Ухвала КАС ВС № 580/862/20

УХВАЛА 09 листопада 2020 року Київ справа №580/862/20 адміністративне провадження №К/9901/28124/20 Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Тацій Л.В., розглянувши клопотання Виконавчого комітету Черкаської міської ради про зупинення дії рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі за позовом приватного підприємства (далі - ПП) «Міськбуд-Плюс» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,- ВСТАНОВИВ: ПП «Міськбуд-Плюс» звернулось до суду з позовом, у якому просило про визнання протиправним та скасування рішення від 18 лютого 2020 року №173 «Про скасування наказу Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 11 лютого 2020 року №457 «Про затвердження ПП «Міськбуд-Плюс» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Менделєєва, 4». Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року, позовні вимоги задоволено. Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, відповідач 26 жовтня 2020 року направив до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 09 листопада 2020 року відкрито касаційне провадження у справі № 580/862/20. У касаційній скарзі міститься клопотання відповідача про зупинення виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року. Зазначене вище клопотання обґрунтоване неправильним застосуванням судами норм матеріального та порушенням норм процесуального права, оскільки відповідно до цих рішень вважаються чинними містобудівні умови та обмеження забудови спірної земельної ділянки. Згідно із частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України). Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Разом з тим, статтею 1291 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Отже, розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень. Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення. При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваними судовими рішеннями не є підставою для зупинення його виконання або зупинення дії судового рішення, оскільки перевірка правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи. Тому, у задоволенні клопотання скаржника про зупинення дії оскаржуваних судових рішень необхідно відмовити. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 248, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Черкаської міської ради про зупинення дії рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя Л.В. Тацій