Ухвала КАС ВС № 280/4972/19

УХВАЛА 06 жовтня 2020 року м. Київ справа № 280/4972/19 адміністративне провадження № К/9901/24935/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі № 280/4972/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Головного управління Державної казначейської України у місті Києві, Офісу великих платників податків ДПС про визнання бездіяльності протиправною та стягнення суми бюджетного відшкодування, ВСТАНОВИВ: 5 квітня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, Управління державної казначейської служби України у м.Запоріжжі Запорізької області, в якому позивач просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо неподання до Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області висновку із зазначенням суми ПДВ у розмірі 151598,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь позивача; - стягнути з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на користь позивача заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 151598,00 грн. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС щодо неподання до Управління державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми ПДВ у розмірі 151573,00 грн. що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників». Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Завод напівпровідників» заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 151573,00 грн. Не погоджуючись з рішенням суддів першої та апеляційної інстанції, 01 жовтня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга. Пункт 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням відповідає ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Згідно ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Згідно п. 24 ч. 1 ст. 4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. На час звернення позивача з адміністративним позовом у 2019 році відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня 2019 року становив 1921,00 грн. Предметом касаційного перегляду у цій справі є стягнення з Державного бюджету України через Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на користь позивача заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 151598,00 грн. Зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, є справою незначної складності. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Отже, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі № 280/4972/19. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов