Ухвала КАС ВС № 823/1974/18

УХВАЛА 05 жовтня 2020 року м. Київ справа №823/1974/18 адміністративне провадження №К/9901/24251/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року у справі №823/1974/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У травні 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, у якому просила суд: - визнати протиправним та скасувати висновок від 28 березня 2018 року «Службового розслідування за фактом дорожньо-транспортної пригоди за участю старшого оперуповноваженого СКП Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП полковника поліції ОСОБА_2 , унаслідок якої він та старший слідчий СВ вказаного відділення поліції капітан поліції ОСОБА_1 отримали тілесні ушкодження», а саме п. 4; - визнати протиправним та скасувати акт Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 13 березня 2018 року за формою Н-5* розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 09 лютого 2018 року близько 22 год. 15 хв., зі старшим слідчим слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_1 , за висновком якого нещасний випадок стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків; - визнати протиправним та скасувати акт Головного управління Національної поліції в Черкаській області № 56 від 13 березня 2018 року за формою НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру, що трапився з старшим слідчим слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_1 , за висновком якого нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків; - зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області за фактом нещасного випадку, внаслідок якого отримала тяжкі тілесні ушкодження старший слідчий слідчого відділу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_1 , скласти акт за формою Н-1*, за висновками якого нещасний випадок трапився в період проходження служби і пов`язаний з виконанням службових обов`язків, та взяти означений випадок на облік. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року позов задоволено повністю. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. Постановою Верховного Суду від 15 квітня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року у справі №823/1974/18 скасовано, а справу №823/1974/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії направлено на новий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із такою постановою суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою. Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. У тексті касаційної скарги викладено клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження. Зокрема, до указаної скарги додано копію конверту суду апеляційної інстанції, відповідно до якого належним чином завірену копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року скаржником отримано 27 серпня 2020 року. Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Касаційну скаргу здано до поштового відділення 20 вересня 2020 року. З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження. За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №823/1974/18 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1, 4 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтовуючи посилання на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, позивач зазначає, що при винесенні оскаржуваної постанови суд апеляційної інстанції не урахував правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 15 квітня 2020 року у справі №823/1974/18. Обґрунтовуючи посилання на пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України зазначає, що судом апеляційної інстанції необґрунтовано відхилено клопотання позивача про допит ОСОБА_1 у якості свідка у даній справі. Указує, що така відмова суду апеляційної інстанції унеможливила установлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, - УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року у справі №823/1974/18. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №823/1974/18. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду