Ухвала КАС ВС № 400/4047/19

ÓÕÂÀËÀ 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹400/4047/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/16578/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óõàíåíêà Ñ.À., ïåðåâ³ðèâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî, îñê³ëüêè ¿¿ ï³äïèñàíî îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå áóëî ï³äòâåðäæåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» íàä³éøëà çàÿâà ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ïðåäñòàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 3 842,00 ãðí. Çàçíà÷åíà çàÿâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî çàãàëüí³ âèìîãè äî ïèñüìîâèõ çàÿâ, êëîïîòàíü òà çàïåðå÷åíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çàÿâó ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» ÎÑÎÁÀ_1 , â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, äîäàâ äî ¿¿ ìàòåð³àë³â âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹100 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ó ñóäàõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ», ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê òàê³õ îñ³á, âèòÿã ³ç ïåðåë³êó òàêèõ îñ³á ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , âèòÿã ³ç ïîëîæåííÿ òà âèòÿã ³ç íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Çì³ñò íàäàíèõ äîêóìåíò³â ñâ³ä÷èòü ïðî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà, â òîé ÷àñ, ÿê ³íñòèòóò ñàìîïðåäñòàâíèöòâà íå ïåðåäáà÷ຠîáìåæåíü ó ä³ÿõ îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Âîäíî÷àñ ïîâíîâàæåííÿ ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ âèêëþ÷íî ñòàòóòîì, ïîëîæåííÿì, òðóäîâèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì), à íå íàêàçàìè ïî ï³äïðèºìñòâó. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç äîäàíèì äî çàÿâè âèòÿãîì ³ç ïîëîæåííÿ ïðî ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ñóäàõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ñóäàõ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³, îäíàê òàêèé äîêóìåíò â³äñóòí³é ñåðåä ìàòåð³àë³â çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 167 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ³ ö³ íåäîë³êè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðîçãëÿíóòè, àáî ÿêùî âîíà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ñóä ïîâåðòຠòàêó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, çàÿâó ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ¿¿ ïîäàíî îñîáîþ, ïîâíîâàæåííÿ ÿêî¿ íå ï³äòâåðäæåíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ó Õ Â À Ë È Â: 1. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ó ñïðàâ³ ¹ 400/4047/19 ïîâåðíóòè áåç ðîçãëÿäó. 2. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ñ.À. Óõàíåíêî