Постанова КАС ВС № 428/4357/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹ 428/4357/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/44622/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â, ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðàâà, âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ ñóää³ Áàðîí³íà Ä.Á. â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Âàñèëåíêî Ë.À., Õàíîâî¿ Ð.Ô. â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðàâà, âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ÿêîãî âõîäèòü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, âèíàãîðîäà çà ÀÒÎ, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³ÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâíåñåííÿ ó äîâ³äêè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ ÂÔÇ-219 òà â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ ÂÔÇ-158 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà ÀÒÎ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèêîíàííÿ çàâäàíü ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ï³äïóíêòàìè 1, 3 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ÿêîãî íå áóëè âêëþ÷åí³ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, âèíàãîðîäà çà ÀÒÎ, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³ÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³; - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà ÀÒÎ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè ùî ïîðóøóþòü ïðàâà ïîçèâà÷à ÿê ëþäèíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàäàòè äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, âèíàãîðîäà çà ÀÒÎ, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³ÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³), ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çã³äíî íîâî¿ äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç 5 êâ³òíÿ 2016 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ç 5 êâ³òíÿ 2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 2. Óõâàëîþ Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 5 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çã³äíî íîâî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 5 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 2 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âêëþ÷íî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 3. Ïîñòàíîâîþ Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. 4. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³ÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ìàþòü ñèñòåìàòè÷íîãî õàðàêòåðó, à ìàþòü òèì÷àñîâèé õàðàêòåð, çàëåæàòü â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí, ¿õ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, à âèïëàòà íå º ùîì³ñÿ÷íîþ, òîìó âîíè íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 6. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 5 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹ ÂÔÇ-219 â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 74684,61 ãðí, òà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ïðå쳿. 26 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâòîðíî ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî âñ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç êîﳺþ äîâ³äêè ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèíàãîðîäè, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ¹ ÂÔÇ-881 (äîâ³äêà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, îá÷èñëåííÿ òà/àáî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿), âèäàíî¿ Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 271030,11 ãðí. òà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà ïðå쳿. Ó âèùåâêàçàí³é äîâ³äö³ òàêîæ âêàçàíî, ùî âîíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà çà çì³ñòîì äîâ³äêà ¹ ÂÔÇ-158 áóëà âèäàíà ïîçèâà÷ó 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç âðàõóâàííÿì ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 11292,92 ãðí â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ ÂÔÇ-158 â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ç äíÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 19 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. ×àñòèíîþ 3 ñòàò³ 43 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé, îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñåðåäíüîìó ðîçì³ð³ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ð. - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îá÷èñëåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ ÂÔÇ-219, âèäàíî¿ Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ²íøèõ â³äîìîñòåé â³ä îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäõîäèëî. Äîâ³äêà â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ ÂÔÇ-158, äîäàíà äî çâåðíåííÿ, ìຠëèøå ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ òà/àáî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 7. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷³â íåïðàâîì³ðíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 8. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³ÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äíîñÿòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. 9. ³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íå ïîäàíî. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 10. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. 11. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 2 òà 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 12. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 13. Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. 14. Òàê, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 15. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 16. Àíàë³ç ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 17. Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. 18. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 19. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. 20. Îòæå, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. 21. Òîáòî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. 22. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îòðèìóâàíà ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ ÂÔÇ-158 ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. 23. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìàíèõ îñòàíí³ì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèíàãîðîäà çà ÀÒÎ âèïëàòà ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ íå ùîì³ñÿ÷íî, àäæå âêàçàí³ âèïëàòè íå âõîäÿòü äî âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 24. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 6 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàíîìó ð³øåíí³, êð³ì çàçíà÷åíîãî, âèð³øèëà çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ öüîãî ñóäó â³ä 10 áåðåçíÿ 2015 ðîêó (¹ 21-70à15). 25. Ùîäî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. 26. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì îñîáè ç³ ñëóæáè. 27. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 17 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ. 28. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ, çîêðåìà, ó ïóíêò³ 17 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè. 29. Òàêîæ, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷ຠïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ òà âèêîðèñòàííÿ çáîðó íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. 30. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷åíî, ùî ïëàòíèêàìè çáîðó íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ º, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. 31. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, òîìó ìàþòü ñïëà÷óâàòè ñòðàõîâ³ âíåñêè òà çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç ñóìè ñóêóïíîãî îïîäàòêîâóâàíîãî äîõîäó, îá÷èñëåíîãî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. 32. ×àñòèíà 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ïðî âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêî¿ âèïëàòè, ÿê îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì îñîáè ç³ ñëóæáè. 33. Òàêèì ÷èíîì, õî÷à âêàçàíà âèïëàòà é ï³äïàäຠï³ä îçíàêè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, àëå ìຠ³íøå ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ. 34. Òîáòî, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âõîäèòü äî äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïîâèííà âðàõîâóâàòèñÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â³äíîñèòüñÿ äî ðàçîâèõ ïëàòåæ³â ³ ìຠõàðàêòåð îêðåìèõ ãàðàíò³é äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 35. Ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèñëîâëåíî â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòîìó ó ñïðàâ³ ¹ 21-1115à16 òà â ïîäàëüøîìó ï³äòðèìàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó íèçö³ ïîñòàíîâ, çîêðåìà, â³ä 3 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 728/1876/17, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 344/10953/17. 36. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. 37. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» âèçíà÷åíî, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. 38. Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Çàêîíó «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿»). 39. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 40. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». 41. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. 42. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). 43. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. 44. Âðàõîâóþ÷è, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü âñ³ ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, à íå ò³ëüêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ òå, ùî çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ âðåãóëüîâàíî îêðåìèì çàêîíîì, äî ÿêîãî ñòàòòÿ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ì³ñòèòü â³äñèëî÷íó íîðìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ìåõàí³çì ³íäåêñàö³¿ ìຠóí³âåðñàëüíèé õàðàêòåð ³ ïèòàííÿ ¿¿ âðàõóâàííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íå ðåãóëþºòüñÿ ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» àáî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 45. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ ïåðåãëÿä ðîçì³ð³â: çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ïåíñ³é; äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè; ñòèïåíä³é, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ñòóäåíòàì äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ïåðåãëÿä çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³ ãàðàíò³é çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. 46. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. 47. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. 48. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷ຠóìîâè (êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿), ç íàñòàííÿì ÿêèõ âèíèêຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ñòðóêòóð³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äî íàñòàííÿ îáñòàâèí (ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, îêëàä³â), çà ÿêèõ âèïëàòà ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ äî ïîâòîðíîãî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ îáóìîâëþþòü ïîâòîðíå âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿. 49. Íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà â³äïîâ³äíèõ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿêèìè âðåãóëüîâóþòüñÿ â³äíîñèíè ùîäî îá÷èñëåííÿ (ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèì ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷àþòüñÿ âèäè (ñêëàäîâ³) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàòîì³ñòü ÿê³ íå âðåãóëüîâóþòü ïèòàííÿ â³äíåñåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ ñë³ä ñóáñèä³àðíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â ùîäî ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ¿¿ ìåòè òà ïðàâîâî¿ ïðèðîäè (ñóò³), çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», òà Ïîðÿäêó ¹ 1078. 50. Ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, à òîìó âîíà ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ùî çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.  ³íøîìó âèïàäêó, íå âðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçâåëî á äî çàñòîñóâàííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çíåö³íåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 51. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 428/11103/16-à, â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 643/212/17 òà â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 235/6160/16-à. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 52. Îñê³ëüêè Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó äîâ³äêó ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèíàãîðîäè â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 158 áóëî âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, çàäîâîëåííþ ï³äëÿãຠâèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâíåñåííÿ ó äîâ³äêó â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ ÂÑÇ-219 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿, à ó äîâ³äêó â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 158 ñóìè ³íäåêñàö³¿. 53. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèíàãîðîäè â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ ÂÔÇ-158, âèäàíó Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, äî ÿêî¿ âêëþ÷åíîãî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, îäíàê Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèìîãè ïðî âèçíàòè 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ç âðàõóâàííÿì ö³º¿ äîïîìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. 54. Çâàæàþ÷è íà òå, äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàçíà÷åííÿì â í³é ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå íàäõîäèëà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ¿¿ óðàõóâàííÿì º ïåðåä÷àñíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì (Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³) íå â÷èíåíî ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. 55. Îñê³ëüêè óõâàëîþ Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 5 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çã³äíî íîâî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 5 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 2 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âêëþ÷íî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñë³ä çä³éñíþâàòè ç 3 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. 56. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîñòàíîâà Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëà Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ³ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ѻâºðîäîíåöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâíåñåííÿ ó äîâ³äêó â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ ÂÔÇ-219 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿, à ó äîâ³äêó â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 158 ñóìè ³íäåêñàö³¿. Âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çàçíà÷åíî¿ ó äîâ³äö³ ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèíàãîðîäè â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 158, âèäàí³é Ëóãàíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ç âêëþ÷åííÿì äî íå¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 3 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ ÂÔÇ-158 â³ä 3 áåðåçíÿ 2017 òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ç óðàõóâàííÿì ñïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî ñóää³: ß.Î. Áåðíàçþê ².Â. Æåëºçíèé