Постанова 4854 № 540/209/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 æîâòíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/209/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êîâá³é Î.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Øåâ÷óê Î.À., ñóää³â: Áîéêà À.Â., Ôåäóñèêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîíó ì. Õåðñîíà íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì.Õåðñîí³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîíó ì. Õåðñîíà ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì.Õåðñîí³ ðàäè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÓÏÑÇÍ) ïî â³äìîâ³ ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè ïî íàðîäæåííþ äèòèíè îäèíîê³é ìàòåð³ íà ä³òåé - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ñ³ì`¿, ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïðîæèâàííÿ; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì.Õåðñîí³ ðàäè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãó ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_3 â ðîçì³ð³, ùî âñòàíîâëåíèé ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè", òîáòî 41280 ãðí., äîïîìîãè îäèíîê³é ìàòåð³ íà ä³òåé - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç óðàõóâàííÿì çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà ç 26.09.2019 ðîêó, äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ñ³ì`¿ ç óðàõóâàííÿì çàáîðãîâàíîñò³, ÿêà âèíèêëà ç 26.09.2019 ðîêó, äîïîìîãó äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àëîñü, ùî 26.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ÓÏÑÇÍ ç çàÿâîþ ¹111, â ÿê³é ïðîñèëà ïðèçíà÷èòè äîïîìîãó ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè - ÎÑÎÁÀ_3 , äîïîìîãó íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì, äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì òà ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ð³øåííÿìè ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åí³é ñ³ì`¿ â³ä 08.11.2019 ðîêó ¹11086; ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó; ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ: 37541984, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 73003, ì. Õåðñîí, âóë. Ìàÿêîâñüêîãî,8) ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) â ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî ¿¿ çàÿâè â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ: 37541984, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 73003, ì. Õåðñîí, âóë. Ìàÿêîâñüêîãî,8) ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ: 37541984, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 73003, ì. Õåðñîí, âóë. Ìàÿêîâñüêîãî,8) çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ çàÿâè â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 íàäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ïðî òå, ùî äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ º äîïîìîãîþ ñàì³é äèòèí³, à íå ¿¿ áàòüêàì, òîìó ïîçáàâëåííÿ äèòèíè òàêî¿ äîïîìîãè, ôàêòè÷íî ïîðóøóþòü ³íòåðåñè äèòèíè. Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî â³äìîâà ó ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ïðîïóùåíî 12 ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, ïðîòå â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ îäíèì ç áàòüê³â äî îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äèòèíè. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ð³øåííÿ ñóä³â ùîäî òàêîãî ïèòàííÿ. Ùîäî â³äìîâè â ïîçîâ³ â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ñ³ì¿, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò..3 Çàêîíó ¹1768-²²² ïåðåäáà÷åíj, ùî ïðàâî íà äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàþòü ìàëîçàáåçïå÷åíí³ ñ³ì¿, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä íå ì³ã âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷ó äîêóìåíò³â, àäæå â³äïîâ³äà÷ íå ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ÿê ìàëîçàáåçïå÷åíà ñ³ìÿ, òàê ÿê îäðàçó â³äìîâèâ ó äîïîìîç³ îñê³ëüêè ïîçèâà÷à íå áóëà âäîìà. Òàêîæ, íåïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîíó ì. Õåðñîíà íàäàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà â³äìîâèòè â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî ïèòàííÿ ïðî òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à âõîäèòü, çîêðåìà, ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè, à íå ¿¿ íàðàõóâàííÿ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ðåçóëÿòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ íå ì³ñòèòü ÷³òê³ âêàç³âêè, òà íå âèçíà÷ຠêîíêðåòí³ âèäè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñòîñîâíî ÿêèõ ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ãàðàíòîâàí³ äåðæàâîþ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ äîïîìîãè ÂÏÎ ïðèçíà÷àþòüñÿ ó ðàç³ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ ÂÏÎ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðîòå äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíà. Ùîäî äîïîìîãè îäèíîêèì ìàòåðÿì â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè óìîâè ïðîæèâàííÿ äèòèíè, ôàêò ïðîæèâàííÿ äèòèíè ç ìàò³ðþ, ôàêòó òîãî, ùî îäèíîêà ìàòè òà áàòüêî äèòèíè íå ïîâ`ÿçàí³ ñï³ëüíèì ïîáóòîì, íå âåäóòü ãîñïîäàðñòâî ³ íå âèõîâóþòü ñï³ëüíó äèòèíó, îñê³ëüêè ïðè âè¿çä³ ñïåö³àë³ñòà öåíòðó çà àäðåñîþ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ðîäèíè âäîìà í³êîãî íå áóëî. Ùîäî äîïîìîãè â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ìÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîãîäæóºòüñÿ â ö³é ÷àñòèí³ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâó ñóäîì â³äìîâëåíî. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ âèíåñòè óõâàëó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ äîêàç³â, ÿêîþ âèòðåáóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïåðåòèíàííÿ ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 êîðäîíó ó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çà äîïîìîãîþ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ áóäå ï³äòâåðäæåíèé ôàêò íå ïåðåáóâàííÿ íà ï³äêîíòðîëüí³é äåðæàâí³é âëàä³ Óêðà¿íè òåðèòî𳿠ïîçèâà÷à, òîìó çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³þ º äîêàçîì ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüîïåðåì³ùåíèõ îñ³á». ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íåíàäàííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ ïðèçâåäå äî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè äåðæàâíèõ êîøò³â áåçï³äñòàâíî òà ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ùî â ïîäàëüøîìó ïðèçâåäå äî ïåðåïëàòè äåðæàâíèõ êîøò³â. Óïðàâë³ííÿ áóäå âèìóøåíå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çà âñòàíîâëåííÿì ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ïåðåïëàòè áþäæåòíèõ êîøò³â. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ðîêó êëîïîòàííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì.