Постанова 4813 № 522/31215/13-ц

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/1654/20 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 522/31215/13-ö Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Çàãîðîäíþê Â.². Äîïîâ³äà÷ Äð³øëþê À. ². ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05.10.2020 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äð³øëþêà À.²., ñóää³â Êîëåñí³êîâà Ã.ß., Çà¿ê³íà À.Ï., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áîíäàðåíêî Þ.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó çàêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Îäåñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèñåëåííÿ ç æèëîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈ Ïðîöåñóàëüíèé ðóõ ñïðàâè òà ïîçèö³¿ ñòîð³í â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îäåñüêèé ïðîêóðîð ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, óòî÷íèâøè ÿêèé ïðîñèâ ñóä âèñåëèòè â³äïîâ³äà÷³â ç æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 áåç íàäàííÿ ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷³ áåçï³äñòàâíî çàñåëèëèñÿ â ñëóæáîâó êâàðòèðó òà óòðèìóþòüñÿ ¿¿, ùî íå äîçâîëÿº âèêîðèñòîâóâàòè æèòëî çà éîãî ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, ùî â ñâîþ ÷åðãó, º ïîðóøåííÿì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Òàê, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 116 ÆÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñîáè, ÿê³ ñàìîïðàâíî çàéíÿëè æèëå ïðèì³ùåííÿ, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè (ò. 1, à.ñ. 91-94). гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Çàãîðîäíþê Â.².) âèð³øåíî ïîçîâ Îäåñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÎÌÐ çàäîâîëüíèòè. À ñàìå, âèñåëèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ç æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , áåç íàäàííÿ ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ ïî 213,33 ãðèâåíü ç êîæíîãî (ò. 2, à.ñ. 104-107). Ïðîöåñóàëüíèé ðóõ ñïðàâè òà ïîçèö³¿ ñòîð³í â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêó â ïîäàëüøîìó óòî÷íèâ. Òàê, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Òîìó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè (ò. 2, à.ñ. 111-112, 114-118). Óõâàëîþ ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ Çà¿ê³íà À.Ï. â³ä 16.01.2018 ðîêó áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ (ò. 2, à.ñ. 143). Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.03.2018 ðîêó ñïðàâà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó (ò. 2, à.ñ. 144). 26.04.2018 ðîêó â³ä ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Çäîðîâèëî À.Î. íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó (ò. 2, à.ñ. 164-168). Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.11.2018 ðîêó áóëè çàäîâîëåí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ñàìîâ³äâ³ä â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñóää³ íå ìàþòü ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, ñïðàâó âèð³øåíî ïåðåäàòè äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íøîãî ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â (ò. 2, à.ñ. 231-232). Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 16.11.2018 ðîêó ñïðàâà áóëà ïåðåäàíà êîëå㳿 ñóää³â â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Âàäîâñüêî¿ Ë.Ì., ñóää³â Âàùåíêî Ë.Ã., ×åðåâêà Ï.Ì. (ò. 2, à.ñ. 234). Óõâàëîþ ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ Âàäîâñüêî¿ Ë.Ì. áóëî çàäîâîëåíî ñàìîâ³äâ³ä ç ìîòèâ³â â³äñóòíîñò³ ó ñóää³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ (ò. 2, à.ñ. 236). Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñïðàâó ïåðåäàíî êîëå㳿 ñóää³â â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîëåñí³êîâà Ã.ß., ñóää³â Äð³øëþêà À.²., Êàëàðàøà À.À. (ò. 3, à.ñ. 1). Óõâàëîþ â³ä 30.11.2018 ðîêó ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ Êîëåñí³êîâà Ã.ß. ñïðàâó âèð³øåíî ïðèéíÿòè äî ïðîâàäæåííÿ (ò. 3, à.ñ. 2), òà óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.11.2018 ðîêó ñïðàâó âèð³øåíî ïðèçíà÷èòè äî ðîçãëÿäó (ò. 3, à.ñ. 3). ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹452/2017 â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó «Ïðî ë³êâ³äàö³þ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â òà óòâîðåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â â àïåëÿö³éíèõ îêðóãàõ», áóëî ë³êâ³äîâàíî Àïåëÿö³éíèé ñóä Îäåñüêî¿ îáëàñò³ òà ñòâîðåíî Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ â àïåëÿö³éíîìó îêðóç³, ÿêèé âêëþ÷ຠÎäåñüêó îáëàñòü, ç ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ó ì. Îäåñ³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 147 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ñóäó, ùî çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³ (â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü), òà óòâîðåííÿ íîâîãî ñóäó, ÿêèé çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íà ö³é òåðèòîð³¿, ñóä, ùî ë³êâ³äóºòüñÿ, ïðèïèíÿº çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ç äíÿ îïóáë³êóâàííÿ â ãàçåò³ «Ãîëîñ Óêðà¿íè» ïîâ³äîìëåííÿ ãîëîâè íîâîóòâîðåíîãî ñóäó ïðî ïî÷àòîê ðîáîòè íîâîóòâîðåíîãî ñóäó.  ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 147 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ð³øåííÿì çáîð³â Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28.12.2018 ¹1 äíåì ïî÷àòêó ðîáîòè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèçíà÷åíî 03.01.2019 ðîêó. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 31 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ àáî ïðèïèíåííÿ ðîáîòè ñóäó ñïðàâè, ùî ïåðåáóâàëè ó éîãî ïðîâàäæåíí³, íåâ³äêëàäíî ïåðåäàþòüñÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì çàêîíîì àáî ð³øåííÿì ïðî ïðèïèíåííÿ ðîáîòè ñóäó.  ïîðÿäêó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ï³ñëÿ ñòâîðåííÿ íîâîãî ñóäó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âèçíà÷åíî ñóääþ Äð³øëþêà À.²., ÿêîãî áóëî ïåðåâåäåíî äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ¹ 4065/0115-18 â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08.02.2019 ðîêó ñïðàâó áóëî ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó.  ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿíòîì íåîäíîðàçîâî ïîäàâàëèñü äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè (äîâ³äêè ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ) ïî ñóò³ ñïðàâè, çîêðåìà, 25.01.2019 ðîêó, 25.03.2019 ðîêó, 23.12.2019 ðîêó, 27.01.2020 ðîêó, 28.02.2020 ðîêó, 31.03.2020 ðîêó, 05.10.2020 ðîêó. Ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ â ñïðàâ³ íåîäíîðàçîâî â³äêëàäàëèñü äëÿ íàäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêàç³â ùîäî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü ñòîðîíàìè ïðîâàäæåííÿ òîùî. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ. Ç âðàõóâàííÿì íåäîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ñóää³â â Îäåñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ (ç 2013 ðîêó ê³ëüê³ñòü ñóää³â â öèâ³ëüí³é ïàëàò³ çìåíøèëàñÿ ç 48 äî 15, ÿê³ ôàêòè÷íî çä³éñíþþòü ñóäî÷èíñòâî), ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñïðàâ (áåç óðàõóâàííÿ ñóää³â, ÿê³ õâîð³þòü, ïåðåáóâàþòü ó â³äðÿäæåíí³, çíàõîäÿòüñÿ ó â³äïóñòö³), ùî ñòâîðþº íàäì³ðíå íàâàíòàæåííÿ òà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çä³éñíåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âðàõóâàííÿì ïîòî÷íîãî íàâàíòàæåííÿ, ÿêå îáóìîâèëî çá³ëüøåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî íåçàëåæíèì â³ä ñóäó ïðè÷èíàì.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_7 ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðîêóðîð Êîëºñí³÷åíêî À.Î. òà ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Çäîðîâèëî À.À. â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîñèëè â³äìîâèòè. ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàëè çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. ²íø³ ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü íàëåæíèì ÷èíîì.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äëÿ ïåðåâ³ðêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ áóëî îãëÿíóòî ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ãðèô «ö³ëêîì òàºìíî», òà ìàòåð³àëè ÿêîãî âðàõîâóþòüñÿ ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ áåç öèòóâàííÿ òà ïðÿìîãî ïîñèëàííÿ íà âêàçàí³ ìàòåð³àëè â òåêñò³ öüîãî ð³øåííÿ. Ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ç`ÿâèëèñü, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â Îäåñüêîìó ãàðí³çîí³ íå ïåðåáóâàþòü, ÷ëåíè ðîäèíè ÎÑÎÁÀ_1 , êð³ì ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à, çàáåçïå÷åí³ ïîñò³éíèì æèòëîì çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðèê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÿêà íèìè ïðèâàòèçîâàíà, îðäåð íà âñåëåííÿ â ñï³ðíó êâàðòèðó â³äïîâ³äà÷àì íå âèäàâàâñÿ. Òîìó ñóä âèð³øèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëà âèìîãà ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ÷åðåç ñàìîâ³ëüí³ñòü éîãî çàéíÿòòÿ â ïîðÿäêó ñò. 116 ÆÊ ÓÐÑÐ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 116 ÆÊ ÓÐÑÐ îñ³á, ÿê³ ñàìîïðàâíî çàéíÿëè æèëå ïðèì³ùåííÿ, âèñåëÿþòü áåç íàäàííÿ ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè ïåðåäáà÷àº, ùî îñîáà, â³äíîñíî ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ, ñàìîâ³ëüíî áåç áóäü-ÿêèõ ï³äñòàâ âñåëèëàñü ó ñï³ðíå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ïîçèâà÷, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó, ïîñèëàâñÿ íà ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ ñï³ðíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé áóâ îá´ðóíòîâàíèé ñïåöèô³êîþ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàóâàæèâ ªÑÏË â ð³øåíí³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 30856/03) â³ä 02.03.2011 ðîêó â ï.