Ухвала КАС ВС № 200/176/20-а

ÓÕÂÀËÀ 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 200/176/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22588/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/176/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2016 ðîêó; - ñòÿãíåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³ 8 652, 69 ãðí. (çìåíøåíî ñóìó ³íäåêñàö³¿); - ñòÿãíåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 3 722, 18 ãðí.; - ñòÿãíåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 3 740, 98 ãðí. (çìåíøåíî ñóìó êîìïåíñàö³¿); - ñòÿãíåííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 1 868, 53 ãðí.; - ñòÿãíåííÿ ñóìè ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó ç íàäàííÿì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâè (ï³äñòàâ), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ) òà âèêëàäåííÿì â³äïîâ³äíèõ îá´ðóíòóâàíü, ³ç íàäàííÿì ¿¿ êîﳿ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íàä³éøëà çàÿâà ïðî óòî÷íåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 . Ó âêàçàí³é çàÿâ³ ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïóíêò 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à. Ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òàêîãî. Òàê, ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áóëî ïåðåãëÿíóòî óõâàëó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Âîäíî÷àñ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó çãàäóâàí³é ïîñòàíîâ³ â ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âæèâ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, øëÿõîì ðîç`ÿñíåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ âèçíà÷èâøè áàçîâèé ì³ñÿöü ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä çàóâàæóº, ùî âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ íå ïåðåãëÿäàëèñü, Âåðõîâíèé Ñóä íå ðîáèâ âèñíîâêè ïî ñóò³ ñïðàâè, à ëèøå ïåðåãëÿíóâ óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâè Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à. Ç îãëÿäó íà òàêå, íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³, âêàçàí³é ïîçèâà÷åì, íå ìîæóòü ñëóãóâàòè íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâíèê íå óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, çîêðåìà, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì íå óñóíóòî íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 òà ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/176/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ðîç`ÿñíèòè çàÿâíèêîâ³, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ë. Î. ªðåñüêî À. Ã. Çàãîðîäíþê