Õåðñîí³ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â - çàäîâîëåíî. Âèòðåáóâàíî ó Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (âóë. Âîëîäèìèð³âñüêà, 26, ì. Êè¿â, 01601) ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåðåòèíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , êîðäîíó Óêðà¿íè òà êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèõ ïóíêò³â â`¿çäó-âè¿çäó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ", "×îíãàð", "Êàëàí÷àê" çà ïåð³îä ç 26.09.2019ð. ïî 26.02.2020ð. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó Ãîëîâíèé öåíòð îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàäàëè âèòÿã ç íàÿâíî¿ ó áàç³ äàíèõ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 26.09.2019ð. ïî 26.02.2020ð. ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 26.09.2019 ð. 05:06 ãîä â¿çä ÊÏ Êàëàí÷àê 26.09.2020 ð. 17:08 ãîä âè¿çä ÊÏ Êàëàí÷àê. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, à ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ó÷àñíèê³â ñïðàâè - òàêîæ çàñëóõîâóº ¿õí³ óñí³ ïîÿñíåííÿ. Ñóäîâ³ äåáàòè íå ïðîâîäÿòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ñïðàâè ùîäî: îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíêîþ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì 21.09.2007 ðîêó Ëåí³íñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Ñåâàñòîïîë³. Çã³äíî ñâ³äîöòâ ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 25.10.2018 ðîêó òà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 29.08.2012 ðîêó º ìàò³ð`þ äâîõ ä³òåé - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . Çã³äíî äîâ³äîê â³ä 12.09.2019 ðîêó ¹6523-5000192810, 6523-5000192975, 6523-5000202283 ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ä³òüìè áóëà âçÿòà íà îáë³ê ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà. 26.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ÓÏÑÇÍ ç çàÿâîþ ¹111, â ÿê³é ïðîñèëà ïðèçíà÷èòè äîïîìîãó ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè - ÎÑÎÁÀ_3 , äîïîìîãó íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì, äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì òà ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Ëèñòîì â³ä 25.10.2019 ðîêó ¹8427 ÓÏÑÇÍ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷êó, ùî çàçíà÷åí³ íåþ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ¿é ïðèçíà÷èòè íåìîæëèâî, îñê³ëüêè çà ïðèçíà÷åííÿì äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè âîíà çâåðíóëàñü ï³çí³øå 12 ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ. Äîïîìîãà íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì íå ïðèçíà÷åíà ÷åðåç íå ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ äèòèíè ç ìàò³ð`þ, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì íå ïðèçíà÷åíà ÷åðåç òå, ùî çàçíà÷åíèé âèä äîïîìîãè íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ñ³ì`ÿì, ÿê³ íå ïðàöþþòü ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ çâåðíåííÿ. Òàêîæ â ëèñò³ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â ðàç³ íàäàííÿ ïîâíîãî ïàêåòó íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äîïîìîãà íà äèòèíó îäèíîêèì ìàòåðÿì áóäå ïðèçíà÷åíà. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî, ëèñòîì â³ä 22.11.2019 ðîêó ¹9120 íà çàïèò àäâîêàòà ïîçèâà÷êè â³ä 10.11.2019 ðîêó ¹02/11 íàäàíî àíàëîã³÷íó çà ñóòòþ ³íôîðìàö³þ. Äîäàòêîâî çàçíà÷åíî, ùî ó ïðèçíà÷åíí³ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ðîäèíè çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî¿ â ¿¿ çàÿâ³. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à îôîðìëåíà ð³øåííÿìè: ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åí³é ñ³ì`¿ â³ä 08.11.2019 ðîêó ¹11086; ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó; ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó. Ïîçèâà÷êà ââàæຠâ³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ¿é ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïðîòèïðàâíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñâî¿õ ð³øåíü ùîäî â³äìîâ â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè, äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì ç óðàõóâàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà äîêàç³â, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îäíàê, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿õ îá´ðóíòîâàí³ñòü, òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøîõ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîòå â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçì³í³, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè" â³ä 21.11.1992ð. ¹2811-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2811-XII), â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àºòüñÿ äåðæàâíà äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, çîêðåìà, äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè. Çã³äíî ñòàòò³ 10 öüîãî Çàêîíó äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè çà öèì Çàêîíîì íàäàºòüñÿ îäíîìó ç áàòüê³â äèòèíè (îï³êóíó), ÿêèé ïîñò³éíî ïðîæèâຠðàçîì ç äèòèíîþ. Çã³äíî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 2811-XII äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè ïðèçíà÷àºòüñÿ çà óìîâè, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì íàä³éøëî íå ï³çí³øå äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â ç äíÿ íàðîäæåííÿ äèòèíè. Ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 2811-XII íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàí³, º ÷èííèìè, à òîìó ï³äëÿãàþòü äî çàñòîñóâàííÿ âñ³ìà þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 03 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó (ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ Âåëèêîäà ïðîòè Óêðà¿íè) ï³äòâåðäèâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. ßê â³äçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ¹ 3-ðï/2012 çàçíà÷åíî, ùî ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí êåðóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðèíöèïîì çàêîííîñò³. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèäàíèõ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíèõ ó ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿, íà îñíîâ³ ³ íà âèêîíàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç îçíàê Óêðà¿íè ÿê ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ñïðàâåäëèâî ³ íåóïåðåäæåíî ðîçïîä³ëÿòè ñóñï³ëüíå áàãàòñòâî ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè òà ïðàãíóòè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ð³âåíü äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ìຠâ³äïîâ³äàòè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ìåòà ³ çàñîáè çì³íè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè - ïðèíöèïàì ïðîïîðö³éíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ð³øåíü ñë³äóº, ùî çà ³ñíóâàííÿ ÷èííî¿ íîðìè çàêîíó - íîðìàòèâíîãî àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, ÿêà íåäâîçíà÷íî ïåðåäáà÷ຠ÷àñîâå îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè, â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ¿¿ çàñòîñóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ äîòðèìóâàòèñü ö³º¿ íîðìè.  äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî âïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà îòðèìàííÿì äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè - ÎÑÎÁÀ_3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , òîä³ ÿê äàòîþ íàðîäæåííÿ äèòèíè º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 . Òîáòî, ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåíî ãðàíè÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 2811-XII á³ëüøå í³æ íà ÷îòèðè ðîêè. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ ä³éñíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷êè çà äîïîìîãîþ íåþ íå íàäàíî. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî çàâàäîþ äëÿ ¿¿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì äîïîìîãè áóëî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ñóä íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà ïðîæèâຠâ ì. Ñåâàñòîïîë³ íà òåðèòî𳿠òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ ðåñïóáë³êè Êðèì, à íå â îêóïîâàíèõ ðàéîíàõ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Êð³ì òîãî, ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 ãðóäíÿ 2015 ð. ¹ 1275-ð çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ. Äî íàâåäåíîãî ïåðåë³êó âêëþ÷åíî îêðåì³ íàñåëåíí³ ïóíêòè Äîíåöüêî¿, Ëóãàíñüêî¿ òà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñòåé. Òåðèòîð³ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì íå â³äíåñåíà äî òåðèòîð³é ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, îòæå ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ íå ìîãëî çàâàäèòè ïîçèâà÷ö³ äëÿ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 27.04.2014 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà â³ëüíèé òà áåçïåðåøêîäíèé â`¿çä íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ ³ âè¿çä ç íå¿ ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó-âè¿çäó çà óìîâè ïðåä`ÿâëåííÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. Îòæå, ïåðåøêîä ó ñïîëó÷åíí³ ì³æ ìàòåðèêîâîþ ÷àñòèíîþ Óêðà¿íè òà òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ òåðèòîð³ºþ ÀÐ Êðèì òàêîæ íå áóëî. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî æîäíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à çà îòðèìàííÿì äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè íå ³ñíóâàëî, à ³ñíóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîçèâà÷êîþ ïåðåøêîä ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ íå çíàéøëî. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿíòà ïî ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.02.2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹591/610/16 òà â³ä 06.09.2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹242/5735/16-à, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ñïðàâ äîñë³äæåíèõ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà îáñòàâèíè ö³º¿ ñïðàâè º ð³çíèìè. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹591/610/16 ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì 12 ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïðîòå, îòðèìàëà â³äìîâó ÷åðåç íåïîäàííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Îôîðìèâøè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïîçèâà÷êà çíîâó çâåðíóëàñü çà ïðèçíà÷åííÿì äîïîìîãè ç íåçíà÷íèì ïðîïóñêîì 12 ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðîïóñê ñòðîêó ïîçèâà÷êîþ â³äáóâñÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ ï³äñòàâ (÷åðåç òðèâàëèé ïðîöåñ îôîðìëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â òà ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çîêðåìà çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè).  äàí³é ñïðàâ³, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, áîéîâèõ ä³é çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè íå â³äáóâàëîñü, ñòðîê çâåðíåííÿ çà äîïîìîãîþ íåþ ïðîïóùåíî íà ÷îòèðè ðîêè òà æîäíî¿ ïîâàæíî¿ ï³äñòàâè òàêîãî ïðîïóñêó íå çàçíà÷åíî. Ó ñïðàâ³ ¹242/5735/16-à äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè áóëà ïðèçíà÷åíà ïîçèâà÷ö³, ïðîòå â ïîäàëüøîìó ¿¿ âèïëàòà áóëà çóïèíåíà ç ï³äñòàâ, ÿê³ ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè.  äàí³é ñïðàâ³ ìîâà éäå ñàìå ïðî ïåðâèííå ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî êîëå㳺þ ñóää³â áóëè äîñë³äæåíí³ óñ³ ð³øåííÿ ñóää³â íà ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 â à ïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà âñòàíîâëåíî, ùî â êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó îáñòàâèíè ïðîïóñêó òåðì³í³â çâåðíåííÿ äî ñóäó áóëè äîâåäåíí³/âèçíàíí³ ïîâàæíèìè íà ï³äñòàâ³ çîâñ³ì ð³çíèõ ³ îêðåìèõ âèïàäê³â, ÿê³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî ÓÏÑÇÍ, ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 08.11.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè. Òàêîæ, ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàòè ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿, êîëå㳺þ ñóää³â ç íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì äîêàç³â, à ñàìå ç ³íôîðìàö³¿ íàäàíî¿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíêà ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåòèíàëà äåðæàâíèé êîðäîí ÷åðåç ÊÏ "Êàëàí÷àê" íåîäíîðàçîâî, à ñàìå: 21.08.2017 ðîêó - 24.08.2017 ðîêó äâ³÷³ â³äâ³äàëà ì. Õåðñîí òà ì³ñòî Ñòàìáóë ó Òóðåöüê³é Ðåñïóáë³ö³. Òàêèì ÷èíîì, â êâ³òí³ 2019 ðîêó òà ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ìàëà çìîãó â³äâ³äàòè ì.Õåðñîí òà îòðèìàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà çàêîðäîí, ïðîòå ò³ëüêè 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Óïðàâë³ííÿ çà äåðæàâíîþ äîïîìîãîþ. Ïîçèâà÷ íå íàäàëà æîäíîãî äîêàçó ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ çà äîïîìîãîþ ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â ïîðÿäêó òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè", îñê³ëüêè ïîçèâà÷êîþ ïîðóøåíî ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè" 12 ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì òàêîãî âèäó äîïîìîãè. Ùîäî â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãó íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè 21 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 2811-XII "Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2811-XII), ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, â ñ³ì`ÿõ ÿêèõ âèõîâóþòüñÿ òà ïðîæèâàþòü íåïîâíîë³òí³ ä³òè, ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíó äîïîìîãó ó âèïàäêàõ òà íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 18-1 Çàêîíó ¹ 2811-XII âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà äîïîìîãó íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì ìàþòü îäèíîê³ ìàòåð³ (ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³), îäèíîê³ óñèíîâëþâà÷³, ÿêùî ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî äîêóìåíò³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè, âèäàíîìó êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, çà óìîâè éîãî ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó (ð³øåíí³ ïðî óñèíîâëåííÿ äèòèíè), â³äñóòí³é çàïèñ ïðî áàòüêà (ìàò³ð) àáî çàïèñ ïðî áàòüêà (ìàò³ð) ïðîâåäåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó çà âêàç³âêîþ ìàòåð³ (áàòüêà, óñèíîâëþâà÷à) äèòèíè. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 18-2 Çàêîíó ¹ 2811-XII. Äîïîìîãà íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íàðîäæåííÿ äèòèíè, âèäàíîãî â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, àáî äîâ³äêè ïðî íàðîäæåííÿ, âèäàíî¿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ (êð³ì ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ) ðàäè, ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî áàòüêà äèòèíè äî àêòîâîãî çàïèñó ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 135 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, àáî äîêóìåíòà ïðî íàðîäæåííÿ, âèäàíîãî êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, â ÿêîìó â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî áàòüêà, çà óìîâè éîãî ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Ñòîðîíàìè íå ñïðîñòîâóºòüñÿ ôàêò íàäàííÿ ïîçèâà÷êîþ âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 18-2 Çàêîíó ¹ 2811-XII äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 18-4 Çàêîíó ¹ 2811-XII âèïëàòà äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì (áàòüêàì) ïðèïèíÿºòüñÿ ó ðàç³: 1) ïîçáàâëåííÿ îòðèìóâà÷à äîïîìîãè áàòüê³âñüêèõ ïðàâ; 2) ïîçáàâëåííÿ îòðèìóâà÷à äîïîìîãè âîë³ çà âèðîêîì ñóäó; 3) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî óñèíîâëåííÿ äèòèíè àáî âèçíàííÿ éîãî íåä³éñíèì; 4) ðåºñòðàö³¿ äèòèíîþ øëþáó äî äîñÿãíåííÿ íåþ 18-ð³÷íîãî â³êó; 5) íàäàííÿ íåïîâíîë³òí³é îñîá³ ïîâíî¿ öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; 6) ñìåðò³ äèòèíè; 7) ñìåðò³ îòðèìóâà÷à äîïîìîãè. Âèïëàòà äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì (áàòüêàì) ïðèçóïèíÿºòüñÿ ó ðàç³: 1) òèì÷àñîâîãî âëàøòóâàííÿ äèòèíè íà ïîâíå äåðæàâíå óòðèìàííÿ; 2) â³ä³áðàííÿ äèòèíè â îòðèìóâà÷à äîïîìîãè áåç ïîçáàâëåííÿ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ; 3) òèì÷àñîâîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ äèòèíè. Ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ 䳿 îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, âèïëàòà äîïîìîãè ïîíîâëþºòüñÿ çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ îòðèìóâà÷à äîïîìîãè äî îðãàíó, ÿêèé ïðèçíà÷ຠäîïîìîãó, ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó ïðèïèíèëàñÿ ä³ÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí. Ïðèïèíåííÿ àáî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó áóëî âèÿâëåíî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, çà ð³øåííÿì îðãàíó, ÿêèé ïðèçíà÷èâ äîïîìîãó. Óìîâè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ïðè â³äìîâ³ ó ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè îäèíîê³é ìàòåð³ - â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñóì³ñíîãî ïðîæèâàííÿ ìàòåð³ òà äèòèíè, âêàçàíèé âèùå Çàêîí íå ì³ñòèòü. Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî ïîçèâà÷ ³ ¿¿ ä³òè º ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, òîáòî, ìàþòü òàê³ æ ñàì³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, ÿê ³ ³íø³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå äîïóñêຠîáìåæåííÿ ïðàâ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, çîêðåìà, ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿, ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíî¿ ó ï. 23 ð³øåííÿ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàí³ âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òàê, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ â ïðèçíà÷åí³ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà ïï.4 ï. 35 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2001 ð. ¹ 1751 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ÓÏÑÇÍ ñòâåðäæóº, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ìàëà ïîäàòè äî ÓÏÑÇÍ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ìàòåð³ òà äèòèíè àáî ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ îäåðæàòè òàêó äîâ³äêó, äîïîìîãà ìàëà áóòè ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó ïðî ïî÷àòêîâó îö³íêó ïîòðåá äèòèíè òà ñ³ì`¿, íàäàíîãî öåíòðîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ñ³ì`¿, ä³òåé òà ìîëîä³, ³ç çàçíà÷åííÿì ôàêòó ïðîæèâàííÿ äèòèíè ç ìàò³ð`þ. ßê ïîÿñíþº â³äïîâ³äà÷ ñàìå ç ö³ºþ ìåòîþ, óñâ³äîìëþþ÷è íåìîæëèâ³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 íàäàòè äîâ³äêè çà çàðåºñòðîâàíèì ïðîæèâàííÿì (ì. Ñåâàñòîïîëü), ÓÏÑÇÍ çä³éñíåíî çàïèò äî Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ñ³ì`¿, ä³òåé òà ìîëîä³ ùîäî ñêëàäàííÿ àêòó îáñòåæåííÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷êè íà ôàêò ïðîæèâàííÿ ä³òåé ç ìàò³ð`þ. Çã³äíî Àêòó ¹538 îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çà àäðåñîþ, çàçíà÷åíîþ ïîçèâà÷êîþ, í³êîãî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåâ³ðèòè ôàêò ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ä³òüìè íåìຠìîæëèâîñò³. Âèñíîâîê àêòó ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè îäèíîê³é ìàòåð³. Ðåàë³çàö³ÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿íè, ãàðàíòîâàíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 1382-IV "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1382-IV), íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ¿¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîêèì ìàòåðÿì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1382-IV, ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæå áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ï.35 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2001 ð. ¹ 1751 º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè â ö³é ÷àñòèí³ ïðèïèñè ïîðÿäêó ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñò. 18-2 Çàêîíó ¹ 2811-XII, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü òàêî¿ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîê³é ìàòåð³ ÿê íàäàííÿ äîêàç³â ñóì³ñíîãî ïðîæèâàííÿ ìàòåð³ òà äèòèíè.  ñâîþ ÷åðãó, Ïîðÿäîê ÿê ï³äçàêîííèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå ìîæå çì³íþâàòè â á³ê çâóæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ âñòàíîâëåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. ³äòàê, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè îäèíîê³é ìàòåð³ º áåçïåðå÷íèì ³ çàáåçïå÷åííÿ öüîãî ïðàâà ñòàíîâèòü ñóòü âçÿòèõ íà ñåáå äåðæàâîþ çîáîâ`ÿçàíü. Ïîçèâà÷êà ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïðîñèëà çàõèñòèòè ¿¿ ïðàâà, çîêðåìà, øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÓÏÑÇÍ ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ¿é äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîê³é ìàòåð³. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæåí³ ä³¿ ÓÏÑÇÍ íàáóëè ïèñüìîâîãî âèðàçó â ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè â³ä 08.11.2019 ðîêó, à òîìó, íà äóìêó ñóäó, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷êè º ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ÓÏÑÇÍ òà çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà ä³òåé îäèíîê³é ìàòåð³, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ çàÿâè â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ 08.11.2019 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî äâà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, îäíå ç ÿêèõ ñòîñóâàëîñü â³äñóòíîñò³ ïðàâà ïîçèâà÷êè íà äîïîìîãó îäèíîêèì ìàòåðÿì, ³íøå ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâà íà äîïîìîãó ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè. Ðàçîì ç òèì, Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çâåðòຠóâàãó, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèòü ÷³òê³ âêàç³âêè, òà íå âèçíà÷ຠêîíêðåòí³ âèäè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñòîñîâíî ÿêèõ ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ùî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè â³ä 08.11.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, à ñàìå ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîïîìîãó ïðè íàðîäæåíí³ äèòèíè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñêàñîâàíî òà â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Îäíàê, ùîäî ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè â³ä 08.11.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, à ñàìå ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷êè íà äîïîìîãó îäèíîêèì ìàòåðÿì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëåíî ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³, ïðîòå ð³øåííÿ ñóäó â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ íå ì³ñòèòü ÷³òê³ âêàç³âêè, òà íå âèçíà÷ຠêîíêðåòí³ âèäè äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ñòîñîâíî ÿêèõ ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à òîìó ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçì³í³. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åí³é ñ³ì`¿ ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ îö³íþâàííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ îäíî÷àñíî º ïðèíöèïàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âèðîáëåí³ ó ïðàêòèö³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì" ñïðÿìîâàíèé íà ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò - çàáåçïå÷åííÿ ð³âíÿ æèòòÿ íå íèæ÷îãî â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó øëÿõîì íàäàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàéìåíø ñîö³àëüíî çàõèùåíèì ñ³ì`ÿì.  ðîçóì³íí³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì" ¹ 1768-III â³ä 01.06.2000 äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì - ùîì³ñÿ÷íà äîïîìîãà, ÿêà íàäàºòüñÿ ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì ó ãðîøîâ³é ôîðì³ â ðîçì³ð³, ùî çàëåæèòü â³ä âåëè÷èíè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿; ìàëîçàáåçïå÷åíà ñ³ì`ÿ - ñ³ì`ÿ, ÿêà ç ïîâàæíèõ àáî íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ ïðè÷èí ìຠñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé ñóêóïíèé äîõîä íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ñ³ì`¿. ³äïîâ³äíî äî àáç. 6 ñò. 1 Çàêîíó ¹1768-²²² ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé ñóêóïíèé äîõ³ä ñ³ì`¿ - îá÷èñëåíèé ó ñåðåäíüîìó çà ì³ñÿöü äîõ³ä óñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ç óñ³õ äæåðåë íàäõîäæåíü, êð³ì äîïîìîãè íà ä³òåé, íàä ÿêèìè âñòàíîâëåíî îï³êó ÷è ï³êëóâàííÿ, ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Äî ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ íå âðàõîâóºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, íà ÷àñ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ñòàòòåþ 3 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàþòü ìàëîçàáåçïå÷åí³ ñ³ì`¿, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì" ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïîäàºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì ñ³ì`¿ äî ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè ïåðåäຠçàÿâó ïðî íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äî ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Ó çàÿâ³ äàºòüñÿ çãîäà ñ³ì`¿ íà çá³ð ³íôîðìàö³¿ ïðî íå¿, ïðî ¿¿ âëàñí³ñòü, äîõîäè òà ìàéíî, ùî íåîáõ³äíà äëÿ ìåòè öüîãî Çàêîíó. Äî çàÿâè ïðî íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè äîäàþòüñÿ: äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó; äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, äåêëàðàö³ÿ ïðî äîõîäè òà ìàéíî îñ³á, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ñ³ì`¿, äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü òà ðîçì³ð çåìåëüíî¿ ÷àñòêè (ïàþ); äîâ³äêà âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ çâåðíåííÿ, ÿêùî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ïîäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ÷è ïðî â³äìîâó â ¿¿ íàäàíí³ ïðèéìàºòüñÿ ì³ñöåâîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ³ íàñòóïíîãî ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ äíÿ íàäñèëàºòüñÿ óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ñ³ì`¿. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìຠáóòè âìîòèâîâàíèì ³ ì³ñòèòè ðîç`ÿñíåííÿ ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì", âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹250 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹250). ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹250 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) çà çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ àáî ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ñ³ì`¿. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.6 Çàêîíó ¹1768-III òà ï.20 Ïîðÿäêó ¹250 çàçíà÷åíî, ùî äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. ×àñòèíîþ 1 ñò.5 Çàêîíó ¹1768-III ðîçì³ð äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ïðîæèòêîâèì ì³í³ìóìîì äëÿ ñ³ì`¿ òà ¿¿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèì ñóêóïíèì äîõîäîì, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ çà ìåòîäèêîþ, âñòàíîâëåíîþ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, àëå öåé ðîçì³ð íå ìîæå áóòè á³ëüøèì í³æ 75 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ñ³ì`¿. Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé ñóêóïíèé äîõ³ä ñ³ì`¿ âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ç Ìåòîäèêîþ îá÷èñëåííÿ ñóêóïíîãî äîõîäó ñ³ì`¿ äëÿ âñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè òà ç ïèòàíü ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè, ñïîðòó ³ òóðèçìó Óêðà¿íè â³ä 15.11.2001 ¹ 486/202/524/455/3370 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî äîõîäè ³ äåêëàðàö³¿ ïðî äîõîäè òà ìàéíîâèé ñòàí îñ³á, ùî çâåðíóëèñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï.8 Ïîðÿäêó ÊÌÓ ¹250 ñîö³àëüíà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ çâåðíåííÿ, ÿêùî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ïîäàíî âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè. Çã³äíî ç ï.9 Ïîðÿäêó ¹250 ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ íàäàíí³ ïðèéìàºòüñÿ îðãàíîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 250 ñîö³àëüíà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³, êîëè, çîêðåìà, ïðàöåçäàòí³ ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ñ³ì`¿ íå ïðàöþþòü, íå ñëóæàòü, íå â÷àòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ ó çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ I - IV ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè (êð³ì îñ³á, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèçíàí³ áåçðîá³òíèìè òà çà ³íôîðìàö³ºþ öåíòð³â çàéíÿòîñò³ íå ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî çàéíÿò³ñòü ùîäî ñïðèÿííÿ ñâîºìó ïðàöåâëàøòóâàííþ; îñ³á, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà ä³òüìè äî äîñÿãíåííÿ íèìè òðèð³÷íîãî â³êó àáî çà ä³òüìè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîãëÿäó ïðîòÿãîì ÷àñó, âèçíà÷åíîãî ó ìåäè÷íîìó âèñíîâêó ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿, àëå íå á³ëüøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ íèìè øåñòèð³÷íîãî â³êó; îñ³á, ÿê³ äîãëÿäàþòü çà ³íâàë³äàìè I ãðóïè àáî ä³òüìè-³íâàë³äàìè â³êîì äî 18 ðîê³â, çà ³íâàë³äàìè II ãðóïè âíàñë³äîê ïñèõ³÷íîãî ðîçëàäó, à òàêîæ çà îñîáàìè, ÿê³ äîñÿãëè 80-ð³÷íîãî â³êó; ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïîñëóãè). Çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí ïåðåäáà÷åíèõ â àáçàöàõ äðóãîìó-øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíà îðãàíîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é òà âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàä àáî óòâîðåíèõ íèìè êîì³ñ³é ó ðàç³, êîëè: ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ º îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ; ó ìàëîçàáåçïå÷åí³é áàãàòîä³òí³é ñ³ì`¿ âèõîâóþòüñÿ òðîº àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â (ÿêùî ä³òè íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ ó çàãàëüíîîñâ³òí³õ, à òàêîæ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ²-²V ð³âí³â àêðåäèòàö³¿, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ íèìè 23 ðîê³â); íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ áóäü-ÿêèõ äæåðåë äëÿ ³ñíóâàííÿ ïîâ`ÿçàíà ç òðèâàëîþ õâîðîáîþ îäíîãî òà/àáî ê³ëüêîõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿. гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó òàêèõ âèïàäêàõ ïðèéìàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì òàêî¿ äîïîìîãè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíí³ ó ÷.÷. 1, 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì`ÿì" ¹ 1768-III â³ä 01.06.2000. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ç ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åí³é ñ³ì`¿ â³ä 08.11.2019 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ñîö³àëüíó äîïîìîãó íå ïðèçíà÷åíî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ º ïðàöåçäàòíèé, ùî íå çä³éñíþº äîãëÿäó, ÿêèé íå ïðàöþâàâ òðè ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóþòü çâåðíåííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" äî çàéíÿòîãî íàñåëåííÿ íàëåæàòü îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü çà íàéìîì íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî (ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåíè îñîáèñòèõ ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâ), ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ÷è àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó, íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðàöþþòü çà êîðäîíîì òà ÿê³ ìàþòü äîõîäè â³ä òàêî¿ çàéíÿòîñò³, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè ó çàêëàäàõ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿, ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè òà ïîºäíóþòü íàâ÷àííÿ ç ðîáîòîþ.  äåêëàðàö³¿ ïðî äîõîäè òà ìàéíîâèé ñòàí îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñü çà ïðèçíà÷åííÿì óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â³ä 26.09.2019 ðîêó, ÿêó ïîçèâà÷êà äîäàëà äî ïîäàíî¿ íåþ äî ÓÏÑÇÍ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, êîìïåíñàö³é òà ï³ëüã â³ä 26.09.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âëàñíîðó÷ çàçíà÷åíî, ùî âîíà íå ïðàöþº, â öåíòð³ çàéíÿòîñò³ íà îáë³êó íå ïåðåáóâàº, ÿê ïðèâàòíèé ï³äïðèºìåöü íå çàðåºñòðîâàíà, àë³ìåíò³â íå îòðèìóº. Òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ â³äñóòí³ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷êè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 . ijòè, ùî ïåðåáóâàþòü íà óòðèìàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 : ÎÑÎÁÀ_3 , íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 òà ÎÑÎÁÀ_2 , íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 , òîáòî º ñòàðøèìè çà òðè ðîêè. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çàÿâíèêîì íå äîòðèìàíî â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã, à ñàìå âîíà, ÿê ïðàöåçäàòíà îñîáà, íå ïðàöþâàëà ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóâàëè ì³ñÿöþ çâåðíåííþ çà ïðèçíà÷åííÿì òàêî¿ äîïîìîãè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ ÓÏÑÇÍ ùîäî â³äìîâè â íàäàíí³ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åí³é ñ³ì`¿ â³ä 08.11.2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äíîñíî ïðèçíà÷åííÿ ¿é ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïåðåì³ùóþòüñÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1706-VII) âèçíà÷åíî, ùî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ òà ìຠïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêó çìóñèëè çàëèøèòè àáî ïîêèíóòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ó ðåçóëüòàò³ àáî ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çáðîéíîãî êîíôë³êòó, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿, ïîâñþäíèõ ïðîÿâ³â íàñèëüñòâà, ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó. Óêðà¿íà âæèâຠâñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâ`ÿçàííÿ ïðîáëåì, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì äàíèõ îñ³á. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1706-VII ôàêò âíóòð³øíüîãî ïåðåì³ùåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ùî 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó. Ìåõàí³çì íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (äàë³ - ãðîøîâà äîïîìîãà), âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 505 â³ä 01.10.2014 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹505). Ïóíêòîì 2,3, 5 Ïîðÿäêó ¹505 (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÿê³ ïåðåì³ñòèëèñÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, à òàêîæ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, æèòëî ÿêèõ çðóéíîâàíî àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ¿õ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ï³ñëÿ äàòè ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà âçÿò³ íà îáë³ê ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàíàõ ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè), ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì ïî ì³ñÿöü çíÿòòÿ ç òàêîãî îáë³êó âêëþ÷íî, àëå íå á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ãðîøîâà äîïîìîãà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ñ³ì`þ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîìó ç ¿¿ ÷ëåí³â çà óìîâè íàäàííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿). Äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ çâåðòàºòüñÿ çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ñ³ì`¿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, ñêëàäåíîþ ó äîâ³ëüí³é ôîðì³, ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ ïîäຠäîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ öèì ïóíêòîì. Óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïðåä`ÿâëÿº ïîñàäîâ³é îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, à äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà - äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ òàê³ â³äîìîñò³ ïðî âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³; ÷èñëî, ì³ñÿöü, ð³ê íàðîäæåííÿ; ñåð³ÿ, íîìåð (ó ðàç³ íàÿâíîñò³) ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êèì ³ êîëè âèäàíèé àáî ñåð³ÿ, íîìåð äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, à äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà - äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ; ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (íå çàçíà÷àºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíîìó òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó ÄÔÑ ³ ìàþòü â³äì³òêó â ïàñïîðò³); ³íôîðìàö³þ ïðî: - çàðåºñòðîâàíå òà ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ); - íàÿâí³ñòü ó áóäü-ÿêîãî ³ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ó âëàñíîñò³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ/÷àñòèíè æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíîãî â ³íøèõ ðåã³îíàõ, í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåí³ ïóíêòè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ; - íàÿâí³ñòü æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çðóéíîâàíî àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿; - íàÿâí³ñòü ó áóäü-ÿêîãî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íà äåïîçèòíîìó áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó (ðàõóíêàõ) êîøò³â ó ðîçì³ð³, ùî ïåðåâèùóº 25-êðàòíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; - ì³ñöå ðîáîòè îñ³á ïðàöåçäàòíîãî â³êó òà ÷àñ, ç ÿêîãî îñîáà òàì ïðàöþº; - íàÿâí³ñòü ó áóäü-ÿêîãî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ³íâàë³äíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîï³ÿ äîâ³äêè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàþòü íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿), êîï³ÿ äîâ³äêè ç ì³ñöÿ ðîáîòè àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº çàéíÿò³ñòü (äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á), êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá, êîﳿ ñâ³äîöòâ ïðî íàðîäæåííÿ ä³òåé, çàñâ³ä÷åí³ âëàñíèì ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà ñ³ì`¿, êîï³ÿ äîâ³äêè â³ä óïîâíîâàæåíîãî áàíêó ³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â ïîòî÷íîãî ðàõóíêà, ïèñüìîâà çãîäà (ó äîâ³ëüí³é ôîðì³) ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿ â³ä ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ òà çãîäà íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, à òàêîæ ïèñüìîâèé äîçâ³ë íà ðîçêðèòòÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêîì ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòü áàíê³âñüêó òàºìíèöþ, ùîäî ïîòî÷íîãî ðàõóíêà, â³äêðèòîãî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿ â óñòàíîâ³ óïîâíîâàæåíîãî áàíêó. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çðóéíîâàíå àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ðîçòàøîâàíå â ³íøèõ ðåã³îíàõ, í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåí³ ïóíêòè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, äîäàºòüñÿ êîï³ÿ àêòà îáñòåæåííÿ òåõí³÷íîãî ñòàíó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (áóäèíêó, êâàðòèðè) (äàë³ - àêò òåõí³÷íîãî ñòàíó), ñêëàäåíîãî êîì³ñ³ºþ, óòâîðåíîþ ðàéîííîþ, ðàéîííîþ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ, â³éñüêîâî-öèâ³ëüíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (â ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàäè, âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ðàäè îá`ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì. ßêùî äîêóìåíòè, ïîäàí³ óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì ñ³ì`¿, íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì öüîãî Ïîðÿäêó, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïðîòÿãîì ñåìè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â íàäñèëຠó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³ óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿ ³íôîðìàö³þ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç îá´ðóíòóâàííÿì ïðè÷èí òàêî¿ â³äìîâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîäàíî óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹505 äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òîáòî óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷êîþ áóëè âèêîíàí³. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ðîäèíè çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Àêòîì ¹538 îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿ â³ä 23.10.2019 ðîêó, â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 505, âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè, êîëè ãðîøîâà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ: - êîëè áóäü-õòî ³ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ìຠó âëàñíîñò³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ/÷àñòèíó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî ðîçòàøîâàíå â ³íøèõ ðåã³îíàõ, í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåí³ ïóíêòè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, êð³ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿê³ íåïðèäàòí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì àêòîì òåõí³÷íîãî ñòàíó; - êîëè áóäü-õòî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ìຠíà äåïîçèòíîìó áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó (ðàõóíêàõ) êîøòè ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 25-êðàòíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà àíàëî㳺þ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 05.06.2018 ðîêó â ñïðàâ³ 738/2163/16-à ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ÿêèì ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âè÷åðïíèì òà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ ïåðåë³ê óìîâ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ï.12 Ïîðÿäêó ¹505), ñóä ââàæຠâè÷åðïíèìè òà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãàþòü ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ ï³äñòàâè, êîëè ãðîøîâà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíîãî, òàêà ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê â³äñóòí³ñòü ðîäèíè çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïåðåë³êîì íå ïåðåäáà÷åíà, îòæå íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà ÓÏÑÇÍ äëÿ â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ðîäèí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç ïðèâîäó ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðèïèñè ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 08.06.2016 ðîêó ¹ 365 "Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹365) âàðòî çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ïî-ïåðøå, ç àíàë³çó çì³ñòó Ïîðÿäêó ¹ 365 ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî îñòàíí³é ëèøå âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì âèïëàòè ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), äîâ³÷íèõ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é, óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³é, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ñóáñèä³é òà ï³ëüã çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðÿìèõ âêàç³âîê íà òå, ùî Ïîðÿäîê ¹365, îêð³ì ³íøîãî, ñòîñóºòüñÿ ìåõàí³çìó ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå ì³ñòèòü, ñàìà ãðîøîâà äîïîìîãà àí³ Ïîðÿäêîì ¹505, àí³ Ïîðÿäêîì ¹365 íå â³äíåñåíà äî âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Ç íàâåäåíîãî ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì Ïîðÿäîê ¹365 íå ðåãóëþº. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³ñòü ðîäèíè çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ¿é ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, à îòæå 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîòèëåæíîãî º ïðîòèïðàâíèìè.  ñâîþ ÷åðãó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ áóëî çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè çä³éñíèòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ çàÿâè â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ XI ñåñ³¿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè VII ñêëèêàííÿ â³ä 06.12.2016ð. ¹ 91 òà Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè îñíîâíèìè çàâäàííÿìè º ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, êîìïåíñàö³é, òà ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à âõîäèòü, çîêðåìà, ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè, à íå ¿¿ íàðàõóâàííÿ, òîìó ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ ï³äëÿãຠçì³í³. Ðàçîì ç òèì, ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíà, à ãàðàíòîâàí³ äåðæàâîþ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ëèøå ó ðàç³ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ 䳿 äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè òà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî öå â ªäèíó ³íôîðìàö³éíó áàçó äàíèõ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á º îáñòàâèíè, çà ÿêèõ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà ïîâåðíóëàñÿ äî ïîêèíóòîãî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïðîòå, çã³äíî ï.3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹ 530-IX â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó àáî îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), òà ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ éîãî â³äì³íè çàáîðîíÿºòüñÿ: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ 䳿 äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ïðî òðèâàëó â³äñóòí³ñòü (ïîíàä 60 äí³â) îñîáè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ÿêà äຠîá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà ïîâåðíóëàñÿ äî ïîêèíóòîãî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïðèéíÿòèé Çàêîí íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè 17.03.2020 ðîêó. Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ ¹480 ïðî ñêàñóâàííÿ äîâ³äêè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ¹192810 â³ä 12.09.2019 ðîêó ïðèéíÿòî 18.03.2020 ðîêó, òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 çàáîðîíè ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåíí³ â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³, îñê³ëüêè äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíà ï³ä ÷àñ 䳿 çàáîðîíè ùîäî ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ùî âèçíà÷åíà ï. 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹ 530-IX â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ç îãëÿäó âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ â çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíèõ âèñíîâê³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠàïåëÿö³éí³ ñêàðãè òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò., 308, 311, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîíó ì. Õåðñîíà - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çì³íèòè, ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèêëàâøè àáçàöè 3,4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ: 37541984, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 73003, ì. Õåðñîí, âóë. Ìàÿêîâñüêîãî,8) ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äåðæàâíî¿ äîïîìîãè îäèíîêèì ìàòåðÿì â³ä 08.11.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóâîðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õåðñîí³ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ: 37541984, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 73003, ì. Õåðñîí, âóë. Ìàÿêîâñüêîãî,8) ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³é îñîá³ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà äåðæàâíî¿ äîïîìîãè îäèíîêèì ìàòåðÿì, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ çàÿâè â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó.».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 325-328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê Ñóääÿ: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê