Постанова КАС ВС № 202/9474/15-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 202/9474/15-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/10914/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2016ð. (ñóää³ Íàãîðíà Ë.Ì., Þõèìåíêî Î.Â., Êðóãîâèé Î.Î.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Êîì³ñ³¿ ç âèð³øåííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 1986-1990 ðîêàõ ïðè Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïîçîâíèõ âèìîã à.ñ. 50 53): âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî â³äìîâè éîìó ó ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âèêîíàííÿ íèì ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 24.12.1987ð. ïî 14.01.1988ð.; çîáîâ`ÿçàòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âèêîíàííÿ íèì ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 24.12.1987ð. ïî 14.01.1988ð. ç îá÷èñëåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äåííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè ç ïîäâ³éíîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ç âèêîðèñòàííÿì êîåô³ö³ºíòó êðàòíîñò³ «5» çà ðîáîòó â çîí³ íåáåçïåêè ²²², ç ïîäâîºííÿì îïëàòè çà ðîáîòó ó âèõ³äí³ äí³ 27.12.1987ð., 03.01.1988ð. òà 10.01.1987ð., ç íàðàõóâàííÿì ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 60% íà çá³ëüøåíèé âäâ³÷³ ïîñàäîâèé îêëàä, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó êðàòíîñò³ « 5», ïðî ùî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó; çîáîâ`ÿçàòè Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó îñîáîþ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ ïðè Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ âíåñòè çì³íè äî ïðîòîêîëó ¹5 â³ä 11.12.2012ð. çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó îñîáîþ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986- 1990 ðîêàõ, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ êðàòíîñò³ « 4» çà éîãî ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ íåáåçïåêè ²²², à ñàìå çì³íèòè êðàòí³ñòü « 4» íà êðàòí³ñòü « 5».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷³ ïðè ñêëàäàíí³ òà âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165 íå çàñòîñóâàëè íîðìàòèâí³ àêòè (Ïîñòàíîâè ³ Ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà ÓÐÑÐ), ÿê³ âèçíà÷àëè óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â, çàíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî óñóíåííþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Âíàñë³äîê öüîãî ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165 â³äîáðàæåíî íåïðàâèëüí³ äàí³ ðîçðàõîâàíî äåííó òàðèôíó ñòàâêó ç îäèíàðíîãî, à íå ç ïîäâ³éíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, çàñòîñîâàíî êîåô³ö³ºíò êðàòíîñò³ « 4» çàì³ñòü « 5» çà ðîáîòó â III çîí³ íåáåçïåêè, íå íàðàõîâàíî äîïëàòó çà ðîáîòó ó âèõ³äí³ äí³ òà ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ 60%.  ñâîþ ÷åðãó íåïðàâèëüíèé ðîçðàõóíîê òà çàíèæåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ áåçïîñåðåäíüî âïëèíóëî íà ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 23.11.2011ð. ¹1210. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷³ â³äìîâëÿþòüñÿ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âíåñòè çì³íè äî äîâ³äêè ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó, òî òàê³ ä³¿ º ïðîòèïðàâíèìè, à éîãî ïîðóøåíå ïðàâî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ ²íäóñòð³àëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 29.04.2016ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ çà ïåð³îä âèêîíàííÿ íèì ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 24.12.1987ð. ïî 14.01.1988ð. Çîáîâ`ÿçàíî Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä âèêîíàííÿ íèì ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 24.12.1987ð. ïî 14.01.1988ð. ç îá÷èñëåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äåííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè ç ïîäâ³éíîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ç âèêîðèñòàííÿ êîåô³ö³ºíòó êðàòíîñò³ « 5» çà ðîáîòó â çîí³ íåáåçïåêè ²²², ç ïîäâîºííÿì îïëàòè çà ðîáîòó ó âèõ³äí³ äí³ 27.12.1987ð., 03.01.1988ð., 10.01.1987ð., ç íàðàõóâàííÿì ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 60% íà çá³ëüøåíèé âäâ³÷³ ïîñàäîâèé îêëàä, ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó êðàòíîñò³ « 5», ïðî ùî âèäàòè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ðåã³îíàëüíó êîì³ñ³þ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó îñîáîþ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 1986-1990 ðîêàõ, ïðè Äí³ïðîïåòðîâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, âíåñòè çì³íè äî ïðîòîêîëó ¹5 â³ä 11.12.2012ð. çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åíèõ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó îñîáîþ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ êðàòíîñò³ « 4» çà ðîáîòó ïîçèâà÷à ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ íåáåçïåêè ¹3, à ñàìå çì³íèòè êðàòí³ñòü ç « 4» íà êðàòí³ñòü « 5». Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2016ð. ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ç óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó ïåð³îä ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³í ïåðåáóâàâ íà ä³éñí³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà íå º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ïðèçâàíèì íà çáîðè, ³ íå º â³äðÿäæåíèì ç óí³âåðñèòåòó íà ðîáîòó â çîíó â³ä÷óæåííÿ, à òîìó íà íüîãî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâ â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156, â³ä 29.12.1987ð. ¹1497-378 ùîäî âèïëàòè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðè ðîçðàõóíêó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ âðàõóâàòè íîðìè âèùåâêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà âèçíà÷èòè ðîçì³ð éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîñòàíîâà â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156 ïðèéíÿòà áåç âèçíà÷åííÿ ñòðîêó ¿¿ 䳿, ïðè öüîìó Ðàäà ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ, ïðèéìàþ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 17.05.1986ð. ¹964-ðñ, ìàëà ïîâíîâàæåííÿ ââåñòè äîäàòêîâ³ çàîõî÷óâàëüí³ óìîâè îïëàòè ïðàö³ ç ìåòîþ ïðèñêîðåííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà âèä³ëèòè äëÿ öüîãî äîäàòêîâèé ôîíä çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àëå â³äì³íèòè ñâî¿ì ðîçïîðÿäæåííÿì óìîâè îïëàòè ïðàö³, ââåäåí³ ðàí³øå ïîñòàíîâîþ Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè, Ðàäà ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ïðàâà íå ìàëà. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî àí³ â ðîçïîðÿäæåíí³ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986ð. ¹964-ðñ, àí³ â æîäíîìó ³íøîìó íîðìàòèâíîìó àêò³ ÑÐÑÐ, ïðèéíÿòîìó ï³ñëÿ 07.05.1986ð. íå çàçíà÷åíî, ùî óìîâè îïëàòè ïðàö³ äëÿ ë³êâ³äàòîð³â íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ââåäåí³ ïîñòàíîâîþ â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156 òà ðîçïîðÿäæåííÿìè â³ä 17.05.1986ð. ¹964-ðñ ³ â³ä 23.05.1986ð. ¹1031ðñ, íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü îäíî÷àñíî. Ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî òàê³ âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîçèâà÷ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ â³äáóëîñü â ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó çì³íèòè ïîìèëêîâ³ (çàíèæåí³) äàí³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îòðèìàíå íèì çà ïåð³îä âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165, ÿê³ º áàçîâèìè äëÿ ðîçðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Òàê, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986ð. ïåðøî¿ êàòåãîð³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì 15.05.1995ð. Äí³ïðîïåòðîâñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ç 01.08.1969ð. ïî 02.09.1994ð. ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ (ç 06.12.1991ð. ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâèì êâèòêîì ÍÎÌÅÐ_2 . (à.ñ. 15 19) Ç 26.07.1986ð. ïî 16.02.1989ð. ïîçèâà÷ çàéìàâ ïîñàäó âèêëàäà÷à ñïåö³àëüíî¿ äèñöèïë³íè íà â³éñüêîâ³é êàôåäð³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó, ïðî ùî áóëè çðîáëåí³ â³äïîâ³äí³ çàïèñè ó éîãî â³éñüêîâîìó êâèòêó. (à.ñ. 65; 100 101) Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 15.04.1997ð. ¹51/1/2124 ïîçèâà÷ áóâ ïðèçâàíèé íà çáîðè ³ â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹73413 áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó ïîëêó ó ïåð³îä ç 23.12.1987ð. ïî 16.01.1988ð., òà âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà â³äïðàâêîþ, îðãàí³çàö³ºþ òà õîäîì âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. (à.ñ. 20 21) ̳ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹73413 áóëî ñåëèùå Ðóäíÿ-²ëë³íåöüêà ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ (III çîíà íåáåçïåêè). Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 24.12.1987ð. ïî 31.12.1987ð. (8 äí³â) òà ç 01.01.1988ð. ïî 14.01.1988ð. (14 äí³â), ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó ïîëêó ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹73413 ó III (òðåò³é) çîí³ íåáåçïåêè (ñìò. Ðóäíÿ-²ëë³íåöüêà) íà óìîâàõ 6-ãîäèííîãî ðîáî÷îãî äíÿ òà 6-òè äåííîãî ðîáî÷îãî òèæíÿ. Ó ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 24.12.1987ð. ïî 14.01.1988ð. áóëè òðè çàãàëüíèõ âèõ³äíèõ äí³ (íåä³ëÿ): 27.12.1987ð., 03.01.1988ð. òà 10.01.1988ð., ó ÿê³ ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ. Ó äîâ³äö³, âèäàí³é ïîçèâà÷ó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹73413, çàçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ ÖÊ ÊÏÐÑ ³ ÐÌ ÑÐÑÐ â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156, ðîçïîðÿäæåííÿì ÐÌ ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986ð. ¹964 ³ â³ä 23.05.1986ð. ¹1031, ïîñòàíîâîþ ÐÌ ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05.06.1986ð. ¹665-195. (à.ñ. 20) Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.06.1994ð. ¹378 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ â³í îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». (à.ñ. 66) Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 1994 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». (à.ñ. 14) ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ÎÄÀ â³ä 15.05.1995ð. ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ë³êâ³äàòîðà íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ êàòåãî𳿠1. (à.ñ. 11) ×åðåç çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïîçèâà÷à âèçíàíî ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè áåçñòðîêîâî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì 30.05.1997ð. Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì òà äîâ³äêîþ Îáëàñíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ¹4 (ñå𳿠ÌÑÅ-ÄÍÀ-01 ¹251829 â³ä 19.07.2001ð.). (à.ñ. 12 13) Ëèñòîì â³ä 27.05.1998ð. Ãàëóçåâèé äåðæàâíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ô³íàíñîâ³ äîêóìåíòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 äî àðõ³âó íå íàäàâàëèñü, çã³äíî äîâ³äêè øòàáó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹1069 â³ä 25.06.1996ð. ô³íàíñîâ³ äîêóìåíòè çà 1988 ð³ê ó ë³êâ³äàö³éíîìó àêò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 73413 â³äñóòí³, âñòàíîâèòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â íå âäàëîñü. (à.ñ. 121) Çã³äíî äîâ³äêè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Îëåñÿ Ãîí÷àðà â³ä 30.11.2012ð. ¹554/1480 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à â³éñüêîâî¿ êàôåäðè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî óí³âåðñèòåòó, éîãî çàðîá³òíà ïëàòà çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ ïî ãðóäåíü 1987 ðîêó ñêëàäàëà 356,50 ðóá, ç ÿêèõ 150 îêëàä ïî â³éñüêîâîìó çâàííþ, 160 ïîñàäîâèé îêëàä, 46,50 íàäáàâêà 15% çà âèñëóãó ðîê³â. (à.ñ. 100) ßê âáà÷àºòüñÿ ç ³íøî¿ äîâ³äêè â³ä 03.12.2012ð. ¹554/1481 ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, â áóõãàëòåð³þ óí³âåðñèòåòó íå íàäõîäèëè ³ îïëàòà çà âêàçàíèé ïåð³îä ïî ï³äâèùåí³é òàðèôí³é ñòàâö³ (ïîñàäîâîìó îêëàäó) íå ïðîâîäèëàñü. (à.ñ. 101) Ó ãðóäí³ 2012 ðîêó ïîçèâà÷ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 1990 ðîêàõ çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 11.12.2012ð. â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îäåðæàíó îñîáîþ çà ðîáîòó (ñëóæáó) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986 1990 ðîêàõ, íà ÿêîìó áóëà ðîçãëÿíóòà çàÿâà ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1987 1988 ðîêàõ. (à.ñ. 22) Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ, Êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 11.12.2012ð. ¹5 òà äîâ³äêîþ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165. (à.ñ. 23) Ó ÷åðâí³ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåõîäó ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», îñê³ëüêè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî çì³ñò íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÑÐÑÐ òà ÓÐÑÐ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ç ÿêèõ áóëî çíÿòî ãðèô «ñåêðåòíî» òà ÿê³ ñòàëè çàãàëüíîäîñòóïíèìè. Îäíàê ïðè ïåðåâ³ðö³ ñâî¿õ äîêóìåíò³â òà ïðè ïîð³âíÿíí³ ¿õ ³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà ÓÐÑÐ, ÿê³ ñòîñóâàëèñü óìîâ îïëàòè ïðàö³ ë³êâ³äàòîð³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, òà çì³ñòîì äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165, ïîçèâà÷ âèÿâèâ ïîìèëêè, ùî ïðèçâåëè äî çàíèæåííÿ ðîçì³ðó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 15.06.2015ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165. (à.ñ. 25) Ïðîòå ëèñòîì â³ä 02.11.2015ð. ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè â³ä 15.06.2015ð. (à.