Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8064/20

Ñïðàâà ¹ 991/8064/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8285/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.08.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12014000000000496 â³ä 05.11.2014, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.08.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12014000000000496 â³ä 05.11.2014. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïîäàíî¿ ñêàðãè, 28.08.2020 äåòåêòèâîì âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ¿é áóëà âðó÷åíà 17.09.2020 ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 . Íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ äîâîä³â, çàÿâíèê äîäຠäî ìàòåð³àë³â ñêàðãè êîï³þ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà â³ä 28.08.2020, íà îñòàíí³é ñòîð³íö³ ÿêî¿ ì³ñòèòüñÿ êñåðîêîï³ÿ ðóêîïèñíîãî çàïèñó íàñòóïíîãî çì³ñòó: «îòðèìàëà 17.09.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çàõèñíèê Êàëåíñüêîãî». Ïðè öüîìó îáñòàâèí çà ÿêèõ âðó÷åíî çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó (ñïîñ³á òà ì³ñöå) çàõèñíèêîì íå çàçíà÷àºòüñÿ. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêàç³â, ùî ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî îòðèìàííÿ çàõèñíèêîì ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê ñòâåðäæóº çàÿâíèê 17.09.2020, äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîäàíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠç ìàòåð³àë³â, äîäàíèõ äî ñêàðãè, íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ä³éñíó äàòó îòðèìàííÿ çàõèñíèêîì ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî äîçâîëèëî á ñë³ä÷îìó ñóää³ âèçíà÷èòè ç ÿêî¿ äàòè ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà â³ä 28.08.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12014000000000496 ïîäàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà çàðåºñòðîâàíà â êàíöåëÿ𳿠ñóäó 28.09.2020. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþö³º¿ ñòàòò³, ³ ÿêùî îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïðîòå çàÿâíèê â ñêàðç³ íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïðè ïåðåâ³ðö³ êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé º àäâîêàòîì íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàí³ àäâîêàòîì êîﳿ äîêóìåíò³â íå çàñâ³ä÷åí³ íåþ íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó 10 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ¹1000/5 «êîï³ÿ íàáóâຠþðèäè÷íî¿ ñèëè ëèøå â ðàç³ ¿¿ çàñâ³ä÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â (³í³ö³àëó ³ìåí³) òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêð³ïëþºòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè â³äïîâ³äíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñòàíîâè àáî ïå÷àòêè «Äëÿ êîï³é». Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êîﳿ äîêóìåíò³â çàñâ³ä÷óþòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè óñòàíîâè. Íà ëèöüîâîìó áîö³ ó âåðõíüîìó ïðàâîìó êóò³ ïåðøîãî àðêóøà äîêóìåíòà ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äì³òêà «Êîï³ÿ». Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ï. 5,27 ðîçä³ëó 5 Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè «Äåðæàâíà óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà äîêóìåíòàö³¿. Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â ÄÑÒÓ 4163-2003», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ¹55 Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2003, «â³äì³òêó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàþòü ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ». ϳä çàñâ³ä÷åííÿì êîﳿ äîêóìåíòà ñë³ä ðîçóì³òè ñàìå çàñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êîﳿ îðèã³íàëó. Òàêèì ÷èíîì â³äñóòí³ñòü íà êîﳿ äîêóìåíòó ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ âêàçóº íà òå, ùî òàêà êîï³ÿ íå ïîñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à îòæå íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè â³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ îðèã³íàëó äîêóìåíòà. Äîëó÷åíà ÎÑÎÁÀ_2 äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íå ì³ñòèòü óñ³õ îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà, à ñàìå â³äñóòí³ íà ïîäàí³é àäâîêàòîì êîﳿ ñâ³äîöòâà ñëîâà «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì». Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2 íå äîäàëà äî ñêàðãè çàñâ³ä÷åíó íàëåæíèì ÷èíîì êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº çàÿâíèêà ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîðóøèâøè ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà äîäàâøè äî ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé º àäâîêàòîì. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 115, 117, 214, 303-304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 28.08.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12014000000000496 â³ä 05.11.2014 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1