Постанова 4857 № 463/7572/20
від 08.10.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 æîâòíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 463/7572/20 ïðîâ. ¹ À/857/11036/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Íîñà Ñ. Ï., ñóää³â Êóõòåÿ Ð. Â., Øåâ÷óê Ñ.Ì.; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãðîì ². ².; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 463/7572/20 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øåðåìåòà Ã.²., ì. Ëüâ³â) çà ïîçîâîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2144) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 2144) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè17.08.2020 çâåðíóâñÿ â Ëè÷àê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì.Ëüâîâà ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, à ñàìå äî 07 ãîä. 40 õâ. 28.02.21 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíèí Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á â÷èíèâ ñïðîáó íåçàêîííîãî, ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó, ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà, ó íüîãî â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ äîçâîëÿëè ëåãàëüíî âè¿õàòè çà ¿¿ ìåæ³, òîìó â³í ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó çàòðèìàííþ. гøåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ñòðîêîì íà 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 07 ãîä. 40 õâ. 28.02.21 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ãðîìàäÿíèí Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâàõ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ñë³ä âñòàíîâèòè, îäíî÷àñíó íàÿâí³ñòü äâîõ óìîâ, à ñàìå: â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè òà íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè éîãî ïîõîäæåííÿ.  òîé ÷àñ ÿê â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ ÿê íà ï³äñòàâó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ïîçèâà÷ íå âêàçóº âçàãàë³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â³äïîâ³äíî äî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 02.03.2020 ïîñòàíîâëåíî çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. 24.07.20 â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîì³ùåíèé äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ó Âîëèíñüêèé ÄÌÑ Óêðà¿íè, çà àäðåñîþ: ñ.Æóðàâè÷³, ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîíó, Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå ìຠäîêóìåíòà, ÿêèé íàäຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî êîíñóëüñòâà Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî òà äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ³ç ëèñòàìè, ó ÿêèõ ïðîñèâ íàäàòè éîìó äîïîìîãó â ïîñâ³ä÷åíí³ äàíî¿ îñîáè òà ïîâåðíåíí³ ¿¿ íà áàòüê³âùèíó, îäíàê íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³ä³ îòðèìàíî íå áóëî, ùî óíåìîæëèâëþº ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî 28.02.2020 çàê³í÷óºòüñÿ ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïåðåáóâàííÿ ó Âîëèíñüêîìó ÄÌÑ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ñòîñîâíî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà».  ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîäàíî¿ îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ñóä ìîæå çàñòîñóâàòè òàêèé çàõ³ä ÿê çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îñê³ëüêè ïðèïèñè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíèìè ïî â³äíîøåííþ äî íîðìè ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», à òàêîæ ïðèéíÿò³ ï³çí³øå í³æ âêàçàíèé Çàêîí, òîìó ó âèïàäêó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîðèñòóþòüñÿ ïð³îðèòåòîì ó çàñòîñóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè, ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüøå ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Òîáòî, âèõîäÿ÷è ç ãðàìàòè÷íîãî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî çàãàëüíèé ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ñòàíîâèòü 24 ì³ñÿö³. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, à òàêîæ ðèçèê âòå÷³, ó ïîçèâà÷à âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷èòè ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à, òîìó ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâàíî çàÿâèâ öåé ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 353/271/150 â³ä 23.04.2012 ÿêùî ³íîçåìåöü íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, îðãàí ÄÌÑ, îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî îðãàí ÑÁÓ âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì âæèâàëèñü çàõîäè ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòóâàííÿì ç êîíñóëüñòâîì Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî òà ç Äåïàðòàìåíòîì êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè, îäíàê â³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî îñîáè â³äïîâ³äà÷à íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì íå îäåðæàíà. Çîêðåìà, ëèñòîì â³ä 03.03.2020¹ 21/2651 Ëüâ³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í çâåðòàâñÿ äî Ïîñîëüñòâà Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî â Óêðà¿í³ ³ç ïðîõàííÿì âæèòè çàõîä³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äà÷à òà íàïðàâèòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè (à.ñ. 11). 13.05.2020 ëèñòîì ¹21/5093, ïîñîëüñòâó Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî â Óêðà¿í³, ïîâòîðíî, ç ìåòîþ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿, Âîëèíñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì â³äïðàâëåíî çàïèò ïðî ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à ÿê îñîáè, ùî íåçàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (à.ñ. 12). 21.07.20 ëèñòîì ¹ 21/7504 Âîëèíñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âòðåòº çâåðíóâñÿ äî Ïîñîëüñòâà Êîðîë³âñòâà Ìàðîêêî ³ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ íà ÿêîìó åòàï³ çíàõîäèòüñÿ ïðîöåäóðà ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. 10.08.2020 ðîêó ëèñòîì ¹21/8293 Âîëèíñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì â³äïðàâëåíî ëèñò Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ³ç ïðîõàííÿì ó ñïðèÿíí³ ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì íåîäíîðàçîâî âæèâàëèñÿ çàõîäè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ òà ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 13 ñòàòò³ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü íàëåæíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ï³äëÿãຠïðîäîâæåííþ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà/àáî íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñîáè. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïîçîâó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, îáîâ`ÿçêîâîìó äîñë³äæåííþ ñóäîì ï³äëÿãàº, çîêðåìà, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà/àáî íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñîáè. Òîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî îäíî÷àñíî¿ íàÿâíîñò³ äâîõ óìîâ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ 13 ñòàòò³ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óìîâè º ñàìîñò³éíèìè ï³äñòàâàìè ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â ÷è îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè, òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 463/7572/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ï. Íîñ ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó.