Постанова 4855 № 580/388/20
від 24.09.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/388/20 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãàðàùåíêî Â.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Êîáàëÿ Ì.²..; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ì. ×åðêàñè, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - â³äñóòíÿ) ó ñïðàâ³ çà ðîçãëÿäîì çàÿâè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 05 ëèïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 05 ëèïíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í 02 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹580/388/20, ïðîñèòü: - ðîç`ÿñíèòè ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/388/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïîçàÿê ð³øåííÿ º íå÷³òêèì çà çì³ñòîì ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó äî 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 05.07.2019 òà ïðàâîì³ðíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.07.2019 ¹127, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà íåçðîçóì³ëèì, çîêðåìà ç ïðèâîäó íå âèçíà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ñóì êîøò³â ïîçèâà÷ó Ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - çóïèíèòè ïåðåá³ã ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàê ñàìî ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, äî ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Óõâàëîþ Äàðíèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàÿâó ïîâåðíóòî çàÿâíèêîâ³ áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ñóäîì äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ïðî çì³íó ÷è âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/388/20, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ïèòàííÿ ùîäî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Íà ï³äñòàâ³ âèùå çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâà íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, à ñàìå çóïèíåííÿ ïåðåá³ãó ñòðîêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/388/20, ÿê ï³äñòàâó äëÿ óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü. Òîìó, çàçíà÷åí³ âèìîãè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îêð³ì çàçíà÷åíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íà íåìîæëèâ³ñòü ïðèìóñîâîãî ñòÿãíåííÿ ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñóì ãðîøîâèõ êóîøò³â, íàëåæèòü äî âèïëàòè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå ìຠâëàñíèõ ðàõóíê³â òà íå çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ôîíäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º îêðåìèìè âèìîãàìè äëÿ çâåðíåííÿ ç ìåòîþ îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ áåç ðîçãëÿäó. Ïîâåðòàþ÷è çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ áåç ðîçãëîÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹580/388/20 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 1 ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó çàçíà÷åíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òàêîæ íàäàíèì äîäàòêîâèì ïîÿñíåííÿì òà çàïåðå÷åííÿì ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2, 3, 4 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî âîíî ùå íå âèêîíàíî àáî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ñóä ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîðÿäêó, â ÿêîìó áóëî óõâàëåíî â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè. Âêàçàíà ñòàòòÿ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîì óõâàëåíîãî íèì ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ òàêîãî íåäîë³êó, ÿê íåçðîçóì³ë³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ (íàïðèêëàä, ìîæëèâ³ñòü íåîäíàêîâîãî òëóìà÷åííÿ âèñíîâê³â ñóäó), ùî ïåðåøêîäæຠéîãî íàëåæíîìó âèêîíàííþ. Íåçðîçóì³ë³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, à äîö³ëüí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà ðîçñóä ñóäó, ÿêèé ìຠâ³äøòîâõóâàòèñü â³ä ðàö³îíàëüíèõ êðèòåð³¿â. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîç`ÿñíåíî ìîæå áóòè ð³øåííÿ ñóäó ó ðàç³, ÿêùî áåç òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ éîãî âàæêî âèêîíàòè, îñê³ëüêè âèñîêîþ º éìîâ³ðí³ñòü íåïðàâèëüíîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè áóäü-ÿêà ïèñüìîâà çàÿâà, êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ ïîâèíí³ ì³ñòèòè: ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ³ì`ÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³) (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) îñîáè, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è êëîïîòàííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ, ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á), ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè; íàéìåíóâàííÿ ñóäó, äî ÿêîãî âîíà ïîäàºòüñÿ; íîìåð ñïðàâè, ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè ñóää³ (ñóää³â), ÿêùî çàÿâà (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàºòüñÿ ï³ñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; çì³ñò ïèòàííÿ, ÿêå ìຠáóòè ðîçãëÿíóòî ñóäîì, òà ïðîõàííÿ çàÿâíèêà; ï³äñòàâè çàÿâè (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ); ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ äîêàç³â (çà íàÿâíîñò³), ùî äîäàþòüñÿ äî çàÿâè (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ); ³íø³ â³äîìîñò³, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ öèì Êîäåêñîì. Äî çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ ÷è çàïåðå÷åííÿ, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü, äîäàþòüñÿ äîêàçè ¿õ íàä³ñëàííÿ (íàäàííÿ) ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ÷. 