ñ. 26) Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷, ÿê ó÷àñíèê ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ ÖÊ ÊÏÐÑ ³ ÐÌ ÑÐÑÐ â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156, ðîçïîðÿäæåííÿì ÐÌ ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986ð. ¹964, â³ä 23.05.1986ð. ¹1031, ïîñòàíîâîþ ÐÌ ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05.06.1986ð. ¹665-195, à òîìó â³äïîâ³äà÷àìè ïðè ñêëàäàíí³ òà âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165 ïðîòèïðàâíî íå áóëè çàñòîñîâàí³ âêàçàí³ âèùå íîðìàòèâí³ àêòè, ÿê³ âèçíà÷àëè óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â, çàíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî óñóíåííþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Âíàñë³äîê öüîãî, ó äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165 áóëè â³äîáðàæåí³ íåïðàâèëüí³ äàí³. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéìàþ÷è íîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà äàíèé ìîìåíò íå ïîðóøåíî, îñê³ëüêè ïîòðåáà ó âèêîðèñòàíí³ îñêàðæóâàíî¿ äîâ³äêè âèíèêíå ó íüîãî ëèøå ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåðåõ³ä ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», òîáòî íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à â³ä îêðåìèõ íåïðàâèëüíèõ äàíèõ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³, íàñòàíóòü ëèøå òîä³, êîëè äîâ³äêà áóäå ïîäàíà äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ íà ¿¿ ï³äñòàâ³ áóäå íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³, òîáòî, ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ìîæëèâå â ìàéáóòíüîìó. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâàìè òà ïåíñ³éíèì ôîíäîì íå ïðèéìàëîñü â³äíîñíî íüîãî í³ÿêîãî ð³øåííÿ ùîäî ïåðåâåäåííÿ (ïðèçíà÷åííÿ) ÷è â³äìîâè ó ïåðåâåäåíí³ (ïðèçíà÷åíí³) ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïðèçâàíèé íà çáîðè òà ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 23.12.1987ð. ïî 14.01.1988ð., ïðè öüîìó çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè âèêëàäà÷åì â³éñüêîâî¿ êàôåäðè óí³âåðñèòåòó ó ãðóäí³ 1987 ðîêó òà ñ³÷í³ 1988 ðîêó ïîâí³ñòþ çáåðåæåíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ùîäî îïëàòè ïðàö³ çà âêàçàíèé ïåð³îä, òî òàêà ï³äëÿãຠîá÷èñëåííþ â³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 1 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05.06.1986ð. ¹665-195 (àáç. 4 ïï. 1 ï. 1 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986ð. ¹207/7), ÿêîþ âèçíà÷åíî îïëàòó ïðàö³ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ ó çîíó ×ÀÅÑ òà ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, çà ÿêèìè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çáåð³ãàëàñü çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà, ³ ïðîâàäèëàñü â³äïîâ³äíî ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè â 4-õ, 3-õ ³ 2-õ êðàòíîìó ðîçì³ðàõ (³ç âðàõóâàííÿì 100% òàðèôíî¿ ñòàâêè), âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè, âñòàíîâëåíî¿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. ßêùî â³äðÿäæåíèì îñîáàì çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè çáåð³ãàëè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, òî ïîêàçíèê êðàòíîñò³ äëÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çìåíøóâàâñÿ íà îäèíèöþ. Çà âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó, âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå çàñòîñîâóþòüñÿ îäíî÷àñíî, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986ð. ¹964 äëÿ âèçíà÷åííÿ çîí íåáåçïåêè íà òåðèòî𳿠çîíè â³ä÷óæåííÿ ââîäèòü íîâ³ óìîâè îïëàòè ïðàö³, çàì³ñòü ïîïåðåäí³õ, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156. Ùîäî îïëàòè ïðàö³ ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ ó âèõ³äí³ äí³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ òà íàðàõóâàííÿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 60% íà çá³ëüøåíèé âäâîº îêëàä, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîâîäèëîñü â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23.05.1986ð. ¹1031 òà ëèñòà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ÓÐÑÐ ç ïðàö³ â³ä 23.09.1986ð. ¹136ñ «Ïðî ïîðÿäîê ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ», çã³äíî ç ÿêèìè îïëàòà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó (âêëþ÷àþ÷è âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³) ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè ïîâèííà ïðîâîäèòèñü âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ äåííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), ùî âðàõîâóºòüñÿ ³ç òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà äàíèé ì³ñÿöü, ïîä³ëåíî¿ íà êàëåíäàðíó ê³ëüê³ñòü äí³â öüîãî ì³ñÿöÿ. