставі ст. 372 ЦПК України колегія суддів прийшла до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, що не з`явились. Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленої ухвали, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлений актом про порушення. Відповідач не скористався своїм правом оскаржити рішення комісії, воно є чинним. Розрахунок збитків проведений з дотриманням вимог Методики, відповідачем сума збитків не оспорюється. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав. Судом встановлено, що ПАТ «Київобленерго» є ліцензіатом з постачання електричної енергії за регульованим тарифом і діє на підставі ліцензії серії АЕ № 194761 від 16.05.2013 року на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та ліцензії серії АЕ № 194762 від 16.05.2013 року на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. 05.09.2012 року між ПАТ «АЕС Київобленерго» та ОСОБА_2 був укладений договір про користування електричною енергією № 200912547, відповідно до умов якого позивач взяв на себе зобов`язання надійно постачати відповідачу, як споживачу, електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до дозволеної потужності 80 кВт, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а відповідач зобов`язався оплачувати одержану електричну енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором. 01.02.2018 року представниками ПАТ «Київобленерго» було складено акт про порушення №К 040035, в якому зазначено, що ОСОБА_2 при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , порушив Правила користування електричною енергією для населення п. 48, а саме розкрадання електричної енергії шляхом самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії поза розрахунковим засобом обліку прихованим способом з використанням схеми підключення, яку необхідно виявити під час контрольного огляду. В судовому засіданні було переглянуто диск, де зафіксовано виявлене порушення. Відповідно до протоколу № 191, 07.03.2018 року відбулося засідання комісії з розгляду акта № К 040035 від 01.02.2018 року результатом розгляду якого стало рішення про те, що акт підлягає розрахунку. Відповідно до розрахунку, сума збитків нарахована ОСОБА_2 становить 110 167,68 грн. На момент виявлення порушення, складання акту та розгляд цього акту комісією правовідносини між побутовим споживачем електричної енергії та енергопостачальною організацією регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року, Правилами роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП 14 березня 2018 року № 312 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 №562 (далі - Методика). Відповідно до ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Згідно з п. 3 ПКЕЕН споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією і укладається на три роки. Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Згідно з п. 1.2.7 ПРРЕЕ, постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Відповідно до п. 19 ПКЕЕН розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Згідно з п. 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Відповідно до п. 42 ПКЕЕН споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності. Пунктом 48 ПКЕЕН передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією, розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладу обліку. Згідно з п. 53 ПКЕЕН у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживача про час і дату засідання комісії. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та Методики. Відповідно до пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил. Відповідно до п. 2.1 Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Судами установлено, що відповідач є споживачем електричної енергії, яку йому постачає позивач. 01.02.2018 року представниками ПАТ «Київобленерго» було складено акт про порушення №К 040035 ОСОБА_2 Правил користування електричною енергією, в якому було вказано про самовільне підключення пристрою до електричної мережі. У пунктах 8, 9 акту зазначено, що споживач запрошується на комісію з розгляду цього акту на 10.00 годину 7 березня 2018 року, на підставі рішення комісії до суду будуть передані матеріали для стягнення встановленої суми збитків у примусовому порядку. Зазначено, що від підпису відповідача відмовився, та що у разі відмови споживача або представника споживача, в присутності якого було складено акт про порушення, від підпису цього акту в рядку «Споживач» зазначається «Від підпису відмовився». Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали не менше, ніж три представника енергопостачальника. До акта про порушення додається фото та відеоматеріали, сейф-пакет з речовими доказами. Даний акт підписаний 5 представниками енергопостачальника. Складений відповідно до вимог вказаних вище ПКЕЕ позивачем протокол є фіксацією заподіяних внаслідок необлікованого використання електроенергії збитків. Посилання відповідача на ту обставину, що він був відсутній за місцем проживання під час огляду та складання Акту про порушення, так як перебував у м.Харкові, не може бути прийнято до уваги, оскільки відповідач не надав належних та достовірних доказів перебування його в м. Харкові. Акт є дійсним, оскільки його підписали три представники енергопостачальника. Відповідачу було направлено також протокол засідання комісії по розгляду актів ПКЕЕ № 191 від 7.03.3018 року, яке відбулося без присутності відповідача, який не скористався правом оскарження зазначеного рішення. З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим та не може бути скасоване з підстав, зазначених в апеляційній скарзі, тому апеляційну скаргу необхідно відхилити, а оскаржуване рішення - залишити без змін. Керуючись ст. 367, 374, 375 ЦПК України колегія суддів, П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 відхилити. Рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 липня 2020 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту постанови. Повний текст постанови виготовлено 10 листопада 2020 року. Суддя - доповідач: Судді: