Ухвала ККС ВС № 686/270/20

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 686/270/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2043ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóòü ïèòàííÿ ßê óáà÷àºòüñÿ ç äîëó÷åíèõ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ä³þ, à ñàìå çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019260220000048 íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óêàçàíèì ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 îñêàðæèëà éîãî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðæíèêà íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ìîòèâ³â òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 309 öüîãî Êîäåêñó çãàäàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ïîñèëàþ÷èñü íà äîïóùåí³, íà ¿¿ äóìêó, ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¿¿ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêó ââàæຠíåçàêîííîþ. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàêð³ïëåíèõ ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòÿõ 7 ³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ó äàíîìó âèïàäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 8 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷îãî ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (äèâ., íàïðèêëàä, ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëàäåíî â ÷àñòèíàõ 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 âêàçàíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ (ÿê³ íå âèçíà÷åí³ â ÷àñòèíàõ 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè) îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ×àñòèíîþ 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷. 1 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ßê âèäíî ç äîëó÷åíî¿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîﳿ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ä³þ, à ñàìå çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019260220000048 íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñòàòåé 307 ³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè óáà÷àºòüñÿ, ùî àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ ï³äëÿãàþòü, çîêðåìà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêèìè â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 ÷. 1 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, òîä³ ÿê ó ö³é ñïðàâ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè âèùåâêàçàíó ä³þ, à ñàìå çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áóëî ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷.4 ñò. 399 öüîãî Êîäåêñó, ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 . Ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹13-19êñ18), Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ó öüîìó ïðàâîâîìó âèñíîâêó éäåòüñÿ ïðî òå, ùî àïåëÿö³éí³ ñóäè çîáîâ`ÿçàí³ â³äêðèâàòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè íà óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê. Ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàáåçïå÷åííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 òà ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ éîãî ãàðàíòóþòü, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷. 6 ñò. 9 öüîãî Êîäåêñó, ÿêà âñòàíîâëþº, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, ó âèùåçàçíà÷åíîìó ïðàâîâîìó âèñíîâêó âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàë, íå ïåðåäáà÷åíèõ êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè, òîä³ ÿê â äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçãëÿíóâ ñêàðãó ³ óõâàëèâ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä â³äçíà÷àº, ùî â³äìîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ³ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíîãî äî íå¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà öèõ ï³äñòàâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3