Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8563/20

Ñïðàâà ¹ 991/8563/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8787/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè â³ä 05.10.2020. Ó ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî 05.10.2020 ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êîðóïö³éíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ñàìå Õåðñîíñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ ÎÑÎÁÀ_5 , íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Õåðñîíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_6 òà äåïóòàòàìè Õåðñîíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ïîñò³éíî¿ ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü îðåíäè îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà çìîâè ì³æ âêàçàíèìè îñîáàìè, ñïðÿìîâàíå íà íåçàêîííå çáàãà÷åííÿ çà ðàõóíîê êîìóíàëüíîãî ìàéíà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õåðñîíà, ùî çìåíøèëî íàäõîäæåííÿ äî áþäæåòó ì³ñò³ â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ. Ó ïîâ³äîìëåíí³ çàÿâíèê ñòâåðäæóâàâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 211 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê 07.10.2020 íà åëåêòðîííó àäðåñó ñêàðæíèêà íàä³éøëà â³äïîâ³äü â³ä Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó âêàçàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Ñêàðæíèê ââàæຠòàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ òà çàçíà÷àº, ùî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ íå âèêîíàí³ âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè êîìïåòåíòíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ âíåñòè äî ºäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.10.2020 çà ñò. 211 ÊÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàâ ñêàðãó, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ ïîÿñíåííÿ íà ñêàðãó, â ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ó ïîäàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äíåñåíîãî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëàñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ … çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå âèìàãຠîö³íêè öèìè ñóá`ºêòàìè òàêî¿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó äëÿ òîãî, ùîá â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêà ïîëÿãຠó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Òàê³ âèìîãè íå ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ âîíà íàäຠóñâ³äîìëåíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç íîðìàòèâíîãî çàêð³ïëåííÿ, êëþ÷îâèì â ïèòàíí³ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ º íàÿâí³ñòü â çàÿâ³ (ïîâ³äîìëåíí³) ³íôîðìàö³¿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âñòàíîâëåííÿ æ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îçíàê, çàçíà÷åíîãî â çàÿâ³ ñêëàäó çëî÷èíó, º îáñòàâèíàìè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî ³ç ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ó ðàç³ æ âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ îñ³á îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, 05.10.2020 ÎÑÎÁÀ_4 íà îñîáèñòîìó ïðèéîì³ ïîäàâ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ áóëî îòðèìàíå 05.10.2020 îá 11 ãîä. 51 õâ., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòàìïîì ïðî éîãî ïðèéíÿòòÿ íà îñîáèñòîìó ïðèéîì³ òà â³äì³òêîþ ïðî ðåºñòðàö³þ (âõ. ¹ 142/1749-22þî â³ä 05.10.2020, 11:51:15). Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â öüîìó âèïàäêó âñòàíîâëåíèé äî 11 ãîä. 51 õâ. 06.10.2020 ðîêó. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» Íàö³îíàëüíå áþðî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º ï³äðîçä³ë äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. À ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, … ïðîâîäÿòü ñòàðø³ äåòåêòèâè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Íàêàçîì Äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî áþðî 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó áóëî óòâîðåíå Îäåñüêå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ïîâíîâàæåííÿ (þðèñäèêö³ÿ) ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà Îäåñüêó, Õåðñîíñüêó, Ìèêîëà¿âñüêó òà ʳðîâîãðàäñüêó îáëàñò³. ×àñòèíà 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ, â òîìó ÷èñë³, ñò. 211 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. À â àáç. 4 ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî óìîâó â³äíåñåííÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäó ÿêîãî â³äíåñåíî äî ïåðøî¿ òà äðóãî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» äî äðóãî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â³äíåñåí³ ïîñàäè ì³ñüêèõ (ì³ñò - îáëàñíèõ öåíòð³â) ãîë³â. Ó ïîâ³äîìëåí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 05.10.2020 ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷ຠïðî îçíàêè ñàìå êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 211 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî íà éîãî ïåðåêîíàííÿ â÷èíåíå, â òîìó ÷èñë³, Õåðñîíñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ. Îòæå, çì³ñò çàÿâè ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê ï³äñë³äíîñò³ çàçíà÷åíîãî â í³é êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. ³äòàê âèçíà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà îòðèìàíèìè çàÿâàìè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ïîêëàäåíèé òàêîæ ³ íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Íå îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 , ç ÿêîþ â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ, íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî â í³é íàÿâí³ â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó. Îäíàê, ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïîäàííÿ óïîâíîâàæåí³ îñîáè íå âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ äèðåêòîðà Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ, âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 07.10.2020 ¹ 22-171/35032, ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîâ³äîìëåíí³ äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªÐÄÐ. Ïðè ÷îìó â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, º îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îçíàêè ñêëàäó òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîñòàòíüîþ º ì³í³ìàëüíî íåîáõ³äíà ê³ëüê³ñòü òàêèõ îçíàê: ñóñï³ëüíà íåáåçïå÷í³ñòü ³ ïðîòèïðàâí³ñòü (îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ) òà îá`ºêò ³ îá`ºêòèâíà ñòîðîíà (îçíàêè ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ). Ðàçîì ç òèì, â³äîìîñòÿìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæíà ââàæàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïîä³þ, ÿêà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì êðèì³íàëüíî-ïðàâîâî¿ îö³íêè, àáî ïðî ä³ÿííÿ, ÿêå âèãëÿäຠÿê ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå ³ ïðîòèïðàâíå. Ïîäàíå çàÿâíèêîì ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñòèòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³. Âñòàíîâëåííÿ æ îáñòàâèí â÷èíåíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âæå ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ìàþòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ïðîöåñóàëüíèìè äæåðåëàìè. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âèìîãè ñêàðæíèêà ñòîñîâíî çàçíà÷åííÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè âèçíà÷åíó ñêàðæíèêîì êâàë³ô³êàö³þ çà ñòàòòåþ 211 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íå íàëåæèòü âñòàíîâëåííÿ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, çàçíà÷åíîãî ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Öåé îáîâ`ÿçîê ïîêëàäåíèé íà ñë³ä÷îãî íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. À òîìó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèìîãè ñêàðãè ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàòåð³àë³â çà ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 05.10.2020 ç Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ñóïåðå÷àòü ñòàòò³ 307 öüîãî êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿õ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ñêàðæíèêà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ º îá´ðóíòîâàíîþ òà ¿¿ ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 214, 115, 303-307, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ñòîñîâíî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ çà ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êîðóïö³éíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîäàíèì ÎÑÎÁÀ_4 05.10.2020, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 307 ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 4-ð(II)/2020 â³ä 17.06.2020. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1