Постанова 4856 № 240/1542/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/1542/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ðîìàí÷åíêî ª.Þ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Äðà÷óê Ò. Î. 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äðà÷óê Ò. Î. ñóää³â: Âàòàìàíþêà Ð.Â. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëþòîìó 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà íàãëÿäó ³ áåçïåêè ÄÓ «Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 96)». Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà íàãëÿäó ³ áåçïåêè ÄÓ «Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 96)» ç 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ñòÿãíóòè ç ÄÓ «Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 96)» íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 04.03.2019 ïî äåíü ïîñòàíîâëÿííÿ ð³øåííÿ â ñïðàâ³. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Îñê³ëüêè êëîïîòàíü ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä ñòîð³í íå íàäõîäèëî, ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ìîæëèâî âñòàíîâèòè óñ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè, ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - çì³íèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íàêàçîì Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" â³ä 20.03.2018 ¹ 41/ÎÑ-18 (ç îñîáîâîãî ñêëàäó) ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî ìîëîäøèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ç 21.03.2018. Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" â³ä 11.03.2019 ¹48/ÎÑ-19 (ç îñîáîâîãî ñêëàäó) çã³äíî ç ï.8 ÷.1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" (ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîáîòó äî ³íøèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ (îðãàí³çàö³é)) ìîëîäøîãî ñåðæàíòà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè, çâ³ëüíåíî 03 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. ϳäñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó òà, â³äïîâ³äíî, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíî ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ â³ä 11.03.2019, âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.03.2019 ¹46. ²ç âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.03.2019 ¹ 46 âèäíî, ùî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.03.2019 ¹ 26-ÐÑ, íà ïîñàäó âîä³ÿ - ñàí³òàðà ìåäè÷íîãî ïóíêòó, ÿêèé ïðèáóâ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç 04.03.2019 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 04.03.2019, à íà êîòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 05.03.2019 ³ ââàæàòè òàêèì, ùî ç 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó âîä³ÿ - ñàí³òàðà ìåäè÷íîãî ïóíêòó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷.3 ñò.119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ó áóëà âðó÷åíà ïîâ³ñòêà Íîâîãðàä - Âîëèíñüêîãî ÎÌÂÊ ç ïðîïîçèö³ºþ ç`ÿâèòèñÿ äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³ 04.03.2019 äî 09:00. Çà çì³ñòîì ïîâ³ñòêè ïîçèâà÷ ï³äëÿãàâ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ì³æ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè (â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñòðîêîì íà 3 ðîêè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.03.2019 ¹ 46 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04.03.2019 ¹ 26-ÐÑ, íà ïîñàäó âîä³ÿ - ñàí³òàðà ìåäè÷íîãî ïóíêòó, ÿêèé ïðèáóâ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç 04.03.2019 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ.  Çàêîíàõ ¹ 2713-IV, ¹ 580-VIII òà ³íøèõ ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÿê â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òàê ³ â ïîë³ö³¿, â³äñóòí³ íîðìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ä³é ó ðàç³ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéîìó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî - âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çàêîíîäàâöåì çàïðîâàäæåíî íîðìè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íå ëèøå çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à é ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä.  ñâîþ ÷åðãó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, êîðèñòóâàëèñÿ ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ ãàðàíò³ÿìè ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåíó ñóäîì â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÿê â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òàê ³ â ïîë³ö³¿, íîðì, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ä³é ó ðàç³ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéîìó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñàìå ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2234-Õ²² òà, â³äïîâ³äíî, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òîáòî, íà ïðàö³âíèêà, ïðèçâàíîãî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó àáî çà êîíòðàêòîì â ïåð³îä 䳿 îñîáëèâîãî ðåæèìó, ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (â ïîäàëüøîìó ç íèì óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ï³ä ÷àñ 䳿 ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè), ñóä ââàæàº, ùî çà ÎÑÎÁÀ_1 çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹2232-XII òà ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.03.2019 ¹48/ÎÑ-19, ÿêèì ìîëîäøîãî ñåðæàíòà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè, 03 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíåíî çã³äíî ï.8 ÷.1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.03.2019 ¹ 48/îñ-19, ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ïîñàä³, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî, à ñàìå - ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)", ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè, òîáòî ç 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêîâîãî ðàõóíêó ¹ 405, ñóìà ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà áåðåçåíü 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 179,86 ãðí (539,57 ãðí - ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ó ì³ñÿö³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, ä³ëèòüñÿ íà 3 (òðè) ðîáî÷³ äí³). Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç óðàõóâàííÿì Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100, ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 04.03.2019 (äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì çâ³ëüíåííÿ) ïî äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ - 15.02.2021, à ñàìå: 713 äí³â * 179,86 ãðí = 128240,18 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç âèìîã ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè" âèçíà÷åíî, ùî ïðàâîâîþ îñíîâîþ ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé òà ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, àêòè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷èíí³ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèäàí³ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè", äî ïåðñîíàëó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàëåæàòü îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè), ñïåö³àë³ñòè, ÿê³ íå ìàþòü ñïåö³àëüíèõ çâàíü, òà ³íø³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèìè äîãîâîðàìè â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè" ñëóæáà â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.8 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè" òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, äåðæàâíó ñëóæáó òà óêëàäåíèìè òðóäîâèìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè). ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè" íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîë³öåéñüêèõ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", à òàêîæ ïîðÿäîê ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óìîâè ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII. Ðàçîì ç öèì, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â Çàêîíàõ ¹ 2713-IV, ¹ 580-VIII òà ³íøèõ ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÿê â Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òàê ³ â ïîë³ö³¿, â³äñóòí³ íîðìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ä³é ó ðàç³ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéîìó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî - âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. ×àñòèíàìè 1-3 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII âêàçàíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷ຠó òîìó ÷èñë³: ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ñò.2 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 20 öüîãî Çàêîíó, òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ãëàâà VII ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âðåãóëüîâóº îñîáëèâîñò³ ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. ßê ïåðåäáà÷åíî ÷.1, 2 ñò.39 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ïðèçîâ ðåçåðâ³ñò³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ". Íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèçèâàþòüñÿ ðåçåðâ³ñòè òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ íå çàáðîíüîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñâ³òó". Îäíàê, çã³äíî ç ÷.1, 2 ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ³ "Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó", "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. ×àñòèíîþ 3 ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Îòæå, ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñë³äóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, çàçíà÷èâøè, ùî çà ãðîìàäÿíàìè, ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" â³ä 20.03.2018 ¹ 41/ÎÑ-18 (ç îñîáîâîãî ñêëàäó) ïîçèâà÷à áóëî ïðèçíà÷åíî ìîëîäøèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ç 21.03.2018. 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ì³æ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè (â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñòðîêîì íà 3 ðîêè.  ñâîþ ÷åðãó, íàêàçîì Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" â³ä 11.03.2019 ¹ 48/ÎÑ-19 (ç îñîáîâîãî ñêëàäó) çã³äíî ³ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" (ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîáîòó äî ³íøèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ (îðãàí³çàö³é)) ìîëîäøîãî ñåðæàíòà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè, çâ³ëüíåíî 03 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. ϳäñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó òà, â³äïîâ³äíî, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíî ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ â³ä 11.03.2019, âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.03.2019 ¹46. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè" â³ä 01.03.2014, ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 189/2014 â³ä 02.03.2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. Îòæå, â Óêðà¿í³ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè Óêàçó â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" íàñòàâ îñîáëèâèé ïåð³îä, çîêðåìà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ïåðåâåäåíî íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹113-VIII íàö³îíàëüíó åêîíîì³êó ïåðåâåäåíî íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Îñîáëèâèé ïåð³îä çàê³í÷óºòüñÿ ç ïðèéíÿòòÿì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó. гøåíü ïðî ïîâíó äåìîá³ë³çàö³þ óñ³õ ïðèçâàíèõ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹812/452/17, â ïîñòàíîâ³ â³ä 22.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹812/204/18, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹631/1919/16-ö³, â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 211/1546/16-ö, à òàêîæ ó ëèñò³ ÂÑ â³ä 13.07.2018 ¹ 60-1543/0/2-18, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âðàõîâóº äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ óâ³ëüíèòè ïîçèâà÷à â³ä âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à íå çâ³ëüíÿòè ç³ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä â ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ â³ä 19.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹812/452/17, â³ä 22.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹812/204/18 çàçíà÷èâ, ùî ÿê âèïëèâàº ç³ çì³ñòó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîøèðåííÿ ãàðàíò³é ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè çàêîíîäàâåöü íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü â³ä âèäó êîíòðàêòó, à ò³ëüêè óìîâó, ùî òàê³ ãàðàíò³¿ íàäàþòüñÿ îñîá³ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ. Òîáòî, ïîçèâà÷ âñòóïèâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ³ ãàðàíò³¿, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âëàñíå ³ ñïðÿìîâàí³ (ïðèçíà÷åí³) íà òå, ùîá ãàðàíòóâàòè, çîêðåìà, ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïðàöþ, ÿê³ â öåé ñêëàäíèé äëÿ äåðæàâè ïåð³îä ïîâèíí³ âèêîíàòè (³ âèêîíóþòü) ñâ³é êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç òèì, ùîá â óìîâàõ ðåàëüíî¿ çàãðîçè òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ êðà¿íè íàäàë³ áóòè ãîòîâèìè äî ¿¿ çàõèñòó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.24 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâà ñëóæáà ïðèçóïèíÿºòüñÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñàìîâ³ëüíî çàëèøèëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè, äåçåðòèðóâàëè ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî äîáðîâ³ëüíî çäàëèñÿ â ïîëîí, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îäíî÷àñíî, ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 407 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà 172-11 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàñòàííÿ ïåâíèõ ïîä³é, ùî óíåìîæëèâëþþòü ïîÿâó íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. Ñõîæîãî âèñíîâêó ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.08.2020 ñïðàâà ¹813/402/17, çàçíà÷èâøè, ùî çàêîíîäàâöåì çàïðîâàäæåíî íîðìè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íå ëèøå çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ðàçîì ç òèì, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" (¹23759/03 òà ¹ 37943/06) çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì. Ãîâîðÿ÷è ïðî "çàêîí", ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîñèëàºòüñÿ íà òó ñàìó êîíöåïö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ³íøèõ ïîëîæåííÿõ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Øïà÷åê s.r.î." ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (SPACEK, s.r.o. v. THE CZECH REPUBLIC ¹ 26449/95). Öÿ êîíöåïö³ÿ âèìàãàº, ïåðø çà âñå, ùîá òàê³ çàõîäè ìàëè ï³äñòàâè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âîíà òàêîæ â³äñèëຠäî ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó, âèìàãàþ÷è, ùîá â³í áóâ äîñòóïíèì äëÿ çàö³êàâëåíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Áåéåëåð ïðîòè ²òà볿" (Beyeler v. Italy ¹ 33202/96). Çã³äíî ç ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Âèêîðèñòàííÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ çàáîðîíÿºòüñÿ. Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Çã³äíî ç ÷.1, 2 ñò.235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" â³ä 11.03.2019 ¹ 48/ÎÑ-19. À òîìó é â³ðíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà íàãëÿäó ³ áåçïåêè ÄÓ «Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 96)» ç 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ¹ 108/95-ÂÐ â³ä 24.03.1995 (äàë³ - Çàêîí ¹ 108/95-ÂÐ) çàðîá³òíà ïëàòà - öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ðîáîòîäàâåöü âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Êîíâåíö³¿ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ "Ïðî çàõèñò çàðîá³òíî¿ ïëàòè" ¹ 95, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ 30.06.1961, òåðì³í "çàðîá³òíà ïëàòà" îçíà÷àº, íåçàëåæíî â³ä íàçâè é ìåòîäó îá÷èñëåííÿ, áóäü-ÿêó âèíàãîðîäó àáî çàðîá³òîê, ÿê³ ìîæóòü áóòè îá÷èñëåí³ â ãðîøàõ, ³ âñòàíîâëåí³ óãîäîþ àáî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ¿õ ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí çàïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ çà ïðàöþ, ÿêó âèêîíàíî ÷è ìຠáóòè âèêîíàíî, àáî çà ïîñëóãè, êîòð³ íàäàíî ÷è ìຠáóòè íàäàíî. Öüîìó âèçíà÷åííþ â³äïîâ³äຠïîíÿòòÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åíå ó ÷. 1 ñò. 94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 108/95-ÂÐ, ÿê âèíàãîðîäè, îá÷èñëåíî¿, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí (ðîáîòîäàâåöü) âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó. Íàâåäåíèé çì³ñò ïîíÿòòÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè óçãîäæóºòüñÿ ç îäíèì ³ç ïðèíöèï³â çä³éñíåííÿ òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí - â³äïëàòí³ñòü ïðàö³, ÿêèé ä³ñòàâ â³äîáðàæåííÿ ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè I ªâðîïåéñüêî¿ ñîö³àëüíî¿ õàðò³¿ (ïåðåãëÿíóòî¿) â³ä 03.05.1996, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.09.2006 ¹ 137-V, çà ÿêèì óñ³ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî íà ñïðàâåäëèâó âèíàãîðîäó, ÿêà çàáåçïå÷èòü äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü. Êð³ì îáîâ`ÿçêó îïëàòèòè ðåçóëüòàòè ïðàö³ ðîá³òíèêà, ³ñíóþòü òàêîæ ³íø³ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîáîòîäàâöÿ ìàòåð³àëüíîãî çì³ñòó. Ö³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñòîñóþòüñÿ òèõ âèòðàò, ÿê³ ïåðåâàæíî ñïðÿìîâàí³ íà îõîðîíó ïðàö³ ÷è çäîðîâ`ÿ ðîá³òíèêà (ñëóæáîâöÿ) àáî íà çàáåçïå÷åííÿ ì³í³ìàëüíî íàëåæíîãî ð³âíÿ éîãî æèòòÿ. Âèìóøåíèé ïðîãóë - öå ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïðàö³âíèê ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðàöþâàòè. Ïîëîæåííÿ ñò. 