Ухвала ККС ВС № 127/12954/20

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 127/12954/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4109ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà êîìóíàëüíîãî çàêëàäó (äàë³ ÊÇ) «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì» âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ÎÑÎÁÀ_5 òà íàäàíî äîçâ³ë ñë³ä÷èì ãðóïè ñë³ä÷èõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020020000000088 â³ä 23 ëþòîãî 2020 ðîêó íà òèì÷àñîâèé äîñòóï äî äîêóìåíò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âîëîä³íí³ ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì» íà ñòðîê íå á³ëüøå äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè, òîáòî íàäàíî ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ òà âèëó÷èòè: - äîêóìåíòè ùîäî íàäàííÿ ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì» ó 2019 ðîö³ ïîñëóã ç ïðîâåäåííÿ é îðãàí³çàö³¿ çàõîä³â, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ ôåñòèâàë³â, ïðîâåäåííÿ ìàéñòåð-êëàñ³â Òîâàðèñòâàìè ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÀëåÃðàíä» òà «Ìàíàñàä», ô³çè÷íèìè îñîáàìè ï³äïðèºìöÿìè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 (ð³øåííÿ ùîäî îðãàí³çàö³¿ çàõîä³â, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ ôåñòèâàë³â, ïðîâåäåííÿ ìàéñòåð-êëàñ³â, äîãîâîðè êóï³âë³ ïðîäàæó, äîãîâîðè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã, àêòè âèêîíàíèõ ðîá³ò, êàëüêóëÿö³¿, ñöåíà𳿠â³äçíà÷åííÿ ñâÿò òà ïðîãðàì, íàêëàäí³, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ, ñïåöèô³êàö³¿, ãàðàíò³éí³ ëèñòè, òîùî); - íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (çâ³ëüíåííÿ) ñëóæáîâèõ îñ³á ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì»; - ðåºñòðàö³éíî óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì»; - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü âëàñíîãî àáî îðåíäîâàíîãî îáëàäíàííÿ, ÿêå âèêîðèñòîâóâàëîñü ç òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ âêàçàíèõ çàõîä³â. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì» íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêðèòî. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè ç ï³äñòàâè ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòâåðäæóº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä áåçï³äñòàâíî ïîçáàâèâ éîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÷èì ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó. Êð³ì òîãî, ñòâåðäæóº, ùî óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíî âñóïåðå÷ ïîâíîâàæåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 407 ÊÏÊ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿêèìè äîçâîëåíî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì íà çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, àáî ³íøèõ, ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â ïîçáàâëÿº ô³çè÷íó îñîáó - ï³äïðèºìöÿ ÷è þðèäè÷íó îñîáó ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Ïðè öüîìó çàö³êàâëåíà îñîáà, ùî îñêàðæóº â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëó ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ìຠäîâåñòè, ùî öÿ óõâàëà º ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ó çíà÷åíí³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è º óõâàëà òàêîþ, ùî ïåðåøêîäæຠçàö³êàâëåí³é îñîá³ çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, º ïèòàííÿì ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêå âèð³øóºòüñÿ ñóäîì íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Òîìó çàö³êàâëåíà îñîáà íà ö³é ñòà䳿 ìຠäîâåñòè ïðèéíÿòí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî íàäàòè äîêàçè òèì îáñòàâèíàì, ÿê³ º ñóòòºâèìè äëÿ âèð³øåííÿ, ÷è ìîæå áóòè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Õî÷à íàäàííÿ òàêèõ äîêàç³â íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ òîãî, ùî - ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ³ ïðîâåäåííÿ çìàãàëüíîãî ðîçãëÿäó - ö³ äîâîäè áóäóòü ñïðîñòîâàí³ ³íøîþ ñòîðîíîþ, îäíàê âæå íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ìàþòü äàâàòè ñóää³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî, ÿêùî äîêàçè íå áóäóòü ñïðîñòîâàí³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º òàêîþ, ùî ïåðåøêîäæຠíîðìàëüí³é ä³ÿëüíîñò³ ãîñïîäàðþþ÷îãî ñóá`ºêòà. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àïåëÿö³éíèì ñóäîì áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì». Ïðîòå, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_8 íà çàïèòàííÿ ñóäó ïîÿñíèâ, ùî âèëó÷åííÿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³, íå ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì» çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. À òîìó, ç îãëÿäó íà ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó çàõèñíèêîì, òà â³äñóòí³ñòü æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ áóäü-ÿêèõ ðåàëüíèõ ïåðåøêîä, ÿê³ ñòâîðèëà îñêàðæåíà óõâàëà ïîòî÷í³é ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º òàêîþ, ùî â ñèëó ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ íå ìîæå áóò ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Ïðèéíÿòå àïåëÿö³éíèì ñóäîì ð³øåííÿ ö³ëêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, çàêð³ïëåíå ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íå º àáñîëþòíèì. Âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå äîïóñòèìèì îáìåæåííÿì, îñê³ëüêè âèìàãຠçà ñâîºþ ïðèðîäîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ (ïóíêò 41 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àáðàìîâà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 18 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàÿâà ¹ 41988/08; ïóíêò 78 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Çóáàö ïðîòè Õîðâàò³¿» â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, çàÿâà ¹ 40160/12 òà ³íø³). Ïðè öüîìó òâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 407 ÊÏÊ, îñê³ëüêè ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèñëîâëåíîìó â óõâàë³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118, ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ìîæóòü áóòè óõâàëåí³ íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàêå ð³øåííÿ. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ) áóäå âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, àïåëÿö³éíèé ñóä ìຠïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî çàêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì». Ç òàêèì ð³øåííÿì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â, à òîìó ââàæàº, ùî çà äîâîäàìè, íàâåäåíèìè, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Çã³äíî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 428 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíî¿ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÊÇ «Öåíòð êîíöåðòíèõ òà ôåñòèâàëüíèõ ïðîãðàì» âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3