Постанова КАС ВС № 815/4580/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 815/4580/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/44723/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä): ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹815/4580/16 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àåðîêëóá «Îäåñà» äî Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, óõâàëåíó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåìåíþê Ã.Â., ñóää³â Ïîòàï÷óê Â.Î., Øåìåòêî Ë.Ï., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Îáñòàâèíè ñïðàâè 1. Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àåðîêëóá «Îäåñà» (äàë³ ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà», ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Äåðæàâ³àñëóæáà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷) ç âèìîãîþ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.08.2016 ñå𳿠ÀÀ ¹002510 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 04.08.2016 äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì ç àâ³àö³éíîãî íàãëÿäó çà ëüîòíîþ åêñïëóàòàö³ºþ Ñòàðîñòåíêîì Ì.Ï. ùîäî ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» ñêëàäåíî ïðîòîêîë ñå𳿠ÀÀ ¹000165 ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. 3. Ó ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíî, ùî 25.07.2016 íà ïîñò³éíîìó çë³òíî-ïîñàäêîâîìó ìàéäàí÷èêó «Ã³äðîïîðò» (äàë³ ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò») ç 15 ãîä äî 16 ãîä 30 õâ âèêîíóâàëèñÿ ïîëüîòè ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà «DV-20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð OK-PUA82 áåç äîçâîëó Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè òà Óêðà¿íñüêîãî öåíòðó ïëàíóâàííÿ âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè òà ðåãóëþâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó (äàë³ Óêðàåðîöåíòð). 4. 19 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ãîëîâîþ Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè Á³ëü÷óêîì Î.Â. âèíåñåíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÀÀ ¹002510 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. 5. Ïðîòå ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî æîäíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ íèì íå äîïóùåíî, îñê³ëüêè ïîâ³òðÿíå ñóäíî, ÿêå çàçíà÷åíî â ïðîòîêîë³ ïîâ³òðÿíå ñóäíî «DV-20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð OK-PUA82, 25.07.2016 óçàãàë³ íå âèêîíóâàëî ïîëüîò³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ æóðíàëîì êåð³âíèêà ïîëüîò³â ñïîðòèâíîãî àåðîäðîìó «Ã³äðîïîðò». 6. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâà â³ä 19.08.2016 ñå𳿠ÀÀ¹002510 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó â ðîçì³ð³ 8500 ãðí º áåçï³äñòàâíîþ. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 7. Íàêàçîì â³ä 17.07.2016 ¹1423/â «Ïðî â³äðÿäæåííÿ ïðàö³âíèêà Äåðæàâ³àñëóæáè» (òîì 1, à.ñ.66) äåðæàâíîãî ³íñïåêòîðà ç àâ³àö³éíîãî íàãëÿäó çà ëüîòíîþ åêñïëóàòàö³ºþ Ñòàðîñòåíêà Ì.Ï. â³äðÿäæåíî äëÿ ³íñïåêòóâàííÿ åêñïëóàòàíò³â, çîêðåìà ó ì³ñò³ Îäåñ³. 8. 04 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì ç àâ³àö³éíîãî íàãëÿäó çà ëüîòíîþ åêñïëóàòàö³ºþ Ñòàðîñòåíêîì Ì.Ï., ó ïðèñóòíîñò³ êåð³âíèêà (ïðåçèäåíòà) ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» åêñïëóàòàíòà ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» Îáîð³íà Ê.Â., ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ñå𳿠ÀÀ ¹000165. 9. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó âêàçàíîãî ïðîòîêîëó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.07.2016 ¹65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó» òà â ëèñò³ Îäåñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè» (äàë³ Îäåñüêèé ÐÑÏÄÏ «Îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè») â³ä 29.07.2016 ¹6.2.1.9-236, óñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó ó ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò» (äàë³ ²ÂÏÏ ó ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò»), ïîãîäæåíî¿ Äåðæàâ³àñëóæáîþ Óêðà¿íè, à ñàìå: 25.07.2016 íà ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» ç 15 ãîä äî 16 ãîä 30 õâ âèêîíóâàëèñÿ ïîëüîòè ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà «DV20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð OK-PUA82, áåç äîçâîëó Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè òà Óêðàåðîöåíòðà. 10. Ïîëüîòàìè ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà êåðóâàâ êåð³âíèê ïîëüîò³â ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò», à áåçïîñåðåäí³é äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â íàäàâ ñòàðøèé àâ³àö³éíèé íà÷àëüíèê ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» ïðåçèäåíò ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà». Óêàçàíå º ïîðóøåííÿì ïóíêò³â 1.3.1; 1.3.3; 1.4.10; 1.5.1; 1.5.2; 1.5.4; 3.19.8.1; 3.19.8.5; 3.19.9.1; 3.19.9.2 ²ÂÏÏ ó ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò» òà ïóíêò³â 8.11.8; 8.11.9 íàêàçó Äåðæàâ³àñëóæáà Óêðà¿íè â³ä 01.12.2004 ¹205, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.12.2004 ¹1644/10243. 11. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ïðîòîêîëó 19.08.2016 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÀÀ ¹002510 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ íà ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» (åêñïëóàòàíò ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò»). 12. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ óñòàíîâëåíî íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïðàâèë, ïîãîäæåíèõ Äåðæàâ³àñëóæáîþ Óêðà¿íè, à ñàìå: âèêîíàííÿ ïîëüîò³â 25.07.2016 íà ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» çä³éñíþâàëîñÿ áåç äîçâîëó Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè òà Óêðàåðîöåíòðó, çà äîçâîëîì ñòàðøîãî àâ³àö³éíîãî íà÷àëüíèêà ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò», óñóïåðå÷ âèìîãàì ²ÂÏÏ ó ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò», ùî º ïîðóøåííÿì ïóíêòó 8.11.8 ³ ïóíêòó 8.11.9 íàêàçó Äåðæà³âàñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.12.2004 ¹205, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.12.2004 ¹1644/10243. 13. Óêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 127 130 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (àáçàö 11 ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 127 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) íàêëàäåíî íà ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» øòðàô ó ðîçì³ð³ 8500 ãðí. 14. 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ¹1.18-8539 â³äïîâ³äà÷åì íàïðàâëåíî êîï³þ ïîñòàíîâè ñå𳿠ÀÀ ¹002510, ÿêà áóëà îòðèìàíà ÒΠ«Àåðîïîðò «Îäåñà» 30.08.2016. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õíüîãî óõâàëåííÿ 15. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2016 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 16. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðîòîêîë â³ä 04.08.2016 ñå𳿠ÀÀ ¹000165 ñêëàäåíèé ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ïîðóøåííÿ ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà», ÿêå ïîëÿãàëî ó çä³éñíåíí³ ïîëüîò³â, íåçâàæàþ÷è íà çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. 17. Âèêîíàííÿ ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì «DV20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð OK-PUA82 25.07.2016 ïîëüîò³â ó çîí³, äå ââåäåíî òèì÷àñîâó çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó (ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò») áåç äîçâîëó Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè òà Óêðàåðîöåíòðà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, à ñàìå: ïðîòîêîëîì â³ä 04.08.2016 ñå𳿠ÀÀ ¹000165, ëèñòîì Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 30.07.2016 ¹65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó», ëèñòîì Îäåñüêîãî ÐÑÏ ÄÏ «Îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè» â³ä 29.07.2016 ¹6.2.1.9-236 «Ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿», ìàòåð³àëàìè ôîòîô³êñàö³¿ ïîëüîòó ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà «DV-20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð OK-PUA82, ³ ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 27.07.2016, ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.06.2016 ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.08.2016. 18. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëèâ ÿê íàëåæíèé äîêàç íàäàíó ïîçèâà÷åì êîï³þ Æóðíàëó êåð³âíèêà ïîëüîò³â ñïîðòèâíîãî àåðîäðîìó «Ã³äðîïîðò», ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîë³ò (çë³ò ³ ïîñàäêà) ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà «DV-20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , íå âèêîíóâàâñÿ (òîì 1, à.ñ.25), îñê³ëüêè öÿ îáñòàâèíà ñïðîñòîâóºòüñÿ íàäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì ìàòåð³àëàìè ôîòîô³êñàö³¿. 19. Óðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. 20. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòî íîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 19.08.2016 ñå𳿠ÀÀ ¹002510 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÒΠ«Àåðîêëóá «Îäåñà» øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. 21. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, çàçíà÷èâ, ùî ïîðóøåííÿ âêàçàí³ â ïðîòîêîë³ â³ä 04.08.2016 ñå𳿠ÀÀ ¹000165 áóëè âñòàíîâëåí³ çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ Îäåñüêîãî ÐÑÏÄÏ «Îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè» â³ä 29.07.2016 ¹6.2.1.9-236 òà â ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.07.2016 ¹65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó». 22. Ó ëèñò³ Îäåñüêîãî ÐÑÏÄÏ «Îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè» â³ä 29.07.2016 ¹6.2.1.9-236 «Ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿», ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî, ùî çà íàÿâíèõ â Îäåñüêîìó öåíòð³ îðãàí³çàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó â³äîìîñòåé íå çàðåºñòðîâàíî âèêîíàííÿ ïîëüîò³â ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì «DV20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , 25.07.2016 â ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò». Çàÿâîê íà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó íå íàäõîäèëî, äîçâ³ë íà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó íå âèäàâàâñÿ. Ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèêîíàííÿ ïîëüîò³â ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì «DV20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , 25.07.2016 â ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» íå ³ñíóâàëî. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ íåêîíòðîëüîâàíîãî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó â³äïîâ³äàëüíîñò³ Îäåñüêîãî öåíòðó îðãàí³çàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó, äî ÿêî¿ â³äíîñèòüñÿ ðàéîí ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò», íà òåïåð³øí³é ÷àñ ðåãóëþºòüñÿ âñòàíîâëåíîþ òèì÷àñîâîþ çàáîðîíîþ ÍÐ-82. Öÿ çàáîðîíà ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ âèïàäêàì íåñàíêö³îíîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ íåêîíòðîëüîâàíîãî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó çàáîðîíÿº ç 00:00 (UTC) 01 ÷åðâíÿ äî 23:59 (UTC) 31 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîðèñòàííÿì ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó ó âèçíà÷åíîìó ðàéîí³. Çàáîðîíà íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà öèâ³ëüí³ ïîâ³òðÿí³ ñóäíà çà óìîâè ïîäà÷³ çàÿâêè íà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó íàïåðåäîäí³ äíÿ âèêîíàííÿ ïîëüîòó äî 12.00 (UTC) óñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ç îáîâ`ÿçêîâèì îòðèìàííÿì (÷åðåç Óêðàåðîöåíòð) íå ï³çí³øå í³æ çà îäíó ãîäèíó äîçâîëó íà âèêîíàííÿ ïîëüîòó ç êîìàíäíîãî öåíòðó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íôîðìóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïîëüîò³â. 23. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.07.2016 ¹ 65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó» Óïðàâë³ííÿì îòðèìàíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïåðåäóìîâ âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é íà àâ³àö³éíîìó òðàíñïîðò³ ï³ä ÷àñ ôóíêö³îíóâàííÿ ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò», çã³äíî ç ÿêîþ 25.07.2016 íà ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» ó ïåð³îä ç 15:00 äî 16:30 áåç îòðèìàííÿ äîçâîëó Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â òà äîçâîëó Óêðàåðîöåíòðó íà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó çä³éñíþâàëèñÿ ïîëüîòè ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà «DV20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîëüîòàìè âêàçàíîãî ë³òàêà êåðóâàâ êåð³âíèê ïîëüîò³â ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» ÎÑÎÁÀ_5 . Áåçïîñåðåäíüî äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ ïîëüîò³â íàäàâ ñòàðøèé àâ³àö³éíèé íà÷àëüíèê ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» ÎÑÎÁÀ_6 . Âîäíî÷àñ ñòàíîì íà 25.07.2016 â çíà÷í³é ÷àñòèí³ ðàéîíó â³äïîâ³äàëüíîñò³ Îäåñüêîãî öåíòðó îðãàí³çàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó, äî ÿêî¿ â³äíîñèòüñÿ ðàéîí ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò», ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîíòðîëüîâàíîãî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó ðåãóëþºòüñÿ òèì÷àñîâîþ çàáîðîíîþ ÍÐ-82, âèäàíîþ Óêðàåðîðîöåíòðîì. Óêàçàíà çàáîðîíà ââåäåíà òà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîâåäåíà äî åêñïëóàòàíò³â ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ âèïàäêàì íåñàíêö³îíîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ íåêîíòðîëüîâàíîãî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. 24. Âêàçàí³ îáñòàâèíè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âñòàíîâèëî íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 27.07.2016, ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 27.06.2016 ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.08.2016. 25. Âîäíî÷àñ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ðàçîì ³ç ìàòåð³àëàìè ôîòîô³êñàö³¿ ïðàâîïîðóøåííÿ, áóëè â³ä³áðàí³ òà íàïðàâëåí³ äî Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè 17.08.2016, òîáòî âæå ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â³ä 04.08.2016. 26. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè äîïèòàí³ ñâ³äêè ÎÑÎÁÀ_7 ³ ÎÑÎÁÀ_8 . 27. Äåðæàâíèé ³íñïåêòîð ç àâ³àö³éíîãî íàãëÿäó ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé ñêëàäàâ ïðîòîêîë ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ñå𳿠ÀÀ¹000165 â³ä 04.08.2016, çàçíà÷èâ, ùî îñîáèñòî ïðèñóòí³é ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íå áóâ ³ ïîðóøåííÿ íå áà÷èâ. Óêàçàíèé ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ñêëàäåíèé íà ï³äñòàâ³ ëèñòà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 30.07.2016¹65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó». Ðîçñë³äóâàííÿ â ö³é ñïðàâ³ íå ïðîâîäèëîñÿ. 28. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé º êåð³âíèêîì ïîëüîò³â, ïîÿñíèâ, ùî ïîâ³òðÿíå ñóäíî «DV-20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ìàëî ïðàâî íà ïîëüîòè äî 300 ì, îäíàê ó çàçíà÷åíèé äåíü ïîëüîòè íå âèêîíóâàëèñÿ. 29. Òàêîæ, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå çâåðíóâ óâàãó íà êîï³þ Æóðíàëó êåð³âíèêà ïîëüîò³â ñïîðòèâíîãî àåðîäðîìó «Ã³äðîïîðò», ó ÿêîìó òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïîë³ò ïîâ³òðÿíîãî ñóäíà «DV-20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , çë³ò ³ ïîñàäêà, íå âèêîíóâàëèñÿ (òîì 1, à.ñ.25). 30. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Äåðæàâ³àñëóæáîþ Óêðà¿íè íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. IV. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 31. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. 32. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðèïèíåíî ïðîöåñóàëüíó ä³ÿëüí³ñòü Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè. 33. 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 34. Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Áó÷èê À.Þ., ñóääÿì óìîíó Ì.Ì., Ìîðîç Ë.Ë. 35. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâè ñóää³â Áó÷èê À.Þ., óìîíà Ì.Ì., Ìîðîç Ë.Ë. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. 36. Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Æåëòîáðþõ ².Ë., ñóääÿì Á³ëîóñó Î.Â., Ñòðåëåöü Ò.Ã. 37. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹709/0/78-19, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à â ö³é ñïðàâ³, ïðèçíà÷åíèé ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë óêàçàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 38. Çà íàñë³äêàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Ðàäèøåâñüê³é Î.Ð., ñóääÿì Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêó Ñ.À. 39. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 40. Íà îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã º ïîìèëêîâèìè. 41. ³äïîâ³äà÷ óêàçàâ, ùî äîêàçîì ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ïîçèâà÷à º àêò ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè 25.07.2016 ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì «DV 20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåðOK- ÍÎÌÅÐ_3 , ó ðàéîí³ ÏÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò» ì³ñòà Îäåñè, ùî çàòâåðäæåíèé äèðåêòîðîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â ç öèâ³ëüíèìè ïîâ³òðÿíèìè ñóäíàìè ÎÑÎÁÀ_9 19.08.2016. 42. ³äïîâ³äà÷ óâàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ äîêàç³â â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà îòðèìàííÿ ¿õ âæå ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïðîòîêîëó. 43. Íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî óïîâíîâàæåíèé îðãàí öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðîòÿãîì óêàçàíîãî ñòðîêó çáèðàòè äîêàçè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17.08.2016 ðàçîì ³ç ìàòåð³àëàìè ôîòîô³êñàö³¿ ïðàâîïîðóøåííÿ áåçï³äñòàâíî íå âçÿò³ äî óâàãè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 44. Âîäíî÷àñ Äåðæàâ³àñëóæáà Óêðà¿íè ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà Æóðíàë êåð³âíèêà ïîëüîò³â ñïîðòèâíîãî àåðîäðîìó «Ã³äðîïîðò», ÿê íà äîêàç â³äñóòíîñò³ ïðàâîïîðóøåííÿ â ä³ÿõ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè äî òàêîãî ìîãëè áóòè âíåñåí³ çì³íè. 45. Òàêîæ ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ ³íñïåêòîðó íåîáîâ`ÿçêîâî ïåðåáóâàòè íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà òå, ùî äåðæàâíèé ³íñïåêòîð Ñòàðîñòåíêî Ì.Ï. íå áóâ îñîáèñòî ïðèñóòí³é ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íå ìîæå âïëèíóòè íà þðèäè÷íó ñèëó ïðîòîêîëó. Ïðîòîêîë ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ áóâ ñêëàäåíèé íà ï³äñòàâ³ ëèñòà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 30.07.2016 ¹65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó». 46. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2229-XII «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè âçàºìî䳺 ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ñïðèÿþòü âèêîíàííþ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü. 47. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 16,19 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óïîâíîâàæåíèé îðãàí ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ìîæå ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè òà çä³éñíþâàòè íàãëÿä ñï³ëüíî ç ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè. Ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â çîáîâ`ÿçàí³ íàäàâàòè äîïîìîãó äåðæàâíèì ³íñïåêòîðàì òà îñîáàì, óïîâíîâàæåíèì íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, ó âèêîíàíí³ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ³íñïåêòóâàííÿ ³ ïåðåâ³ðîê, à òàêîæ ïðèïèíÿòè íåçàêîíí³ ä³¿ îñ³á, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü âèêîíàííþ öèõ îáîâ`ÿçê³â. 48. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, óêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñï³âïðàöÿ äåðæàâíîãî ³íñïåêòîðà Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè, çîêðåìà ç ïðàö³âíèêàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â íüîãî ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïðîòîêîëó íå áóëî ï³äñòàâ ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 30.07.2016 ¹65/3/3-3092íò «Ùîäî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó». V. Äæåðåëà ïðàâà òà àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 49. Ñòàòòåþ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 15.12.2017, îáóìîâëåíî, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. 50. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 51. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ é ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 52. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-XI «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹460-XI), ÿêèì äî îêðåìèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè óíåñåí³ çì³íè. 53. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹460-XI ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 54. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ðîçãëÿäàþ÷è öþ ñïðàâó, Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³í, óíåñåíèõ Çàêîíîì ¹460-IX. 55. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 56. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 23 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí³çàö³ÿ âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè öå êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿêèé âæèâàºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïå÷íîãî, åêîíîì³÷íîãî òà ðåãóëÿðíîãî ïîâ³òðÿíîãî ðóõó, à òàêîæ áóäü-ÿêî¿ ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîðèñòàííÿì ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 57. Ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè ââàæàþòüñÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü þðèäè÷íèõ ÷è ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 23 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 58. Ïåðåë³ê ïîðóøåíü ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 23 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 59. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 118 Ïîëîæåííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.03.2002 ¹401 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹401; ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), äî ïîðóøåíü ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó, ùî ï³äëÿãàþòü ðîçñë³äóâàííþ, íàëåæàòü, çîêðåìà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó áåç äîçâîëó òà/àáî ïîðóøåííÿ óìîâ éîãî âèêîðèñòàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ùî ïåðåäáà÷åí³ öèì Ïîëîæåííÿì; âèêîíàííÿ ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì ïîëüîòó ÷åðåç çîíó îáìåæåííÿ ïîëüîò³â, íåáåçïå÷íó çîíó òà çîíó, ùî íàëåæèòü äî òèì÷àñîâî çàðåçåðâîâàíîãî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó, áåç â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó ï³ä ÷àñ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ. 60. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòàìè 93-95 Ïîëîæåííÿ ¹401 â îêðåìèõ ÷àñòèíàõ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó âñòàíîâëþþòüñÿ çàáîðîíà àáî îáìåæåííÿ íà éîãî âèêîðèñòàííÿ, ÿê³ ïóáë³êóþòüñÿ â äîêóìåíòàõ ç àåðîíàâ³ãàö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà/àáî âêëþ÷àþòüñÿ äî ïëàíó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. Ôîðìà òà çì³ñò ïëàíó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó âèçíà÷àþòüñÿ ³íñòðóêö³ºþ ç óïðàâë³ííÿ âèêîðèñòàííÿì ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. Çàáîðîíà òà îáìåæåííÿ âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó âñòàíîâëþþòüñÿ çà ì³ñöåì, ÷àñîì òà âèñîòîþ ç òàêèì ðîçðàõóíêîì, ùîá çâåñòè äî ì³í³ìóìó ¿õ âïëèâ íà ä³ÿëüí³ñòü ³íøèõ êîðèñòóâà÷³â ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. Âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè òà îáìåæåíü ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ÷àñòèíè ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó, âèêîðèñòàííÿ ÿêî¿ çàáîðîíÿºòüñÿ àáî îáìåæóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî óìîâ, âèçíà÷åíèõ Óêðàåðîöåíòðîì àáî ðàéîííîãî äèñïåò÷åðñüêîãî öåíòðó. ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîëüîòó ïîâ³òðÿíå ñóäíî íà çàïèò òà ç äîçâîëó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ìîæå ïåðåòèíàòè ìåæ³ çîíè îáìåæåííÿ ïîëüîò³â, íåáåçïå÷íî¿ çîíè òà çîíè, ùî íàëåæèòü äî òèì÷àñîâî çàðåçåðâîâàíîãî ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó, ï³ä ÷àñ ¿õ âèêîðèñòàííÿ.  ³íøèõ âèïàäêàõ ïîâ³òðÿíå ñóäíî ïîâèííî âèêîíóâàòè ïîë³ò ïîçà ìåæàìè çàçíà÷åíèõ çîí çã³äíî ç óñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Çàÿâêà íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîòðåáóº âñòàíîâëåííÿ çàáîðîíè àáî îáìåæåííÿ, ïîäàºòüñÿ òèìè êîðèñòóâà÷àìè ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ çàáîðîíà àáî îáìåæåííÿ, ç îáîâ`ÿçêîâèì ïîïåðåäí³ì ïîãîäæåííÿì óìîâ âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó ç â³äïîâ³äíèì ÐÄÖ. Çàÿâêà íà ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîòðåáóº âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâî¿ çàáîðîíè àáî îáìåæåíü, ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì øòàáó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Çáðîéíèõ Ñèë. 61. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 101, 102 Ïîëîæåííÿ ¹401 çàáîðîíà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ âñòàíîâëþºòüñÿ Äåðæàâ³àñëóæáîþ çà ïîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ³ îïðèëþäíþºòüñÿ â äîêóìåíòàõ ç àåðîíàâ³ãàö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿. Òèì÷àñîâà çàáîðîíà âèêîðèñòàííÿ îêðåìèõ ÷àñòèí ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó âñòàíîâëþºòüñÿ â ³íòåðåñàõ êîðèñòóâà÷³â, ÿê³ ïîäàëè â³äïîâ³äí³ çàÿâêè, ç óðàõóâàííÿì ïð³îðèòåò³â, óñòàíîâëåíèõ öèì Ïîëîæåííÿì, òà ïðèíöèï³â ãíó÷êîãî âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó â³äïîâ³äíî äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíöåïö³¿ ãíó÷êîãî âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. ²íôîðìàö³ÿ ïðî òèì÷àñîâó çàáîðîíó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó äîâîäèòüñÿ Óêðàåðîöåíòðîì³ ñëóæáîþ àåðîíàâ³ãàö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî â³äîìà âñ³õ êîðèñòóâà÷³â ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. 62. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 118 Ïîëîæåííÿ ¹401 ùîäî âñ³õ âèïàäê³â ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó ïðîâîäèòüñÿ ðîçñë³äóâàííÿ. 63. Ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â ç öèâ³ëüíèìè ïîâ³òðÿíèìè ñóäíàìè ³ ë³òàëüíèìè àïàðàòàìè Óêðà¿íè òà ³íîçåìíèìè öèâ³ëüíèìè ïîâ³òðÿíèìè ñóäíàìè, ÿê³ ñòàëèñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè çä³éñíþº ñïåö³àë³çîâàíà åêñïåðòíà óñòàíîâà ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é, ùî óòâîðþºòüñÿ òà ñòàòóñ ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ åêñïåðòíà óñòàíîâà ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é). (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 9 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 64. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.03.2012 ¹228 óòâîðåíî Íàö³îíàëüíå áþðî ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â ç öèâ³ëüíèìè ïîâ³òðÿíèìè ñóäíàìè. 65. Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ïðî Íàö³îíàëüíå áþðî ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â ç öèâ³ëüíèìè ïîâ³òðÿíèìè ñóäíàìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.03.2012 ¹228 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), âèçíà÷åíî, ùî âîíî º äåðæàâíîþ ñïåö³àë³çîâàíîþ åêñïåðòíîþ óñòàíîâîþ ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â ç öèâ³ëüíèìè ïîâ³òðÿíèìè ñóäíàìè. 66. Ñòàòòåþ 126 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ þðèäè÷í³ ³ ô³çè÷í³ îñîáè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ç âèêîðèñòàííÿì ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè, ðîçðîáëåííÿì, âèãîòîâëåííÿì, ðåìîíòîì òà åêñïëóàòàö³ºþ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè, çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, îáñëóãîâóâàííÿì ïîâ³òðÿíîãî ðóõó, çàáåçïå÷åííÿì áåçïåêè àâ³àö³¿, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. 67. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 128 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà. 68. Â³ä ³ìåí³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ òà éîãî çàñòóïíèêè, äåðæàâí³ ³íñïåêòîðè òà óïîâíîâàæåí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ïîñàäîâ³ îñîáè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. Äåðæàâí³ ³íñïåêòîðè òà óïîâíîâàæåí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ïîñàäîâ³ îñîáè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ìàþòü ïðàâî íàêëàäàòè ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 128 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 69. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 128 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî øòðàô ìîæå áóòè íàêëàäåíî íà þðèäè÷íó îñîáó ñóá`ºêòà àâ³àö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ðîêè ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ. 70. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 127 öüîãî Êîäåêñó, º ïðîòîêîë. 71. Ïðîòîêîëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ òà éîãî çàñòóïíèêè, äåðæàâí³ ³íñïåêòîðè òà óïîâíîâàæåí³ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ïîñàäîâ³ îñîáè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿, êåð³âíèêè àåðîïîðò³â, íà÷àëüíèêè ñëóæá àâ³àö³éíî¿ áåçïåêè àåðîïîðò³â àáî ¿õ çàñòóïíèêè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 129 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 72. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 129 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïðàâà ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ïðîòîêîëó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. 73. Ñòàòòåþ 130 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâó â ñïðàâ³ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 74. ϳäñòàâîþ äëÿ íàêëàäàííÿ øòðàôó íà ïîçèâà÷à º îáñòàâèíà çä³éñíåííÿ 25.07.2016 íà ÏÇÏÌ «Ã³äðîïîðò» ïîëüîòó ë³òàêà DV20XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð OK-PUA82, áåç äîçâîëó Äåðæàâ³àñëóæáè Óêðà¿íè òà Óêðàåðîöåíòðà íà âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. 75. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ³ ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè â³ä 19.08.2016 ñå𳿠ÀÀ¹002510 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó â ðîçì³ð³ 8500 ãðí çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿. 76. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè º 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü þðèäè÷íèõ ÷è ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè. Óñ³ âèïàäêè ïîðóøåíü ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Ðîçñë³äóâàííÿ òàêèõ ïîðóøåíü çä³éñíþº Íàö³îíàëüíå áþðî ç ðîçñë³äóâàííÿ àâ³àö³éíèõ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â. 77. ³äïîâ³äà÷ ÿê íà äîêàç â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâîïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ â çàïåðå÷åííÿõ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà â êàñàö³éí³é ñêàðç³, çîêðåìà, ïîñèëàºòüñÿ íà àêò ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè 25.07.2016 ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì «DV-20 XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ó ðàéîí³ ÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò» ì³ñòà Îäåñè, ùî çàòâåðäæåíèé äèðåêòîðîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ç ðîçñë³äóâàííÿ ïîä³é òà ³íöèäåíò³â ç öèâ³ëüíèìè ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_9 19.08.2016 (òîì 1, à.ñ. 242-246). 78. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî òàêèé àêò áóâ ïîäàíèé â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê äîäàòîê äî çàïåðå÷åíü íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðîòå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó âèíåñåíî ïîñòàíîâó, ç òåêñòó ÿêî¿ íå âáà÷àºòüñÿ âèçíàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíèì íåïîäàííÿ öüîãî äîêàçó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîñë³äæåííÿ ³ íàäàííÿ éîìó îö³íêè ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ÷è âèçíàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì íåïîäàííÿ öüîãî äîêàçó. 79. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 195 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå äîñë³äèòè äîêàçè, ÿê³ íå äîñë³äæóâàëèñÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà êëîïîòàííÿì îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÿêùî âèçíຠîá´ðóíòîâàíèì íåíàäàííÿ ¿õ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àáî íåîá´ðóíòîâàíèì â³äõèëåííÿ ¿õ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå äîñë³äèòè òàêîæ äîêàçè, ÿê³ äîñë³äæóâàëèñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã öüîãî Êîäåêñó. 80. Îòæå, Îäåñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïîðóøåíî âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 195 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017) â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, ïîäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 81. Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 82. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 83. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08.02.2020) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 84. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08.02.2020) ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. 85. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08.02.2020) ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì. 86. Òàêèì ÷èíîì, óðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèíàì ñïðàâè, íàäàíèì äîêàçàì ³ äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîçáàâëÿº êàñàö³éíó ³íñòàíö³þ ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè âèêëàäåíó þðèäè÷íó îö³íêó, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 87. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî äîñë³äæåííÿ àêòó ïðî ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè 25.07.2016 ïîâ³òðÿíèì ñóäíîì «DV-20 XXL (Samba)», áîðòîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ó ðàéîí³ ÇÏÌ «Ñïîðòèâíèé àåðîäðîì óäðîïîðò» ì³ñòà Îäåñè, ÿêèé áóâ äîäàíèé â³äïîâ³äà÷åì äî ïîäàíîãî íèì çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 88. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 89. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. 90. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 242, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä 91. ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 92. Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 93. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. 94. Àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹815/4580/16 íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 95. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. 96. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñóää³: Î.Â. Êàøïóð Ñ.À. Óõàíåíêî