2 ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ ³ ö³ íåäîë³êè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðîçãëÿíóòè, àáî ÿêùî âîíà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ñóä ïîâåðòຠòàêó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà â³ä 29.05.2020 (íàä³éøëà äî ñóäó 02.06.2020) ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 10.03.2020 ¹580/388/20 íå ì³ñòèòü äîêàç³â ¿¿ íàä³ñëàííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïîçèâà÷ó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü, çîêðåìà çóïèíèòè ïåðåá³ã ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàê ñàìî ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ïðîòå ïîäàíà çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/388/20 íå º êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, à ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå º ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå óïîâíîâàæåíèé âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ïåðåá³ãó ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàê ñàìî ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèçíà÷åíî ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïåðåá³ãó ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ïóíêòîì 19 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.05.2013 ¹7 «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³» âèçíà÷åíî, ùî â óõâàë³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî òà çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó ñóòü ð³øåííÿ ³ íå òîðêàþ÷èñü ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ϳäñòàâîþ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÿê çàñîáó óñóíåííÿ íåäîë³ê³â óõâàëåíîãî ñóäîâîãî àêòà º éîãî íåÿñí³ñòü, íåâèçíà÷åí³ñòü. Ôàêòè÷íî ðîç`ÿñíåííÿì ð³øåííÿ º çì³íà ôîðìè éîãî âèêëàäåííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ò³ ÷àñòèíè ñóäîâîãî àêòà, ùî âèêëèêàþòü òðóäíîù³ äëÿ ðîçóì³ííÿ, áóëè âèñâ³òëåí³ ÿñí³øå òà çðîçóì³ë³øå. Ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âïðàâ³ âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè â ³ñíóþ÷å ð³øåííÿ. Ïðîöåñóàëüíà ïðîöåäóðà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî àêòà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêèì ÷èíîì çì³íþâàòè çì³ñò öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàâ³òü ó ðàç³ ïîäàëüøîãî âèÿâëåííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ ïîìèëîê, äîïóùåíèõ ï³ä ÷àñ éîãî óõâàëåííÿ. ßñí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠó ëîã³÷íîìó, ÷³òêîìó, ïåðåêîíëèâîìó ³ çðîçóì³ëîìó âèêëàäåíí³ çì³ñòó ð³øåííÿ. Íåäîòðèìàííÿ öèõ âèìîã ìîæå óñêëàäíèòè àáî âçàãàë³ óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÷è óõâàëè ñóäó. Âèìîãà ëîã³÷íîñò³, çîêðåìà ïåðåäáà÷àº, ùî òåêñò ð³øåííÿ ìຠâ³äîáðàæàòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâ³ çâ`ÿçêè ó ìåæàõ ðå÷åííÿ ÷è âñüîãî äîêóìåíòó. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè éîãî ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³. Ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîì óõâàëåíîãî íèì ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íàñàìïåðåä ç ìåòîþ óñóíåííÿ òàêîãî íåäîë³êó, ÿê íåçðîçóì³ë³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ (íàïðèêëàä, ìîæëèâ³ñòü íåîäíàêîâîãî òëóìà÷åííÿ âèñíîâê³â ñóäó), ùî ïåðåøêîäæຠéîãî íàëåæíîìó âèêîíàííþ. Çðîçóì³ë³ñòü ð³øåííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùî éîãî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà íå ïðèïóñêຠê³ëüêà âàð³àíò³â òëóìà÷åííÿ. Îòæå, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º çà ñâîºþ ñóòòþ îäíèì ³ç ñïîñîá³â óñóíåííÿ éîãî íåäîë³ê³â, àëå áåç âèïðàâëåííÿ ³ ïîñòàíîâëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ öèì æå ñóäîì. Òàêîæ, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíî éîãî íå÷³òê³ñòþ çà çì³ñòîì, êîëè âîíî º íåÿñíèì òà íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, òàê ³ äëÿ òàêèõ, ùî áóäóòü çä³éñíþâàòè éîãî âèêîíàííÿ. Òîáòî, öå ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ñóäîì íåäîòðèìàí³ âèìîãè ÿñíîñò³, âèçíà÷åíîñò³ ð³øåííÿ. Íåâèçíà÷åí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷àº, ùî òàêå ð³øåííÿ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóïåðå÷êè ùîäî éîãî ðîçóì³ííÿ òà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ. Ðîç`ÿñíåíî ìîæå áóòè ïîñòàíîâó ÷è óõâàëó ñóäó ó ðàç³, ÿêùî áåç òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ ¿¿ íåìîæëèâî âèêîíàòè, îñê³ëüêè âèñîêîþ º ³ìîâ³ðí³ñòü íåïðàâèëüíîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ. Ðîç`ÿñíåííÿ ³íøèõ ÷àñòèí ð³øåííÿ (êð³ì ðåçîëþòèâíî¿) íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè âîíè íå ìàþòü îáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàë³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11.08.2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹Ê/800/51749/16. Íà ï³äñòàâ³ âèùå çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàÿâíèêîì íå íå îá´ðóíòîâàíî ó êîíòåêñò³ çì³ñòó, ïðè÷èí ³ ï³äñòàâ íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàÿâè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹580/388/20 âèìîãàì ÷. 1 ñò. 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåâèêëàäåíèì òà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 250, 251, 308, 310, 312, 316, 321, 322, 328, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. (Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó) Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê, Ì.². Êîáàëü