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðàö³âíèêà ç ìåòîþ êîìïåíñàö³¿ éîìó âòðàò â³ä íåîòðèìàííÿ çàðïëàòè ÷è íåìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Çã³äíî ç ï.25 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28.03.2018 ¹ 925/5, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîíîâëåíèì íà ñëóæá³ àáî ïîïåðåäí³é ïîñàä³ çà ð³øåííÿì ñóäó ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì àáî ïåðåì³ùåííÿì íà ³íøó ïîñàäó, çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå îñîáà ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îòðèìóâàëà ó ì³ñÿö³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, àáî ð³çíèö³ â íüîìó çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³. Âèïëà÷åíà ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèì îñîáàì ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ï³äëÿãຠçàë³êó çà ðàõóíîê ñóìè, ùî íàëåæèòü ¿ì äî âèïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à â ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåâèùóº öþ ñóìó,- çàë³êó çà ðàõóíîê ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ïðè ïîäàëüøîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. ϳäñòàâîþ äëÿ âèïëàò, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, º íàêàç íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó àáî óñòàíîâè, à â ðàç³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà îðãàíó àáî óñòàíîâè - íàêàç â³äïîâ³äíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ âèùîãî ð³âíÿ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 24 öüîãî ðîçä³ëó.  ñâîþ ÷åðãó, Ïîðÿäîê ¹925/5 º ñïåö³àëüíèì â ïîð³âíÿí³ äî Ïîðÿäêó ¹100 (Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100), à òîìó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñàìå Ïîðÿäîê ¹925/5. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ íà íàêàç ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹623 â³ä 20.07.2018 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó" º íåäîö³ëüíèìè, îñê³ëüêè äàíà ïîñòàíîâà ìຠíà ìåò³ ñàìå âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêîâîãî ðàõóíêó ¹ 405, ñóìà ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà áåðåçåíü 2019 ðîêó ñòàíîâèòü 179,86 ãðí (539,57 ãðí - ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ó ì³ñÿö³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, ä³ëèòüñÿ íà 3 (òðè) ðîáî÷³ äí³).  ñâîþ ÷åðãó, ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñêëàäຠç 04.03.2019 (äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì çâ³ëüíåííÿ) ïî äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ - 15.02.2021 (713 äí³â). Òîáòî, çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 04.03.2019 ïî 15.02.2021 (âêëþ÷íî) ïîçèâà÷ó ìຠáóòè âèïëà÷åíà ñóìà 128240,18 ãðí., ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì â ìåæàõ íîðì çàêîíîäàâñòâà. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàâ äàíå ïèòàííÿ â óõâàë³ â³ä 04.08.2020 â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè.  ñâîþ ÷åðãó, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ (íà ð³øåííÿ) àïåëÿíò íå ïðîñèòü ñêàñóâàòè äàíó óõâàëó. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ íå âèäàâ ïîçèâà÷ó òðóäîâó êíèæêó, íå îçíàéîìèâ ç íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ, à ôàêòè÷íî íàäàâ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ëèøå ðàçîì ç â³äçèâîì íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, äîâîäè àïåëÿíòà â ÷àñòèí³ ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå çíàõîäÿòü ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. À òîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê ïåðåäáà÷åíî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.75 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèì º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, à ÷.1, 2 ñò.76 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äîñòàòí³ì º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ òà ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæí³ äîêàçè, ÿê³ â ïîâí³é ì³ð³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïîçèö³þ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó â çàãàëüíîìó, ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Îäíàê, çàñòîñóâàâ íåâ³ðíèé Ïîðÿäîê ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ªÑÏË ó ï.36 ïî ñïðàâ³ "Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿" (Suominen v. Finland), ¹37801/97 â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. гøåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ (äèâ. ï.30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó). Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªÑÏË, çîêðåìà, â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ï. 29). Ðàçîì ç òèì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" òà çì³íè ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2021 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º çîêðåìà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Ãîðîäèùåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹96)" ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çì³íèòè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â äàí³é ïîñòàíîâ³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Äðà÷óê Ò. Î. Ñóää³ Âàòàìàíþê Ð.Â. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.