ï. 40-42, 44 çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ ïîíÿòòÿ «æèòëî» íå îáìåæóºòüñÿ ïðèì³ùåííÿì, ÿêå çàêîííî çàéìàíî àáî ñòâîðåíî. ×è º êîíêðåòíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ «æèòëîì», ÿêå ï³äëÿãຠçàõèñòó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, çàëåæèòü â³ä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ñàìå - â³ä íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ òà òðèâàþ÷èõ çâ`ÿçê³â ³ç êîíêðåòíèì ì³ñöåì (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïðîêîïîâè÷ ïðîòè Ðîñ³¿» (Prokopovich v. Russia), çàÿâà ¹ 58255/00, ï. 36, ECHR 2004-XI (âèòÿãè). Âòðàòà æèòëà º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ â³ä 13 òðàâíÿ 2008 ð. ó ñïðàâ³ «ÌàêÊåíí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (McCann v. the United Kingdom), çàÿâà ¹ 19009/04, ï. 50). Âòðó÷àííÿ äåðæàâè º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, ÿêùî âîíî íå ïåðåñë³äóº çàêîííó ìåòó, îäíó ÷è äåê³ëüêà, ùî ïåðåë³÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8, íå çä³éñíþºòüñÿ «çã³äíî ³ç çàêîíîì» òà íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê «íåîáõ³äíå â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³» (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 18 ãðóäíÿ 2008 ð. ó ñïðàâ³ «Ñàâ³íè ïðîòè Óêðà¿íè» (Saviny v. Ukraine), çàÿâà ¹ 39948/06, ï. 47). Âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèêà íà ïîâàãó äî éîãî æèòëà ìຠáóòè íå ëèøå çàêîííèì, àëå é «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³». ²íàêøå êàæó÷è, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè «íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é íåîáõ³äíîñò³», çîêðåìà áóòè ñï³âðîçì³ðíèì ³ç ïåðåñë³äóâàíîþ çàêîííîþ ìåòîþ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Çåõåíòíåð ïðîòè Àâñò𳿻 (Zehentner v. Austria), çàÿâà ¹ 20082/02, ï. 56, ECHR 2009-...). Êîíöåïö³ÿ «æèòëà» ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ îñîáèñòîñò³ ëþäèíè, ñàìîâèçíà÷åííÿ, ô³çè÷íî¿ òà ìîðàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, ï³äòðèìêè âçàºìîâ³äíîñèí ç ³íøèìè, óñòàëåíîãî òà áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ â ñóñï³ëüñòâ³ (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 27 òðàâíÿ 2004 ð. ó ñïðàâ³ «Êîííîðñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Connors v. the United Kingdom), çàÿâà ¹ 66746/01, ï. 82). Âðàõîâóþ÷è, ùî âèñåëåííÿ º ñåðéîçíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî îñîáè íà ïîâàãó äî ¿¿ æèòëà, Ñóä íàäຠîñîáëèâî¿ âàãè ïðîöåñóàëüíèì ãàðàíò³ÿì, íàäàíèì îñîá³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Çåõåíòíåð ïðîòè Àâñò𳿻, çàçíà÷åíå âèùå, ï. 60). Çîêðåìà, íàâ³òü ÿêùî çàêîííå ïðàâî íà çàéíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ ïðèïèíåíî, îñîáà âïðàâ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ñï³âðîçì³ðí³ñòü çàõîäó áóëà âèçíà÷åíà íåçàëåæíèì ñóäîì ó ñâ³òë³ â³äïîâ³äíèõ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ â³ä 9 æîâòíÿ 2007 ð. ó ñïðàâ³ «Ñòàíêîâà ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè» (Stankova v. Slovakia), çàÿâà ¹ 7205/02, ïóíêòè 60-63; çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ â ñïðàâ³ «ÌàêÊåíí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ï. 50; ð³øåííÿ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2009 ð. ó ñïðàâ³ «Êîñ³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Cosic v. Croatia), çàÿâà ¹ 28261/06, ïóíêòè 21-23; òà ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 2009 ð. ó ñïðàâ³ «Ïàóë³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Paulic v. Croatia), çàÿâà ¹ 3572/06, ïóíêòè 42-45). ³äñóòí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà, íàâ³òü ÿêùî ôîðìàëüí³ âèìîãè áóëî äîòðèìàíî, ìîæå ñåðåä ³íøèõ ôàêòîð³â áðàòèñÿ äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ÷è âñòàíîâëåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ çàõîäîì, ùî îñêàðæóºòüñÿ (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyeler v. Italy) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 33202/96, ï. 110, ECHR 2000-I). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.03.2003 ðîêó ïîñòàíîâèëè: êëîïîòàòè ïåðåä êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî äîçâ³ë íà ïåðåîôîðìëåííÿ ñëóæáîâèõ êâàðòèð îô³öåðàì â/÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, àáî ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â òà ïðîæèâàþòü â íèõ: â ò.÷. ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 2 ê³ìíàòíó êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (æèòëîâà ïëîùà 30,59 êâ.ì .) Ñêëàä ñ³ì`¿ 3 îñîáè (ò. 1, à.ñ. 47). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ¹ 222/1Ä/72 â³ä 19.02.2014 ðîêó ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî íåö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ÀÄÐÅÑÀ_3 , ñòàëî ìîæëèâèì ÷åðåç ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü êîëèøí³ì êåð³âíèöòâîì ðîçâ³äóâàëüíîãî ï³äðîçä³ëó ó ì³ñò³ Îäåñà, ÿêå ó 2000 ðîö³ ñâî¿ì íàêàçîì äîçâîëèëî ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 òèì÷àñîâî ïðîæèâàòè ó çàçíà÷åíîìó æèëîìó ïðèì³ùåíí³ òà íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â, ÿê³ òðèâàëèé ÷àñ íå âæèâàëè çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ öüîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ò. 1, à.ñ. 96). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêó ÃÓÐ ÌÎÍ Óêðà¿íè, àäðåñîâàíîãî Îäåñüêîìó ïðîêóðîðó ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ôàêòó íåö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ÀÄÐÅÑÀ_4 ÷åðåç ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü êîëèøí³ì êåð³âíèöòâîì ðîçâ³äóâàëüíîãî ï³äðîçä³ëó â ì. Îäåñà, ÿêå â 2000 ðîö³ ñâî¿ì íàêàçîì äîçâîëèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâàòè â çàçíà÷åíîìó ïðèì³ùåííÿ áóëî âèíåñåíî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 òà êåð³âíèöòâà ðîçâ³äóâàëüíîãî öåíòðó â ì. Îäåñè çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 424 ÊÊ Óêðà¿íè òà ¿õ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 425 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 6 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ò. 1, à.ñ. 96). Îòæå, ôàêòè÷íî âñåëåííÿ â ñï³ðíå æèòëî â³äáóëîñü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êåð³âíèöòâà ðîçâ³äóâàëüíîãî ï³äðîçä³ëó, à îòæå (ç âðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñï³ðíîãî îá`ºêòó) áóëè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ñï³ðíó êâàðòèðó, ùî âèêëþ÷ຠêâàë³ô³êàö³þ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çà ÷. 3 ñò. 116 ÆÊ ÓÐÑÐ. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à òîìó ñóä ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Îäíî÷àñíî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 5 «Ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó» â³ä 12.06.2009 ðîêó, à ñàìå â ï. 9 ïðåäìåòîì ïîçîâó º òå, ùî êîíêðåòíî âèìàãຠïîçèâà÷, ï³äñòàâîþ ÷èì â³í îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, çì³ñòîì îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, â êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ ÷. 3 ñò. 116 ÆÊ ÓÐÑÐ çà îáñòàâèíàìè äàíî¿ ñïðàâè ³ñíóº ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ ïðåäìåòîì (âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ) òà ï³äñòàâàìè çàÿâëåíîãî ïîçîâó (ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ ñï³ðíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå íå çíàéøëî ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ), ùî âèêëþ÷ຠçàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çà çàÿâëåíèìè ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Îñê³ëüêè ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âïëèâàþòü íà íàäàíó ñóäîì îö³íêó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òî âîíè â³äõèëÿþòüñÿ áåç äîäàòêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùå íàâåäåíå, îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ñâîº ÷àñòêîâå ï³äòâåðäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä, íà ï³äñòàâ³ ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íà ï³äñòàâ³ âèùå âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 08 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóää³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó À.². Äð³øëþê Ã.ß. Êîëåñí³êîâ À.Ï. Çà¿ê³í Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó Ñóääÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó À.². Äð³øëþê