Постанова КЦС ВС № 725/3667/18
від 28.09.2020 · ЦивільнаÏîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 725/3667/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7698ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Á³ëîêîíü Î. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îñ³ÿíà Î. Ì., Ñàêàðè Í. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ ó ñêëàä³ ñóää³ ²ùåíêî ². Â. â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Âëàäè÷àíà À. ²., Ëèñàêà ². Í., Ïåðåïåëþê ². Á., â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèïí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (äàë³ ×ÎÂÊ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ïîçîâíó çàÿâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³í ÿê îô³öåð ç äâàäöÿòèï`ÿòèð³÷íîãî â³êó áåçïåðåðâíî ïðîòÿãîì 23 ðîê³â 4 ì³ñÿö³â 8 äí³â ïåðåáóâàâ íà ð³çíèõ ïîñàäàõ ó ð³çíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ó òîìó ÷èñë³ çà êîðäîíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 22 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 02 ãðóäíÿ 2005 ðîêó. Âêàçóâàâ, ùî ç 20 ëèñòîïàäà 1987 ðîêó â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó çàãàëüí³é ÷åðç³, ç 23 ñåðïíÿ 1999 ðîêó íà ïðàâ³ ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðüîõ îñ³á. Çàçíà÷àâ, ùî 02 ãðóäíÿ 2005 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ïóíêòîì 67 ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè «³ç çàëèøåííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ÌÎ Óêðà¿íè». Îñòàíí³ì ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó òà ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ÿêîãî çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ, º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , çâ³äêè ó çâ`ÿçêó ç îáðàííÿì íèì îñòàòî÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî ïåðåâåäåíî â³éñüêîâèé òà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ÎÑÎÁÀ_2 . Îäíàê, 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³äïîâ³äà÷à íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ ïðèéíÿëà ð³øåííÿ çíÿòè éîãî ç ñ³ì`ºþ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, îñê³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíåíí³ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì. Ââàæຠäàíå ð³øåííÿ íåçàêîííèì, îñê³ëüêè âîíî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ äðóæèíîþ òà äîíüêîþ ïðàâî ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó;âèçíàòè íåçàêîííèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ×ÎÂÊ â³ä 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; çîáîâ`ÿçàòè ïîíîâèòè éîãî òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïðàâî ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×ÎÂÊ äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà. Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü гøåííÿì Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ×ÎÂÊ â³ä 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ ×ÎÂÊ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 . Ïîíîâëåíî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×ÎÂÊ. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî âèñíîâêè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ×ÎÂÊ, âèêëàäåí³ ó îñïîðþâàíîìó ð³øåíí³, ïðî òå, ùî ó ðàç³ çì³íè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çàðàõóâàííþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêêîìàò³ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ìîæóòü ëèøå â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè âîíè ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîäè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ×ÎÂÊ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî çðîáëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèñíîâêè íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåäîâåäåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäè ââàæàëè âñòàíîâëåíèìè, çîêðåìà, íå âðàõîâàíî, ùî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïîâ`ÿçàíå ³ç íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âçÿòòÿ éîãî íà îáë³ê. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â óêàçàí³é ñïðàâ³. 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî ñóää³-äîïîâ³äà÷ó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 22 ëèïíÿ 1986 ðîêó äî 02 ãðóäíÿ 2005 ðîêó. 02 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ïóíêòîì 67 ï³äïóíêòîì «á» Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó,(çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ³ç çàëèøåííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ÌÎ Óêðà¿íè» (à. ñ. 113). Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 20 ëèñòîïàäà 1987 ðîêó â çàãàëüí³é ÷åðç³, ç 23 ñåðïíÿ 1999 ðîêó íà ïðàâ³ ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà, à ç 17 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ³ çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî òà êâàðòèðíîãî îáë³êó ó Ðîìåíñüêî-Íåäðèãàéë³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåâåäåíèé äî îáðàíîãî íèì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ éîãî ñ³ì`¿ ó ì. ×åðí³âö³ òà ïîñòàíîâëåíèé ³ç ñ³ìºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ øòàáó óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ×ÎÂÊ íà ïðàâ³ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 15 êîì³ñ³ÿ âèÿâèëà, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 37 íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 òà ïóíêòó 3.10 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 577 â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ïóíêòó 5 ñòàòò³ 26 Ïðàâèë îáë³êó êîì³ñ³ºþ áóëî âèð³øåíî çíÿòè ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â ïîçèâà÷à ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðüîõ îñ³á. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 34 òà 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñòàòòåþ 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ó ãðóäí³ 2005 ðîêó ä³ÿëî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 37 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÷è â³äñòàâêó çà â³êîì, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî îðãàí³çàö³éíèìè çàõîäàìè ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèòëà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ó âèïàäêó ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ-â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ) ³ ÊÅ× ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. ßêùî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îáèðຠäëÿ ïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ³ñíóþ÷îãî ïîðÿäêó ïðîïèñêè, ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, â³äïîâ³äíèé êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà ïðîõàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà 3 ðîêè äî çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ïîäຠäî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, íà ÿêîìó â³í ïåðåáóâຠäî îäåðæàííÿ æèòëà. Íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ÊÅ× ðàéîíó ïðî çàðàõóâàííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ â³í çí³ìàºòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. ³í òàêîæ ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì îòðèìàòè æèòëî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â çâÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â çà âèùåâêàçàíèì Ïîëîæåííÿì ïîçèâà÷ó áóëî ãàðàíòîâàíî ïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà îòðèìàòè æèòëî ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà ðåºñòðàö³¿. Âèêëþ÷àþ÷è ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`þ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îá´ðóíòîâóâàëà âêàçàí³ ä³¿ ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, òîáòî ïîäàííÿì â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê, àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê. Ðàçîì ³ç òèì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïðè çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîçèâà÷åì áóëè âèêîíàí³ âñ³ âèìîãè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, íàäàíà íåîáõ³äíà ³íôîðìàö³ÿ òà äîêóìåíòè, ÿê³ ââàæàëèñÿ êîì³ñ³ºþ äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæíèì æèòëîì çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó º ïåâíîþ ñîö³àëüíîþ äîïîìîãîþ, ï³äòðèìêîþ, äîäàòêîì äî îñíîâíèõ äæåðåë ³ñíóâàííÿ ³ ñïðÿìîâàí³ íà ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ ñ³ì`¿, ùî âêëþ÷ຠäîñòàòíº õàð÷óâàííÿ, îäÿã, æèòëî (ñòàòòÿ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Îòæå, ïðè ïðèéíÿòò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷ó áóëî äåðæàâîþ ãàðàíòîâàíî ïåâíå çàáåçïå÷åííÿ ³ êîìïåíñàö³¿, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ ³ç áþäæåòó. Çóïèíåííÿ àáî çâóæåííÿ çì³ñòó ³ îáñÿãó ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³éíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ º íåäîïóñòèìèì ³ íå ïîâèíí³ ïîã³ðøóâàòè ñòàíîâèùå îñîáè. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ âèùåâêàçàíèìè íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó é âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 400 ÖÏÊ, çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåí³ ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí Í. Þ. Ñàêàðà