Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7927/20

Ñïðàâà ¹ 991/7927/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8147/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 09.09.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23.09.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 09.09.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. 10 âåðåñíÿ 2020 ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó â³ä 09.09.2020 ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâà ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ îòðèìàíà ÍÀÁÓ 11.09.2020, îäíàê â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ ïî âêàçàí³é çàÿâ³ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ äî ªÐÄÐ âíåñåí³ íå áóëè, ÷èì ïîðóøåí³ ïðàâà çàÿâíèêà. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâíèê ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ: -âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çã³äíî ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 09.09.2020; -çîáîâ`ÿçàòè äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 09.09.2020 òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïåðåä çàñ³äàííÿì ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ó éîãî â³äñóòí³ñòü. Ïðîñèâ ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áóëà ïîâ³äîìëåíà íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ. Ïîÿñíèâ, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ âêàçàíîþ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ îñîáîþ, êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Çì³ñò çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çâîäèòüñÿ äî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà â³äïîâ³äíèõ ä³é ñóää³ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , â÷èíåí³ íèì ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì.  ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâ³ íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ùî âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é, ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè òà íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà ìîæëèâèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 âñòàíîâëåíî, ùî àâòîðîì íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ðîçãëÿä ïîðóøåíîãî çàÿâíèêîì ïèòàííÿ, ùî íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ (îáñòàâèíè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè), ñêåðîâàíî äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Õìåëüíèöüêîìó, ïðî ùî áóëî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà. Òàêèì ÷èíîì, áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ â³äñóòíÿ. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ³ ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îö³íêà òà ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïàðàãðàô 1, ñòàòò³ 303308. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ â³ä 09.09.2020 ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâà ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ îòðèìàíà ÍÀÁÓ 11.09.2020 (Âõ. ¹Á-14382), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíèìè äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîêàçàìè.  çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 09.09.2020 íàâåäåíî ³íôîðìàö³þ ç ïðèâîäó ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ âèÿâèëèñü ó ïîñòàíîâëåíí³ íèì çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíîãî ð³øåííÿ. Íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , 27.03.2019 ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹565/1329/17, ïðîâàäæåííÿ ¹2/565/272/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_6 äî ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèçíàííÿ áàòüê³âñòâà òà ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â, ÿêèì çàäîâîëüíèâ âèìîãè ïîçèâà÷à, â÷èíèâ òàê³ ä³¿ çà ïîïåðåäíüîþ äîìîâëåí³ñòþ ³ç çàö³êàâëåíèìè ó çëî÷èí³ îñîáàìè, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ äëÿ ñåáå íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè º ïîðóøåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñâ³ä÷àòü ïðî çàö³êàâëåí³ñòü òà îñîáèñòèé êîðóïö³éíèé ³íòåðåñ, º çëîâæèâàííÿì âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ³ ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 375 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, òîáòî ñòîñîâíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîäàíà ñêàðãà íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ ïðî çëî÷èí â³ä 09.09.2020 ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêëàä öüîãî çëî÷èíó íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ³ ùîäî íüîãî íàÿâíà îäíà ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿê³ âêàçàí³ â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñóääåþ. Çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 375 ÊÊ Óêðà¿íè, íå íàëåæàòü äî ïåðåë³êó çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ öüîãî ñóäó íå óïîâíîâàæåíèé íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî òàêå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ùîäî ³íøî¿ ÷àñòèíè çâåðíåííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªÐÄÐ, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) ÊÊ Óêðà¿íè (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ïîëîæåííÿ ïðî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çëî÷èíîì º ïåðåäáà÷åíå ÊÊ Óêðà¿íè ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá`ºêòîì çëî÷èíó. Ñêëàä çëî÷èíó öå ñóêóïí³ñòü þðèäè÷íèõ îçíàê (îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ), ùî âèçíà÷àþòü â÷èíåíå ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ ÿê êîíêðåòíèé çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé êðèì³íàëüíèì çàêîíîì. Îá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ñêëàäó çëî÷èíó º îá`ºêò ³ îá`ºêòèâíà ñòîðîíà, ñóá`ºêòèâíèìè ñóá`ºêò ³ ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ), ÿêà âêàçóº íà îçíàêè ÿêîãî-íåáóäü êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.09.2020 ïðî çëî÷èí òà ïîäàí³é íèì ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè íà â÷èíåííÿ ñóääåþ Êóçíåöîâñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 ä³é ùîäî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà ÎÑÎÁÀ_3 íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìèçàçíà÷åíîãî ñóää³. Òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îòðèìàííÿ ñóääåþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè íîñÿòü õàðàêòåð ïðèïóùåííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñóá`ºêòó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 , ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 126, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ çàáîðîíÿºòüñÿ ³ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì (âêàçàíà íîðìà çàêîíó âèçíàíà êîíñòèòóö³éíîþ çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 8-ðï/2011 â³ä 12 ëèïíÿ 2011 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñóääÿìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÿê ðåçóëüòàò ñóää³âñüêî¿ ïîìèëêè íå ìîæå êâàë³ô³êóâàòèñü ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àäæå â³äïîâ³äí³ ïîðóøåííÿ (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³) óñóâàþòüñÿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèùåñòîÿùèìè ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, îö³íêà ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ñóääåþ, ìîæå áóòè íàäàíà âèêëþ÷íî ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, íàìàãàííÿ îñêàðæèòè ñóäîâå ð³øåííÿ â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çëî÷èí, ìîæå âêàçóâàòè íà ïðîòèïðàâíå âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷àþòü ñòàòò³ 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî Âèñíîâêó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ÂÑÓ ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóä³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.09.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º âèñëîâëåííÿì íåçãîäè ³ç ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì îêðåìîãî ñóää³ ó êîíêðåòí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³, òà íå º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí, îñê³ëüêè ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ç³ çä³éñíåííÿì ñóääåþ ñóäî÷èíñòâà, ³ íå ì³ñòèòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî âèùåâêàçàíî¿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, òà ïåðåâ³ðèâøè íàäàí³ â îá´ðóíòóâàííÿ öèõ ïèòàíü äîêóìåíòè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 09.09.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1