Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8048/20

Ñïðàâà ¹ 991/8048/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8269/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Âèìîãè ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000362 â³ä 03.06.2020 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27 ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. 11.09.2020 çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 , àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ÷åðåç ïðèéìàëüíþ ÍÀÁÓ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 14.09.2020 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ÿêó çàõèñíèê ââàæຠíåâìîòèâîâàíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, â³äòàê ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ íàäàòè çàçíà÷åí³ â êëîïîòàíí³ äîêóìåíòè äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Çàõèñíèê â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîäàíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâ, ùî îçíàéîìëåííÿ ñàìå ç çàçíà÷åíèìè ó êëîïîòàíí³ äîêóìåíòàìè ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ôàêò³â, âèêëàäåíèõ ó ï³äîçð³. Çàçíà÷èâ, ùî çàïèòóâàí³ äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿, ðîçãîëîøåííÿ ÿêî¿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, îñê³ëüêè ïîñàäîâ³ îñîáè ÍÀÁÓ ³ ÑÀÏ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íàäàþòü ³íòåðâ`þ, â ÿêèõ ïîâ³äîìëÿþòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. Ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ñàìå ñë³ä÷èé íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠïðàâî âèð³øóâàòè, â³äêðèòòÿ ÿêèõ ìàòåð³àë³â ìîæå çàøêîäèòè òàêîìó äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Çàñëóõàâøè çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ßê ç`ÿñîâàíî ñë³ä÷èì ñóääåþ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000362 â³ä 03.06.2020 çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27 ÷. 4 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòàìï âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿. Ó âêàçàíîìó êëîïîòàíí³ çàõèñíèê ïðîñèòü íàäàòè íà îçíàéîìëåííÿ ïðîòîêîë ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ íåãëàñíî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿, ÿêèì çàô³êñîâàíî ïî䳿 12.06.2020, ïðîòîêîë ïðî ïðîâåäåííÿ êîíòðîëþ çà â÷èíåííÿì çëî÷èíó, ÿêèì çàô³êñîâàíî ïî䳿 12.06.2020, ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ) ùîäî ïîä³é, ÿê³ ìàëè ì³ñöå 12.06.2020. 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñòàðøèé äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìèâ ïðî ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ³ç çàïèòóâàíèìè ìàòåð³àëàìè, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, òà îäíî÷àñíî âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ.  ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ âèçíà÷èâ íàäàòè äëÿ îçíàéîìëåííÿ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_8 ) ùîäî ïîä³é, ÿê³ ìàëè ì³ñöå 12.06.2020, òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïðîòîêîë³â çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ, ó òîìó ÷èñë³ êîíòðîëþ çà â÷èíåííÿì çëî÷èíó, ÿêèì çàô³êñîâàí³ ïî䳿 â³ä 12.06.2020. Äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî îçíàéîìëåííÿ ç âêàçàíèìè ïðîòîêîëàìè ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðàâî ñòîðîíè çàõèñòó îçíàéîìëþâàòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàê³í÷åííÿ ³ îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî/ïðîêóðîðà ö³ ìàòåð³àëè íàäàòè ïðÿìî ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ç³ ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Îòæå, ç îäíîãî áîêó, ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü ñïåö³àëüíó ðåãëàìåíòàö³þ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàõèñò ÷åðåç ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ôîðìóâàíí³ íà ¿õ îñíîâ³ ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè çàõèñòó. Ç ³íøî¿ ñòîðîíè, öå ïðàâî íå º àáñîëþòíèì ³ îáñÿã éîãî ðåàë³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ÿêèé ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî. Îòæå, çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâ ìຠïðàâî íå íàäàâàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ñàìîñò³éí³ñòüñë³ä÷îãî ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ íåìຠïîâíîâàæåíü ³ ïðîöåñóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü àáî íàäì³ðí³ñòü îáìåæåííÿ äåòåêòèâîì îáñÿãó íàäàíèõ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àë³â â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî öüîãî ñë³ä äîäàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà ðîçãîëîøóâàòè ëèøå ç ïèñüìîâîãî äîçâîëó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ â òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó âîíè âèçíàþòü ìîæëèâèì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà âèùå âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 40, 93, 220, 221, 303-305, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À:  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 14.09.2020 ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠÑë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1