Ухвала КАС ВС № 340/134/20

ÓÕÂÀËÀ 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹340/134/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/24348/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/134/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Â× ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Â× ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïî÷èíàþ÷è ç 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ïî äåíü îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/134/20, â ÿê³é ñêàðæíèê, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ óòî÷íåííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàäàíî ñêàðæíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (¹0102930776090) êîï³ÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó îòðèìàíà ñêàðæíèêîì 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó. 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó íà âèêîíàííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óòî÷íåíà êàñàö³éíà ñêàðãà ç êîï³ÿìè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ñòîð³í. Òàêèì ÷èíîì, îñîáîþ, ùî ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó áóëè óñóíóò³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ùî äຠçìîãó âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ìຠçíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïîçèö³¿ â ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ âåòåðàí³â â³éíè. Êð³ì öüîãî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñïðàâà ìຠçíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà âåòåðàí³â, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü â çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè. Òàêîæ, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ìຠäëÿ íüîãî âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òðèâàëèé ÷àñ íå ïðàöþâàâ, à ö³íà ïîçîâíèõ âèìîã ñòàíîâèòü äëÿ íüîãî ³ñòîòíèé ðîçì³ð. Îòæå Ñóä, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóêóïíîñò³ ç âñòàíîâëåíèìè â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàìè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü â äàíîìó âèïàäêó îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêò³ «à» òà «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ïóíêò 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè), â³äïîâ³äíî ÿêîãî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, çîêðåìà ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà, íå äîñë³äæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ îö³íêè íàäàíîãî ïîçèâà÷åì íîâîãî äîêàçó (äîâ³äêè Àêö³îíåðíîãî Òîâàðèñòâà Êîìåðö³éíèé Áàíê «Ïðèâàòáàíê» â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó), ùî ï³äòâåðäæóº ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷à çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òà íàÿâí³ñòü â ñèëó öüîãî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç ïîñèëàííÿì íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè âêàçàí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà â ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328, ùî ïîòðåáóº ïåðåâ³ðêè Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 330, 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2147-V²²², ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/134/20. 2. Âñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ ïîäàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³, äîêàç³â íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) êîï³é â³äçèâó òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè òà çàïåðå÷åíü ùîäî ïîäàíèõ çàÿâ òà êëîïîòàíü. 3. Âèòðåáóâàòè ç ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹340/134/20. 4. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó