Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/689/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/689/20 ïðîâ. ¹ À/857/8548/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Äîâãî¿ Î.². òà Ãëóøêà ².Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ; â³ä â³äïîâ³äà÷à - Øâåä Î.Á.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñïîíóêàííÿ äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: ×åïåíþê Î.Â., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 18.05.2020ð., ì.Òåðíîï³ëü; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 18.05.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 12.03.2020ð. ïðåäñòàâíèê Ôåäàê Ñ.Â., ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñòåé â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 158 â³ä 15.11.2019ð., ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîìó ïðîæèòêîâîìó ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 480250 ãðí. (à.ñ.1-5). Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (à.ñ.22-23). гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2020ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 158 â³ä 15.11.2019ð., â ÷àñòèí³ ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ.37-46). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèëè ñòîðîíè.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà âèíåñòè íîâó ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ.56-60). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ãðîìàäÿíàì ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ñóì³ 480250 ãðí. Îäíàê, íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ /ÑÓ/ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ /ÍÏ/ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. íàä³éøîâ ëèñò, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019211180000003 â³ä 16.01.2019ð. çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.190 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó /ÊÊ/ Óêðà¿íè. Çã³äíî âêàçàíîãî ëèñòà îáëàñíèì ÌÑÅÊ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. áóëî ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèì îñîáàì ³íâàë³äí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Âîäíî÷àñ, ³ç âêàçàíîþ ìåòîþ çàçíà÷åí³ îñîáè ïîäàâàëè íåïðàâäèâ³ äîêóìåíòè, ç ïðèâîäó ÷îãî ÃÓ ÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ïðîñèëî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçóïèíèòè çä³éñíåííÿ ïðèçíà÷åíü òà âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íàíåñåííþ çáèòê³â äåðæàâ³ Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, 15.11.2019ð. áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì ïðèçóïèíåíî ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ, àïåëÿíò ä³ÿâ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íàíåñåííþ çáèòê³â äåðæàâ³ òà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü.  ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷³ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè òà âèíåñòè íîâó ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³, ÿêîþ çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (â ÷àñòèí³ âèìîã)(à.ñ.73-80).  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷³ ââàæàëè çà äîö³ëüíå ñòàâèòè ïåðåä ñóäîì ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî âèïëàòó òàêèõ âæå ïðèéíÿòî, à òîìó îñòàíí³é âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè. Òàêîæ Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð., âèçíà÷ຠäâà íåðîçðèâíèõ ïîíÿòòÿ, ÿêèìè ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, º ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ÿê³ º ïîñë³äîâíèìè òà ëîã³÷íèìè ïðè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äà÷ º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â ³ ïðîâîäèòü âèïëàòè ñï³ðíî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ñâ³é ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë - Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Îáñòàâèíè ùîäî íàëåæíîãî ïîçèâà÷àì ðîçì³ðó äîïîìîãè íå ìîæóòü ñòàâèòèñÿ ñóäîì ï³ä ñóìí³â, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ óïðîäîâæ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîÿâèâ áåçä³ÿëüí³ñòü â ÷àñòèí³ äîâåäåííÿ ñâ ïîçèö³¿. Îêð³ì öüîãî, íàãîëîøóþòü íà ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ â àíàëîã³÷íèõ ñïðàâàõ. Ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ñêåðîâàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ (à.ñ.114-117). ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïîäàëè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâè íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â) íà ï³äòðèìàííÿ ïîäàíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó íèõ äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê óñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ /Â×/ ïîëüîâà ïîøòà (ï/ï) ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.04.2015ð. ïî 03.09.2015ð., ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ñèë, ùî çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáë., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ö³º¿ ÷àñòèíè ¹ 884 â³ä 01.09.2015ð. (à.ñ.12). ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 24.04.2015ð., ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_3 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ.14). Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 141 â³ä 03.09.2015ð. (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çâ³ëüíåíî ïðèçâàíîãî ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, ñòð³ëüöÿ-çåí³òíèêà 2 çåí³òíîãî ðàêåòíîãî âçâîäó Â× ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 â çàïàñ ç 03.09.2015ð.; âèêëþ÷åíî îñòàííüîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.13). Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 20.05.2015ð. ïî 10.11.2015ð. òà ç 12.03.2016ð. ïî 18.04.2016ð. áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Ëóãàíñüê³é òà Äîíåöüê³é îáë. â ñêëàä³ Â× ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ö³º¿ ÷àñòèíè ¹ 36 â³ä 17.04.2016ð. (à.ñ.16). ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíîãî 31.03.2016ð., ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ.18). Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 ¹ 80 â³ä 18.04.2016ð. (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çâ³ëüíåíî ïðèçâàíîãî ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ ç 18.04.2016ð.; âèêëþ÷åíî îñòàííüîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.17). гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ¹ 110 â³ä 23.08.2019ð. ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ïðèçíà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019211180000003 â³ä 16.01.2019ð. çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.190 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íàíåñåííþ çáèòê³â äåðæàâ³ Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì ïðèçóïèíåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ïîçèâà÷àì ÎÑÎÁÀ_1 (Òåðíîï³ëüñüêèé ÎÂÊ, ïðîòîêîë ¹ 110 â³ä 23.08.2019ð.) òà ÎÑÎÁÀ_3 (Òåðíîï³ëüñüêèé ÎÂÊ, ïðîòîêîë ¹ 110 â³ä 23.08.2019ð.), ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 158 â³ä 15.11.2019ð. (à.ñ.7). Ïðî ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷³â ïîâ³äîìëåíî â³äïîâ³äíèìè ëèñòàìè â³äïîâ³äà÷à ¹ 0290/Êî-19/42 â³ä 16.01.2020ð.(à.ñ.6) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (8, 9). Òàêîæ ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøîâ ëèñò ÑÓ ÃÓ ÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ¹ 6962/9/7-2020 â³ä 12.05.2020ð. ïðî õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 42019211180000003 â³ä 16.01.2019ð. (à.ñ.50-52). Çîêðåìà, äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿ Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáë. ÎÑÎÁÀ_4 ñï³ëüíî ç ³íøèìè, íà äàíèé ÷àñ, íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè, íà òåðèòî𳿠Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáë., ç ìåòîþ øàõðàéñüêîãî çàâîëîä³ííÿ äåðæàâíèìè êîøòàìè ó âåëèêèõ ðîçì³ðàõ, âèêîðèñòîâóþ÷è ï³äðîáëåí³ äîêóìåíòè ùîäî ñòàíó çäîðîâ`ÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ³ç çàëó÷åííÿì ïðàö³âíèê³â ë³êóâàëüíèõ óñòàíîâ, îôîðìëÿëè íà ³ì`ÿ îñ³á ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî â ïîäàëüøîìó, çàâîëîä³âàëè îäíîðàçîâèìè ìàòåð³àëüíèìè âèïëàòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè äëÿ ³íâàë³ä³â â³éíè. Ïðè öüîìó âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ÿêèì áóëî âñòàíîâëåíî ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, â ä³éñíîñò³ íå ìàëè çàõâîðþâàíü âêàçàíèõ ó ¿õí³õ ìåäè÷íèõ äîêóìåíòàõ, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³,. Âíàñë³äîê âêàçàíèõ ä³é ïðîòÿãîì 2018-2019 ðîê³â áóëî ïðèâëàñíåíî ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ áëèçüêî 7 ì³ëüéîí³â ãðí. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà ÷àñòêîâîãî çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñòîðîíàìè, íåçâàæàþ÷è íà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóäó, íå íàäàíî äîêàç³â ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷àì ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, íå âèçíà÷åí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ òà ðîçì³ðè òàêî¿ äîïîìîãè. Ðàçîì ç òèì, â íîðìàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð., º â³äñóòí³ìè âèçíà÷åííÿ òà ï³äñòàâè ïðèçóïèíåííÿ ÷è çóïèíåííÿ âèïëàòè âæå ïðèçíà÷åíî¿ îñîá³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ ó ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà ÿê ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019211180000003 â³ä 16.01.2019ð. çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.190 ÊÊ Óêðà¿íè, òî íàÿâí³ñòü òàêîãî íå ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷àìè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, îñê³ëüêè âèíà îñîáè ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèðîêó ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò ïîçèâà÷àì ñï³ðíèõ äîïîìîã íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó. Ùîäî âèð³øåííÿ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä âêàçàâ íà ïåðåä÷àñí³ñòü òàêèõ âèìîã; ôàêòè÷íî òàê³ âèìîãè ñïðÿìîâàí³ íà ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷³â ó ìàéáóòíüîìó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòó ñï³ðíèõ êîøò³â íå ïðîâîäèòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º âèìîãè ïîçèâà÷³â ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 158 â³ä 15.11.2019ð., ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòè ñï³ðíî¿ äîïîìîãè íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â. Ðîçãëÿäóâàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ ïðèïèñàìè ñò.41 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-XI² â³ä 25.03.1992ð. «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ÷.1 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XI² â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 4 ÷.2 ñò.16 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ϳäïóíêòîì «á» ÷.1 ñò.16-2 íàâåäåíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè, 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó). Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ ÊÌ Óêðà¿íè (÷.9 ñò.16-3 âêàçàíîãî Çàêîíó). Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð. çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Çã³äíî ç ï.4 öüîãî Ïîðÿäêó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 3) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî íàñòàëà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.12, 13 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî îáîâ`ÿçêîâî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 òà 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ (ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïîäàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîòðåáóþòü óòî÷íåííÿ ÷è ïîäàíî íå çà íàëåæí³ñòþ) ³ íàäñèëຠçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, à â ðàç³ â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ç îá´ðóíòóâàííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ.  ñèëó ïðèïèñ³â ï.14 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîá³ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó (ï.15 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó). Çã³äíî ç ï.19 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), çàõâîðþâàííÿ, ³íâàë³äí³ñòü ÷è ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì âêàçóº íà òå, ùî íàâåäåíèìè àêòàìè íå ïåðåäáà÷åíî ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè) ð³øåííÿ ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íàòîì³ñòü, Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð., âèçíà÷åíî ëèøå ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çâ³äñè, ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó.  ÷àñòèí³ ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ðîçïî÷àòå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå â³äíåñåíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äî ï³äñòàâ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íàòîì³ñòü, ïðèïèñàìè ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíà êðèì³íàëüíîìó ïîêàðàííþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó. Îòæå, â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî âèðîêó ñóäó ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ñëóãóº áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã ñòîñîâíî îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ùîäî ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî òî òàê³ ñë³ä ââàæàòè ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãຠïîðóøåíå, à íå ³ëþçîðíå ïðàâî. Áóäü-ÿêèõ äîêàç³â àáî îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó òîìó, ùî ï³ñëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ íå âæèâàòèìå çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ íàâåäåíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïîçèâà÷àìè íå íàâåäåíî. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013ð., ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ (ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïîäàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîòðåáóþòü óòî÷íåííÿ ÷è ïîäàíî íå çà íàëåæí³ñòþ) ³ íàäñèëຠçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, à â ðàç³ â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ç îá´ðóíòóâàííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. Îòæå, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ³ç äîòðèìàííÿì ïîñë³äîâíî¿ ïðîöåäóðè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â (̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè) ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñòàíí³é íàäñèëຠòàêå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó (Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò) äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè.  ïîäàëüøîìó ñàìå óïîâíîâàæåíèé îðãàí (Òåðíîï³ëüñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò) çàáåçïå÷óº âèïëàòó êîøò³â îñîá³ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè.  ñèëó âêàçàíèõ ïðèïèñ³â â³äïîâ³äà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â, îäíàê áåçïîñåðåäíþ âèïëàòó òàêèõ îäåðæóâà÷ó çä³éñíþº óïîâíîâàæåíèé îðãàí, ÷åðåç ùî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à.  ÷àñòèí³ ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ïîçèâà÷³â, íàâåäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. ²íø³ çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, öèòóâàíí³ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³, ÿêèìè âèìîãè ïîçèâà÷³â ÷àñòêîâî çàäîâîëåí³ ó âèçíà÷åíèé ñïîñ³á. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó ï³äñòàâí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó òà îáðàâ ó êîíòåêñò³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè â³ðíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷³â, ÷åðåç ùî îñòàíí³é ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ³ç âèùåâêàçàíèõ ìîòèâ³â. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 500/689/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Î. ². Äîâãà ². Â. Ãëóøêî Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 21.10.2020ð.