Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/7665/20

Ñïðàâà ¹ 991/7665/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/833/20 Ó Õ Â À Ë À 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ÄÁÐ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.17.09.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÄÁÐ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ (äàë³ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³). 2.29.09.2020 ÎÑÎÁÀ_2 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó, ÿêà íàä³éøëà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 05.10.2020. Âèìîãè òà ìîòèâè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 3. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 âèñëîâëþº ïðîõàííÿ ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. 4. îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî: (1) óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ç ãðóáèì ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; (2) íàâ³â ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿê³ íà éîãî äóìêó ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàçíà÷èâ, ùî (3) ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âèòðåáóâàëà îðèã³íàëè ìàòåð³àë³â ç ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Õìåëüíèöüêîìó, çà éîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. 5.Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç éîãî ó÷àñò³. Îö³íêà òà ìîòèâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à 6.Îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ñòàòòÿ 310 ÊÏÊ). 7.Ïîðÿäîê ïåðåâ³ðêè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 422 ÊÏÊ. 8.Îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ). 9.Ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ ïîðÿäîê ä³é òà îáìåæåí³ ñòðîêè ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ïåðåäáà÷ຠïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíàê ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôîðìàëüíî âêàçóº íà ïî÷àòîê àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19)). 10.Ïðè öüîìó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 2-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ïåðåøêîä º ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 3 ÷àñòèí³ 399 ÊÏÊ). 11.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). Ïðàâèëî ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó «ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ» íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíèõ çà âèêëèêîì îñîáè, àëå áåç ¿¿ ó÷àñò³. Ó òàêîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, à ñàìå ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 4910/16/19-ê). 12.Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèëà (îãîëîñèëà) îñêàðæóâàíó óõâàëó 17.09.2020 áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_2 (à. ñ. 17, 18-20). 13.ßê çàçíà÷èâ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , îñêàðæóâàíó óõâàëó â³í îòðèìàâ 24.09.2020, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàâ 29.09.2020 òà íå ïîðóøóº ïåðåä ñóäîì ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Òîáòî ÎÑÎÁÀ_2 â³äðàõîâóº ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòó îäåðæàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ââàæຠéîãî ïðîïóùåíèì. 14.Ó òîé æå ÷àñ, ÿê çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 11 ö³º¿ óõâàëè, â³äë³ê ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä ïî÷èíàòè ëèøå çà óìîâè, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè. Âèòðåáóâàí³ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî çâîðîòíº. 15.Òàê, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020, ÿêîþ áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñòàíîâëåíî âèêëèêàòè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó â ñóäîâå çàñ³äàííÿ (à. ñ. 13). Ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåëåôîíîãðàìîþ â³ä 16.09.2020 ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ì³ñöå, äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, à ñàìå 17.09.2020 î 10:00 (à. ñ. 16). ³äïîâ³äíî äî æóðíàëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 17.09.2020 ñåêðåòàð äîïîâ³â, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_2 ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà éîãî â³äñóòíîñò³ (à. ñ. 17). Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïóíêòîì 2 ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè (à. ñ. 2). 16.Òàêèì ÷èíîì, â³äë³ê ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ äëÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïî÷àâñÿ íå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ íèì êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (24.09.2020), à ç äíÿ îãîëîøåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ, òîáòî ç 17.09.2020. 17.Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_2 29.09.2020 ³ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî 5-äåííîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðè öüîìó â³í íå ïîðóøóº ïåðåä ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17.09.2020. 18.Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. 19.Ó òîé æå ÷àñ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ó ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ (÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ), ó òîìó ÷èñë³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òà ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó. 20.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 395, 399 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàíîâèâ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÄÁÐ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 2. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1