Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4110/20

Ñïðàâà ¹ 991/4110/20 1-êï/991/44/20 Ó Õ Â À Ë À 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿäàþ÷è êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22019270000000053 ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ: ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Äîíåöüê, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 190, ÷. 4 ñò. 27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 3 ñò. 369, ÷. 4 ñò.27, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 çàÿâèâ â³äâ³ä ñóääÿì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , îá´ðóíòóâàâøè éîãî íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ êîëå㳿 ñóää³â. Ó çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì (äàë³ - Ñóä) ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ äîìàøíüîãî àðåøòó ÎÑÎÁÀ_6 , êîíñòàòîâàíî ôàêò ïîäàííÿ ïðîêóðîðîì âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ³ç ïîðóøåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ðàçîì ç òèì, íà äóìêó çàõèñíèêà, âñóïåðå÷ ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³é ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 263/15845/2019, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6165êì19), Ñóä, âñòàíîâèâøè ó ä³ÿõ ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíå ïîðóøåííÿ, íå âèêîíàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî ³í³ö³þâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïåðåä îðãàíàìè, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ïðèòÿãàòè éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (íàïðèêëàä, ïåðåä ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ). Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ çàâëåíèé çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â, ââàæàþ÷è ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ, à íàâåäåí³ ó í³é äîâîäè òàêèìè, ùî æîäíèì ÷èíîì íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåóïåðåäæåí³ñòü ñóäó, à çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ñòîðîíè çàõèñòó ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ðîçãëÿäàþ÷è çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ñóääÿì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè ñóää³ â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, áëèçüêèì ðîäè÷åì ÷è ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; 5) ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (÷.1 ñò.75 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñóääÿ, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñò³ ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êðèòåð³¿, çà ÿêèìè ìîæíà âèçíà÷èòè ÷è º ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó îá`ºêòèâíèì òà íåóïåðåäæåíèì ðîçðîáëåí³ óñòàëåíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 09 êâ³òíÿ 2013 ðîêó (Çàÿâà ¹ 21722/11), çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ÿê ïðàâèëî, áåçñòîðîíí³ñòü îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³ òà íåîá`ºêòèâíîñò³. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Ñóäó ³ñíóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííî âñòàíîâëþâàòèñÿ çã³äíî ç: (²) ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà (²²) îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ï. 104 гøåííÿ). Ïðîàíàë³çóâàâøè âêàçàí³ ó çàÿâ³ çàõèñíèêà îáñòàâèíè äëÿ â³äâîäó êîëå㳿 ñóää³â ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , äîâîäè ïðî íàÿâí³ñòü ñóìí³â³â ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³â ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî Ñóäîì, âñóïåðå÷ ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 263/15845/2019, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6165êì19), íå áóëî ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêèé íåäîòðèìàâñÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó òà íåñâîº÷àñíî çâåðíóâñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ 䳿 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ äîìàøíüîãî àðåøòó. Ó öüîìó çâ`ÿçêó, Ñóä çàçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêèì çã³äíî ç³ ñò. 1, 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè êåðóºòüñÿ ñóä, íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ âèìîã ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ó ä³ÿõ îñòàííüîãî ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü. Òàêîæ, Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çà çì³ñòîì ÷. 6 ñò. 13 ÇÓ «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ íå áóäü ÿê³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à ëèøå ò³, ùî ñòîñóþòüñÿ çàñòîñóâàííÿ òàêèõ íîðì ïðàâà. Âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 263/15845/2019, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6165êì19) ïîçèö³ÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ñóäó îáîâ`ÿçêó ïîðóøèòè ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêèé ïîðóøèâ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, ïåðåä îðãàíàìè, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ïðèòÿãàòè éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (íàïðèêëàä, ïåðåä ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ) íå ñòîñóºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ïåâíî¿ íîðìè ïðàâà, à òîìó íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Ðàçîì ³ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî çä³éñíþº äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ïðîêóðîð³â, ³ç äèñöèïë³íàðíîþ ñêàðãîþ ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ìຠêîæåí, êîìó â³äîì³ òàê³ ôàêòè. Âêàçàíèì ïðàâîì çàõèñíèê íå ñêîðèñòàâñÿ, íàòîì³ñòü, çâåðíóâñÿ äî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî â³äâ³ä, çàçíà÷èâøè äîâîäè, ÿê³, íà ïåðåêîíàííÿ Ñóäó, íàïðàâëåí³ íà ôîðìóâàííÿ õèáíèõ âèñíîâê³â ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñóäó òà íåîáõ³äí³ñòü çì³íè éîãî ñêëàäó. Òàêèì ÷èíîì, ó çàÿâ³ çàõèñíèêà íå íàâåäåíî áóäü ÿêèõ îáñòàâèí, ÿê³ á îá`ºêòèâíî âêàçóâàëè íà óïåðåäæåí³ñòü ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , òà óíåìîæëèâëþâàëè ¿õ ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç îãëÿäó íà öå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , âíàñë³äîê ÷îãî äàíà çàÿâà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 75, 76, 80, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3