Ухвала КАС ВС № 280/1576/20

УХВАЛА 29 жовтня 2020 року Київ справа №280/1576/20 адміністративне провадження №К/9901/27174/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Данилевич Н.А., Мацедонської В.Е. перевірив касаційну скаргу Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2020 року у справі № 280/1576/20 за позовом Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, УСТАНОВИВ: Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача суму у розмірі 604590,17 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача під час навчання та сплачений судовий збір. 27 квітня 2020 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба повернуто позивачу, оскільки не усунуто недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції Харківський національний університет Повітряних сил ім. Івана Кожедуба оскаржив його в апеляційному порядку. 21 серпня 2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2020 року у справі № 280/1576/20 залишено без змін. На вказану постанову суду апеляційної інстанції Харківський національний університет Повітряних сил ім. Івана Кожедуба подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 21 жовтня 2020 року. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Касаційна скарга Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба подана без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання. З матеріалів касаційної скарги встановлено, що апеляційний суд оскаржувану постанову прийняв 21 серпня 2020 року, а касаційна скарга подана засобами поштового зв`язку лише 19 жовтня 2020 року, тобто без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання. Питання щодо поновлення строку на подання касаційної скарги, відповідно до частини третьої статті 329 КАС України Харківським національним університетом Повітряних сил ім. Івана Кожедуба не порушувалось. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. За таких обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням Харківському національному університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба строку для подання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаного клопотання. Крім того, всупереч вимогам пункту 7 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі не зазначено дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується. Враховуючи, що оскаржуваною постановою суду апеляційної інстанції від 21 серпня 2020 року залишено без змін ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2020 року про повернення позовної заяви, позивачу на виконання вимог пунктів 3 та 5 частини другої статті 330 КАС України необхідно уточнити які саме судові рішення оскаржуються, та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції, на наслідками їх перегляду. Також з матеріалів касаційної скарги встановлено, що вони оформлені без дотримання вимог частини четвертої статті 330 КАС України, а саме до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду, зокрема касаційної скарги на ухвалу суду встановлена ставка судового збору на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до статті 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2020 року в розмірі 2 102,00 грн. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2 102,00 грн. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин, відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 гривень на рахунок для зарахування сплати судового збору: Отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; Банк отримувача: Казначейство України; Код банку отримувача (МФО): (ЕАП) 899998; Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007; Код класифікації доходів бюджету: 22030102; Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055); Призначення платежу*: 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа). Також позивачу необхідно уточнити які саме судові рішення оскаржуються, та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції, на наслідками їх перегляду. Зазначити дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується. Подати клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаного клопотання. Керуючись статтями 3, 169, 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2020 року у справі № 280/1576/20 за позовом Харківського національного університету Повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі - залишити без руху. Надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута . Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді Н.А. Данилевич В.Е. Мацедонська