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñàìå òàê ³ íàðàõîâóâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.09.1998ð. òà êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç âèäàíîþ â³äïîâ³äà÷àìè äîâ³äêîþ â³ä 14.12.2012ð. ¹6/3165, ùî â ñâîþ ÷åðãó ï³äòâåðäæóº ¿¿ ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ó âçàãàë³ âèïëà÷óâàëèñü áóäü-ÿê³ ïðå쳿 ó ñï³ðíèé ïåð³îä, ÷è ïðîâîäèëàñü îïëàòà ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ çà áóäü-ÿê³ äí³, à òîìó ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî éîìó ïîâèíí³ áóëè çä³éñíþâàòè îïëàòó ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà íàðàõîâóâàòè ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå 60% ïîñàäîâîãî îêëàäó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè òà º òàêèìè, ùî íå óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâèìè íîðìàìè, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ ââàæàº, ùî âîíè â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à ìîòèâè òà äîâîäè íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ º áåçï³äñòàâíèìè ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 1 ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî êîì³òåòó ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ, Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñîþç³â â³ä 07.05.1986ð. ¹524-156 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿» âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè ÑÐÑÐ, à òàêîæ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ âèêîíóþòü ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ, ïîñàäîâ³ îêëàäè òà îêëàäè çà â³éñüêîâèì àáî ñïåö³àëüíèì çâàííÿì â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Çã³äíî àáçàöó ïåðøîãî ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17.05.1986ð. ¹964-ðñ «Ïðî âèä³ëåííÿ ̳íåíåðãî ÑÐÑÐ äîäàòêîâîãî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè» ç ìåòîþ ïðèñêîðåííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿: âèä³ëèòè â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳íåíåðãî ÑÐÑÐ äîäàòêîâèé ôîíä çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ðîçì³ð³ 100 òèñ. ðóá.; íàäàòè ïðàâî ãîëîâ³ Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠âèïëà÷óâàòè êðàùèì ïðàö³âíèêàì çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ðîá³ò â çàëåæíîñò³ â³ä íåáåçïåêè ¿õ ïðîâåäåííÿ îäíîðàçîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ äî 1 òèñ. ðóáë³â; äîçâîëèòè êåð³âíèêàì öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî áåðóòü ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ àâàð³¿, çà ïîãîäæåííÿì ç ãîëîâîþ óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâîäèòè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ â III çîí³ íåáåçïåêè, â ï`ÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ â ïîð³âíÿíí³ ç âñòàíîâëåíèìè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íîðìàìè, ïî II çîí³ â ÷îòèðèðàçîâîìó ðîçì³ð³ òà â I çîí³ - ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ, Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñîþç³â â³ä 05.06.1986ð. ¹665-195 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà»: âñòàíîâëåíî ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, ÿê³ âèêîíóþòü ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ òà çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, äîäàòêîâó îïëàòó ïðàö³ çà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ â ðîçì³ð³ 35 â³äñîòê³â ãîäèííî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà êîæíó ãîäèíó ðîáîòè â í³÷íèé ÷àñ ³ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïðå쳿 - 60 â³äñîòê³â òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) íà ì³ñÿöü (ïóíêò 4); äîçâîëåíî ï³äïðèºìñòâàì, îðãàí³çàö³ÿì ³ óñòàíîâàì çàëó÷àòè ïðàö³âíèê³â íà ðîáîòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâàð³¿, ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ ç îïëàòîþ ïðàö³ â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåäáà÷åíà çàçíà÷åíèìè óðÿäîâèìè ïîñòàíîâàìè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, íà ÿê³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ â îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã, ìîæëèâ³ñòü âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ñòîñóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îðãàí³â ÊÄÁ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÿê ïðèçâàíèé íà çáîðè, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä îáãðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ³ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà íèì áóëî çáåðåæåíî çàðîá³òíó ïëàòó çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, à äîêàç³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â öåé ïåð³îä â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ñóäó íàäàíî íå áóëî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå äîïóñòèâ, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâèõ ð³øåíü áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2016ð. áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá À.À. ªçåðîâ Â.Ì. Êðàâ÷óê