Ухвала КАС ВС № 286/2602/16-а

УХВАЛА 26 жовтня 2020 року Київ справа №286/2602/16-а адміністративне провадження №К/9901/33347/18 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 15 листопада 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб - Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Житомирській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області - про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - у с т а н о в и в : Ухвалою від 17 березня 2017 року Вищим адміністративним судом України відкрито провадження у цій справі. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду колегії суддів у складі: Кашпур О.В. (головуючому судді), Радишевській О.Р., Шевцовій Н.В. на підставі розпорядження виконуючої обов`язки заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н. Деревицької від 28 квітня 2020 року №693/0/78-20. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 13 травня 2020 року справу прийнято до провадження. До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Кашпур О.В. та суддями Радишевською О.Р., Шевцової Н.В. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2020 задоволені заяви суддів Кашпур О.В., Радишевської О.Р. та Шевцової Н.В. про самовідвід. Справа №286/2602/16-а (провадження №К/9901/33347/18) передана до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду і Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді. На підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду від 23.10.2020 №2039/0/78-20, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи, внаслідок якого для розгляду касаційної скарги сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Тацій Л.В., суддів Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г. За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем заявлене клопотання про розгляд справи за його участю. Згідно зі статтею 344 Кодексу адміністративного судочинства України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. За правилами частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Отже, питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом, якщо є необхідність заслухати такі пояснення. Проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, Суд касаційної інстанції не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі, у зв`язку з чим підстави для касаційного розгляду справи за участю сторін відсутні. Таким чином, у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити. Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Враховуючи викладене, розгляд справи буде здійснюватись в порядку спрощеного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтями 262, 340, 344 КАС України, пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 N 460-IX, суд- у х в а л и в : Прийняти справу до свого провадження, відмовити у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за його участю. Закінчити підготовку справи до касаційного розгляду за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 15 листопада 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб - Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Житомирській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області - про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначити до касаційного розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 27 жовтня 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Л.В. Тацій